长江流域水利突发公共事件应急管理研究 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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页数:178

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出版时间:2010-1

价格:30.00元

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isbn号码:9787807088387

丛书系列:

图书标签:

• 长江流域
• 水利
• 突发事件
• 应急管理
• 公共安全
• 风险评估
• 灾害防治
• 政策研究
• 流域管理
• 防汛抗旱

本书深入探讨了在长江流域这一中国经济命脉和生态重要区域，如何系统性地应对日益复杂的水利突发公共事件。全书围绕“研究”二字展开，旨在构建一套科学、高效、可操作的应急管理体系，以最大限度地减少灾害损失，保障人民生命财产安全，维护社会稳定和区域可持续发展。 第一部分：长江流域水利突发公共事件的特性与挑战 本章首先界定了“水利突发公共事件”的内涵，涵盖了洪水、干旱、溃坝、水污染、水工程失事等多种类型。重点分析了长江流域水文气候的特殊性，如季风气候带来的丰枯变化、上中下游水量调控的复杂性、以及长江中下游河势的复杂多变性，这些都为应急管理带来了严峻的挑战。 进一步，本章详细梳理了当前长江流域水利突发公共事件的发生特点，包括其突发性、链发性、群体性以及对经济社会发展的潜在冲击。例如，超强降雨可能引发流域性大洪水，并可能导致多点溃决、泥石流等次生灾害，进一步加剧损失。水工程事故，如水库溃决，不仅可能造成下游巨大的直接经济损失，还可能引发生态环境的长期破坏。水污染事件，特别是跨界污染，其溯源、控制和修复难度极大，直接威胁居民饮水安全和生态健康。 此外，本章还分析了导致水利突发公共事件发生率和影响程度加剧的因素，如全球气候变化导致的极端天气事件增多、流域内城镇化和工业化进程加速带来的水环境压力、以及经济发展带来的高密度人口和重要基础设施集中。对这些挑战的精准识别，为后续的对策研究奠定了基础。 第二部分：长江流域水利突发公共事件的现有应急管理体系评估 本章对长江流域当前的水利突发公共事件应急管理体系进行了全面而深入的评估。首先，系统梳理了国家、区域及流域层面相关的法律法规、政策规划和部门职责，包括《中华人民共和国防洪法》、《国家突发公共事件总体应急预案》等，以及水利部、国家发展改革委、应急管理部等相关部门在应急管理中的角色定位。 其次，对现有应急预案的科学性、可操作性和完备性进行了细致的分析。评估了预案的启动条件、信息报告与通报机制、指挥和协调体系、资源保障、预警发布、信息公开、社会动员、以及事后恢复等关键环节。在此基础上，指出了现有预案在应对新情况、新问题时可能存在的不足，如预案的更新频率、协同性、以及针对不同事件类型的针对性等方面。 再次，本章重点评估了长江流域在应急响应能力方面存在的短板。这包括预警系统的有效性、监测预警能力的提升空间、应急队伍的专业化和装备水平、应急物资的储备和调运能力、以及信息通信系统的可靠性。通过案例分析，具体展示了在实际应对过程中可能遇到的信息不对称、指挥不畅、资源不足等问题。 最后，对长江流域应急管理中的协同联动机制进行了审视。分析了水利、应急、气象、环保、交通、卫生等部门之间的信息共享、会商决策、联合指挥和资源共享的现状，以及存在沟通不畅、职责交叉或空白的区域。评估了地方政府与流域管理机构之间的协调配合情况。 第三部分：长江流域水利突发公共事件应急管理优化对策研究 基于前两部分的分析，本章提出了长江流域水利突发公共事件应急管理体系的优化对策。 一、 强化风险评估与预警能力建设 深化风险源辨识与评估： 针对不同类型的水利突发公共事件，建立常态化的风险评估机制，定期更新风险数据库，识别关键风险点和薄弱环节。利用大数据、人工智能等技术，对潜在风险进行预测和模拟。 提升监测预警能力： 加强长江流域水文、气象、水质、工程安全等全方位监测网络建设，提高监测数据的精度和时效性。建立多部门联动、信息共享的综合预警平台，实现预警信息的快速发布和精准传播，确保预警信息能够及时、准确地传递给各级政府、相关部门和公众。 二、 健全应急预案体系与提升响应能力 完善预案编制与更新机制： 针对各类水利突发公共事件的特点，修订和完善现有应急预案，使其更具针对性和可操作性。建立预案的定期评估和动态更新机制，确保预案的时效性。 提升应急响应能力： 加强专业应急队伍建设，提高其专业技能和实战能力，并建立常态化的培训和演练机制。优化应急物资的储备布局和调运体系，提高应急物资的保障效率。推进应急指挥系统的智能化建设，提升指挥决策的科学性和效率。 三、 构建协同高效的联动机制 加强部门联动与信息共享： 建立跨部门、跨区域的常态化会商与协同机制，明确各部门在应急管理中的职责和任务。打破信息壁垒，实现各类应急信息的互联互通和共享。 深化流域协同与区域联动： 强化长江流域管理机构在流域性水旱灾害防御和水环境治理中的统一协调作用。加强长江干支流沿线省份之间的联防联控，构建流域整体的应急管理协同网络。 四、 提升社会动员与公众参与水平 加强宣传教育与风险意识培养： 广泛开展水利突发公共事件的宣传教育，提高公众的风险意识和自救互救能力。 健全社会力量参与机制： 鼓励和引导社会组织、企业、志愿者等力量参与到应急管理工作中，形成多元化的社会参与格局。 五、 加强科技支撑与人才队伍建设 推动科技创新与应用： 鼓励在应急管理领域开展科技创新，推广先进技术在监测、预警、指挥、救援等方面的应用。 培养专业应急管理人才： 加强应急管理专业人才的培养和引进，建立一支高素质、专业化的应急管理队伍。 第四部分：案例研究与经验借鉴 本章选取长江流域近年来发生的典型水利突发公共事件，如某次特大洪水、某起重大水污染事件等，进行深入的案例分析。通过分析事件的发生过程、应急响应的成效与不足、以及经验教训，来印证和深化前文提出的优化对策。同时，本章还将借鉴国内外在水利突发公共事件应急管理方面的先进经验和成功模式，为长江流域的应急管理体系建设提供有益的参考。 结论 本书的研究成果旨在为长江流域构建一个更加 robust、responsive 和 resilient 的水利突发公共事件应急管理体系提供科学依据和实践指导。通过对现有体系的深入剖析，并提出一系列具有前瞻性和可操作性的优化对策，期望能够有效提升长江流域应对各类水利突发公共事件的能力，为长江经济带的绿色发展和人民生命财产安全提供坚实保障。

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