具体描述
《澳大利亚地方政府:改革与创新》是一本对澳大利亚上世纪90年代以来的改革进行全面深入分析的专著，资料翔实、可读性强，对于所有政府公务员及从事政治学、公共行政与公共管理专业研究的学生而言，都是一本不可多得的参考书籍。
《澳大利亚地方政府:改革与创新》主要的研究内容包括：
·澳大利亚各州地方政府改革的背景以及最终促成立法变革的演进过程；
·地方政府组织重构的本质及其影响；
·地方议会所推行的财政、管制和管理的诸种新举措；
·在政府间关系中，地方政府的角色演进和区域视角的发展；以及
·澳大利亚国内更为广泛的宏观与微观经济改革对于地方政府管理的影响。
《澳大利亚地方政府》 本书概述 《澳大利亚地方政府》一书深入剖析了澳大利亚地方政府独特的治理模式、运作机制及其在国家社会经济发展中的关键作用。本书并非对澳大利亚地方政府的某一特定方面进行孤立的探讨，而是力求以系统性、全局性的视角，呈现地方政府在其庞大而多元的地理和人口结构中所扮演的不可或缺的角色。 核心内容与深度探讨 本书将从以下几个核心维度展开论述，旨在为读者提供一个全面而深刻的理解： 历史沿革与制度演变： 追溯澳大利亚地方政府从殖民时期至今的漫长历史。本书将细致梳理地方政府制度是如何在不同历史时期、应对不同社会经济挑战的过程中逐步形成、演变和改革的。这包括早期自治团体的出现，不同州和领地在地方治理结构上的差异化发展，以及联邦制框架下中央与地方政府关系的不断调整。读者将了解到，地方政府并非一成不变，而是不断适应时代变迁的活态体系。 架构、职能与权力： 详细阐述澳大利亚地方政府的组织架构，包括议会、行政部门、委员会等关键组成部分。深入分析地方政府所承担的广泛职能，涵盖但不限于城市规划与发展、基础设施建设与维护（道路、供水、污水处理、公园绿地）、社区服务（图书馆、休闲中心、老年护理）、环境管理、经济发展促进、公共卫生与安全以及文化艺术推广等。同时，本书也将探讨地方政府的权力边界，以及其在不同层级政府（联邦、州/领地）间的权力划分与协作关系，揭示地方政府在服务民众、促进社区福祉方面的实际能力和局限性。 财政基础与资源管理： 地方政府的财政健康是其有效运作的基石。本书将深入研究澳大利亚地方政府的收入来源，包括但不限于地方财产税（rate）、政府转移支付、费用与收费、借款以及商业投资等。分析这些财政来源的特点、稳定性及其对地方政府服务供给能力的影响。同时，本书也将探讨地方政府在预算编制、支出管理、资产运营和绩效评估方面的实践，强调财政可持续性和资源高效配置的重要性。 治理模式与决策过程： 审视澳大利亚地方政府的治理理念和实践。本书将探讨民主参与、公众咨询、利益相关者协调等治理原则在地方决策中的体现。深入分析地方议会的会议运作、决策流程、以及居民参与地方事务的途径和有效性。这将帮助读者理解地方政府如何回应社区需求，平衡不同利益诉求，并作出具有区域影响力的决策。 面临的挑战与改革方向： 任何治理体系都面临挑战。本书将客观分析澳大利亚地方政府当前面临的主要挑战，例如财政压力、人口增长与城市扩张的管理、气候变化带来的影响、服务供给的公平性问题、以及如何在新技术环境下提升治理效率等。在此基础上，本书将梳理近年来澳大利亚各州和领地推行的相关改革措施，并展望未来地方政府可能的发展趋势和改革方向，例如数字化转型、区域合作加强、以及如何更好地应对新兴的社会经济议题。 案例研究与比较分析： 为了让理论更加具象化，本书将选取澳大利亚不同地区（如大城市、中小城镇、偏远地区）具有代表性的地方政府进行深入的案例分析。这些案例将从不同角度展示地方政府的实践经验、创新举措以及面临的独特困境。此外，本书也会进行必要的州际比较分析，突出不同司法管辖区在地方政府制度和实践上的异同，从而提供更丰富的理解维度。 本书价值与读者定位 《澳大利亚地方政府》旨在为以下群体提供有价值的参考： 政策制定者与政府官员： 为理解澳大利亚地方政府体系、借鉴其成功经验或规避潜在风险提供理论和实践支持。 学术研究者与学生： 提供关于澳大利亚地方治理、公共行政、城市研究的深入学术资源。 社区组织与利益相关者： 帮助他们更清晰地了解地方政府的运作，更有效地参与地方事务。 对澳大利亚社会结构与治理感兴趣的广大读者： 提供一个认识澳大利亚地方层级如何运作，以及如何深刻影响日常生活的重要视角。 本书力求以清晰的语言、严谨的逻辑和丰富的实例，揭示澳大利亚地方政府这一复杂而至关重要的治理领域的内在逻辑和实际运作。
作者简介
目录信息
序言
补序
第一章 引论：澳大利亚地方政府的研究主题及相关问题
地方政府的地位日益凸显
管理和社区
地方分权主义
前景展望
第一部分 结构与过程
第二章 澳大利亚联邦体制中的地方政府
澳大利亚地方政府的早期发展
地方政府的宪法地位及其与州政府的关系
联邦政府与地方政府的关系
财政支出职能：地方政府做什么？
增加财政收入：地方政府如何保障职能的履行？
结论
第三章 政府间关系
政府间关系的动态运行机制
对地方政府的相关理解
在政府间关系中运转的地方政府
新联邦主义
地方政府与州
结论
第四章 从行政到管理
背景
早期的公共行政：议会与事务官
专业委员会和管理部门的出现
美国的政治与行政理性：20世纪60年代的规划、计划和预算环境
英国地方政府中的企业化管理：角色定位和委员会的取向
企业理性在澳大利亚的延伸
新公共管理
20世纪90年代澳大利亚地方政府的公共管理
结论
第五章 地方政府改革的过程：州法律体系的变迁
州的地方政府法规
法律改革的推动力
法律改革的原则
地方政府改革的议程
第二部分 改革与创新
第六章 地方政府变革中的议员角色
有关议员角色的理论观点
明确议员角色的诸种努力
角色重叠：民选议员和管理者之间的潜在冲突
勾勒和界定角色，促进行政伦理的建设
简化角色界定的改革过程
尝试其他管理模式
州政府的一项改革举措：特派员主导的地方政府
结论
第七章 社区和文化参与
社区、文化和参与
社区和文化参与所面临的挑战
改革
构建社区和文化参与的二维分析矩阵
结论
第八章 合并
背景设定
维多利亚的经验
塔斯马尼亚的经验
西澳大利亚的“自发”合并
新西兰的经验
合并：惟一的解决办法？
第九章 财政改革
权责发生制：假象与现实
财政改革与责任
财政改革与资产管理
资产评估与折旧：常规模型
结论
第十章 地方政府竞争
地方政府和竞争
理论思潮
在竞争更为激烈的环境中开展的改革
竞争的结果
结论
第十一章 人事改革：人力资源管理与企业谈判
人事改革的本质
地方政府对于人事改革的态度与观点
地方政府的产业改革
对治理的态度
结论
第十二章 战略管理
地方政府的战略角色
战略管理的规范方式
战略管理的应急模型
战略管理的创新性方式
结论
第十三章 规制改革：平衡利益
规制体制
规制改革
正在进行中的改革：与时代挑战
结论
第十四章 区域经济发展：地方政府构建新型合作关系的挑战
区域发展新政策
对区域发展新政策的回应
区域发展组织的角色和地方政府
地方政府与州和全国性协会之间的关系
结论
第三部分 前景与展望
第十五章 澳大利亚地方政府的未来发展
小的即是美的？
新视野？
联邦层面
财政危机？
其他问题
结论
补遗
本书作者简介
参考书目
索引[1]
· · · · · · (收起)
补序
第一章 引论：澳大利亚地方政府的研究主题及相关问题
地方政府的地位日益凸显
管理和社区
地方分权主义
前景展望
第一部分 结构与过程
第二章 澳大利亚联邦体制中的地方政府
澳大利亚地方政府的早期发展
地方政府的宪法地位及其与州政府的关系
联邦政府与地方政府的关系
财政支出职能：地方政府做什么？
增加财政收入：地方政府如何保障职能的履行？
结论
第三章 政府间关系
政府间关系的动态运行机制
对地方政府的相关理解
在政府间关系中运转的地方政府
新联邦主义
地方政府与州
结论
第四章 从行政到管理
背景
早期的公共行政：议会与事务官
专业委员会和管理部门的出现
美国的政治与行政理性：20世纪60年代的规划、计划和预算环境
英国地方政府中的企业化管理：角色定位和委员会的取向
企业理性在澳大利亚的延伸
新公共管理
20世纪90年代澳大利亚地方政府的公共管理
结论
第五章 地方政府改革的过程：州法律体系的变迁
州的地方政府法规
法律改革的推动力
法律改革的原则
地方政府改革的议程
第二部分 改革与创新
第六章 地方政府变革中的议员角色
有关议员角色的理论观点
明确议员角色的诸种努力
角色重叠：民选议员和管理者之间的潜在冲突
勾勒和界定角色，促进行政伦理的建设
简化角色界定的改革过程
尝试其他管理模式
州政府的一项改革举措：特派员主导的地方政府
结论
第七章 社区和文化参与
社区、文化和参与
社区和文化参与所面临的挑战
改革
构建社区和文化参与的二维分析矩阵
结论
第八章 合并
背景设定
维多利亚的经验
塔斯马尼亚的经验
西澳大利亚的“自发”合并
新西兰的经验
合并：惟一的解决办法？
第九章 财政改革
权责发生制：假象与现实
财政改革与责任
财政改革与资产管理
资产评估与折旧：常规模型
结论
第十章 地方政府竞争
地方政府和竞争
理论思潮
在竞争更为激烈的环境中开展的改革
竞争的结果
结论
第十一章 人事改革：人力资源管理与企业谈判
人事改革的本质
地方政府对于人事改革的态度与观点
地方政府的产业改革
对治理的态度
结论
第十二章 战略管理
地方政府的战略角色
战略管理的规范方式
战略管理的应急模型
战略管理的创新性方式
结论
第十三章 规制改革：平衡利益
规制体制
规制改革
正在进行中的改革：与时代挑战
结论
第十四章 区域经济发展：地方政府构建新型合作关系的挑战
区域发展新政策
对区域发展新政策的回应
区域发展组织的角色和地方政府
地方政府与州和全国性协会之间的关系
结论
第三部分 前景与展望
第十五章 澳大利亚地方政府的未来发展
小的即是美的？
新视野？
联邦层面
财政危机？
其他问题
结论
补遗
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参考书目
索引[1]
· · · · · · (收起)
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