第一章 地方政府概述 第一節 當代中國地方政府的界定 一、地方政府的概念 二、地方政府的研究 第二節 地方政府的建立和發展 一、地方政府的建立 二、地方政府的演變 第三節 地方政府的性質和作用 一、地方政府的性質和特點 二、地方政府的作用 第四節 地方政府的基本結構 一、地方政府的層級結構 二、地方政府的組織結構第二章 地方政府類型 第一節 一般地方政府 一、一般地方政府概述 二、省政府 三、行政公署 四、縣政府 五、鄉鎮政府 第二節 城市政府 一、城市政府概述 二、直轄市政府 三、副省級市政府 四、地級市政府 五、縣級市政府 第三節 民族自治地方政府 一、民族自治地方政府概述 二、自治區政府 三、自治州政府 四、自治縣政府 第四節 特彆行政區政府 一、特彆行政區的建立 二、香港特彆行政區政府 三、澳門特彆行政區政府第三章 地方政府關係 第一節 地方政府關係概述 一、地方政府關係的內涵 二、地方政府的職能關係 三、地方政府利益對地方政府關係的影響 第二節 地方政府憲政關係 一、地方政府與地方黨委的關係 二、地方政府與地方人大的關係 三、地方政府與地方司法機關的關係 四、地方政府與地方政協的關係 五、特彆行政區政府的憲政關係 第三節 地方政府間橫嚮關係 一、地方政府間橫嚮關係的基本形式 二、全球化背景下的地方政府間橫嚮關係 三、地方政府與生産建設兵團的橫嚮關係 第四節 地方政府間縱嚮關係 一、地方政府間縱嚮關係概述 二、地方政府間縱嚮關係存在的問題 三、地方政府間縱嚮關係中的“省管縣”改革 第五節 地方政府關係的影響 一、地方政府憲政關係的影響 二、地方政府間橫嚮關係的影響 三、地方政府間縱嚮關係的影響第四章 地方政府生態 第一節 地方政府生態的構建和演變 一、地方政府生態概念 二、地方政府生態的構建 三、地方政府生態的演變 第二節 地方政府生態的構成 一、自然環境 二、政治因素 三、經濟因素 四、社會因素 五、文化因素 六、國際環境 第三節 地方政府生態的特點 一、整體性 二、具體性 三、差異性 四、變異性 第四節 政府生態與政府的互動 一、政府生態對政府的影響 二、地方政府對政府生態的改造第五章 地方政府職能 第一節 地方政府職能的含義 一、地方政府職能的內涵 二、地方政府職能的類型 三、地方政府職能的特點 第二節 地方政府的職能定位 一、地方政府職能定位的原則 二、地方政府職能定位的方式與途徑 三、地方政府職能的法定化 第三節 地方政府職能的演變 一、計劃經濟體製下的地方政府職能 二、市場經濟體製下的地方政府職能 三、地方政府職能的實現 第四節 地方政府職能的轉變 一、地方政府職能轉變的必要性 二、地方政府職能轉變的內容 三、地方政府職能轉變的走嚮第六章 地方政府權力 第一節 地方政府權力的內涵 一、地方政府權力的界定 二、地方政府權力的性質和特點 三、地方政府權力的內容 第二節 地方政府權力的獲得 一、地方政府權力的獲得與授予 二、地方政府獲得權力的方式 三、影響地方政府權力獲得的因素 第三節 地方政府權力的結構 一、地方政府權力的主體結構 二、地方政府權力的內容結構 三、地方政府權力的運行結構 四、地方政府權力結構的變動 第四節 地方政府權力的規範 一、規範地方政府權力的意義 二、規範地方政府權力的內容 三、規範地方政府權力的原則第七章 地方政府治理 第一節 地方政府治理的內涵 一、地方政府治理的含義 二、地方政府治理的特點 三、地方政府治理的功能 第二節 地方政府治理的結構 一、地方政府治理的層級結構 二、地方政府治理的黨政結構 三、地方政府治理的憲政結構 第三節 地方政府治理的實現 一、地方政府治理的主要內容 二、地方政府治理的基本原則 三、地方政府治理的主要途徑 第四節 地方政府治理的能力 一、地方政府治理能力的內涵 二、地方政府治理能力的構成 三、地方政府治理能力的提升第八章 地方政府財政 第一節 地方政府財政概述 一、多級政府與地方政府財政 二、地方政府財政的職能 三、地方政府財政的地位和意義 第二節 地方政府財政體製的演變 一、一般地方政府和城市政府財政體製的演變 二、民族自治地方政府財政體製的演變 第三節 地方政府的財政收支 一、地方政府財政收入 二、地方政府財政支齣 三、地方政府財政收支的基本特點 第四節 地方政府財政體製的改革 一、現行地方財政體製中存在的主要問題 二、部分地方政府對財政體製的改革實踐 三、進一步深化地方政府財政體製改革的主要內容第九章 地方政府運行 第一節 地方政府領導體製 一、地方政府領導體製的演變 二、地方政府首長負責製的內涵 三、地方政府首長負責製的具體內容 四、地方政府首長負責製的特點 第二節 地方政府會議製度 一、地方政府會議製度的主要內容 二、地方政府全體會議和常務會議的功能 三、地方政府會議製度的特點 四、地方政府其他會議形式 第三節 地方政府行政立法製度 一、地方政府行政立法的內涵 二、地方政府行政立法的權限 三、地方政府規章 四、地方政府行政立法的程序 第四節 地方政府責任製度 一、地方政府責任製度的內涵 二、地方政府責任製度的主要內容 三、地方政府實踐中的其他責任製度 第五節 地方政府公文製度 一、地方政府公文的行文規範 二、地方政府公文的種類 三、地方政府公文的格式規範 四、地方政府公文的辦理程序第十章 地方政府文化 第一節 地方政府文化的內涵 一、地方政府文化的界定 二、地方政府文化的特徵 第二節 地方政府文化的主要內容 一、政府理念 二、政府價值觀 三、政府精神 四、政府作風 第三節 地方政府文化的作用 一、地方政府文化的積極作用 二、地方政府文化中的消極因素及其影響 第四節 地方政府文化的建設 一、營造卓越政府文化形成的外部條件 二、發揮地方政府的主導作用 三、發揮教育培訓的灌輸作用 四、發揮領導乾部的錶率作用 五、發揮優秀公務員的示範作用 六、發揮選拔錄用標準、奬懲標準和晉升標準的塑造作用 七、剋服兩種錯誤認識參考文獻後記
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