Development Policy as a Way to Manage Climate Change Risks

Development Policy as a Way to Manage Climate Change Risks pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

出版者:
作者:Metz, Bert (EDT)/ Kok, Marcel (EDT)
出品人:
页数:144
译者:
出版时间:
价格:981.00
装帧:
isbn号码:9781844076413
丛书系列:
图书标签:
  • 气候变化
  • 发展政策
  • 风险管理
  • 适应
  • 减缓
  • 可持续发展
  • 环境政策
  • 经济发展
  • 气候融资
  • 政策分析
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具体描述

气候变化风险管理的新视角:政策工具、治理结构与实践路径 本书聚焦于气候变化带来的复杂风险,并从“发展政策”的独特视角,探讨其作为一种系统性风险管理工具的潜力、挑战与具体实践。本书并非关注某一特定气候政策(如碳税或可再生能源补贴),而是将“发展政策”本身视为应对气候变化长期、深远影响的战略性框架。 --- 第一部分:发展政策的范式转型:从增长驱动到韧性构建 第一章:气候危机下的发展叙事重塑 在全球气候治理日益紧迫的背景下,传统的以经济增长为核心的发展叙事正面临根本性挑战。本书开篇即论证,气候变化不再仅仅是环境问题,而是对国家安全、社会公平和经济结构稳定性的系统性风险。本章深入分析了气候冲击(如极端天气事件、资源枯竭和海平面上升)如何直接侵蚀发展成果,扩大贫富差距,并引发社会不稳定。 我们探讨了发展中国家在追求现代化的过程中,如何不可避免地卷入高碳增长模式,以及这种模式在新的气候现实下如何成为自我毁灭的陷阱。核心论点是:有效的发展政策必须内化气候风险,将“气候韧性”视为衡量发展成功的新指标。 这一转变要求决策者超越短期经济指标,着眼于长期适应能力和代际公平。 第二章:发展政策工具箱的再评估 传统发展政策工具,如产业补贴、基础设施投资规范、人力资本提升计划等,在应对气候风险时展现出局限性。本章系统性地梳理和评估了这些工具如何能够或不能有效地管理气候风险。 我们区分了三种关键风险管理维度:减缓风险(Mitigation Risks)、适应风险(Adaptation Risks) 和转型风险(Transition Risks)。例如,传统的工业政策可能在无意中加剧转型风险(如投资于被未来政策淘汰的资产),而人力资本政策则需聚焦于培养适应气候变化所需的“绿色技能”。本书强调,发展政策必须从“单一目标导向”转向“多重目标耦合”,实现减缓、适应与可持续发展的协同增效。 第三章:跨部门集成:治理结构的新要求 气候风险的复杂性要求发展政策的制定和执行必须打破传统的部门壁垒。本章深入研究了在不同国家背景下,如何构建跨部门协作的治理机制。我们考察了“发展规划部”、“财政部”和“环境机构”之间的权力动态和信息流动障碍。 书中详细分析了“国家自主贡献”(NDCs)与国家五年发展计划的对接机制,揭示了在实际操作中,垂直集权和水平协调的有效路径。我们提出了“韧性预算编制”(Resilient Budgeting)的概念,即要求所有重大的发展支出项目必须通过气候风险情景分析,确保其长期有效性和可持续性。 --- 第二部分:基于发展政策的气候风险管理实践 第四章:基础设施投资:从抵抗到预见性设计 基础设施是发展中国家抵御气候风险的第一道防线,也是最大的潜在风险敞口。本章聚焦于交通、能源和水资源系统。我们摒弃了仅仅加固现有设施的“抗灾思维”,转而倡导“预见性基础设施设计”。 案例研究涵盖了热带地区电网的智能化升级以应对极端高温对传输效率的影响,以及沿海城市为应对海平面上升而重新规划的土地利用分区政策。重点讨论了“气候正义”在基础设施决策中的体现:如何确保脆弱社区的基础设施投资得到优先保障,避免“气候隔离”的出现。 第五章:金融工具与风险资本的引导 发展政策在引导私人资本流向气候韧性项目方面发挥着关键作用。本章详细探讨了财政激励措施(如绿色债券、风险担保机制)如何被整合到国家发展银行和主权财富基金的投资策略中。 我们考察了“主权气候风险定价”对国家信贷评级和融资成本的影响。核心观点在于,发展政策需要建立透明、可信的长期承诺,以降低投资者对“转型政策不确定性”的担忧。本书还分析了“取消化石燃料补贴”作为一种重要的发展政策信号,如何重塑国内能源市场的投资偏好。 第六章:社会韧性与生计保护:将减贫政策融入气候适应 气候变化对贫困群体的影响最为直接且深远。本章将气候适应与社会保障体系紧密结合。我们研究了发展政策如何通过改进早期预警系统、建立基于气候事件的社会安全网(如指数型保险)和推广气候智能型农业技术,来保护脆弱生计。 具体分析了“有条件的现金转移支付”与气候适应教育的结合,以及如何在农村发展规划中,推广具有生态系统服务的“基于自然的解决方案”(NbS)。本书强调,没有包容性的社会政策,任何技术性的气候解决方案都难以持久。 --- 第三部分:政策整合、评估与未来方向 第七章:监测、报告与核查(MRV):发展政策的绩效衡量 为了确保发展政策真正有效地管理气候风险,本书提出了一套整合了气候指标的MRV框架。这超越了传统的经济产出衡量,纳入了“气候损失减少率”、“生态系统健康指数”和“政策协同指数”。 本章详细探讨了如何利用大数据和遥感技术来实时监测气候风险暴露,并将监测结果反馈到政策调整周期中。我们强调,透明和可信的报告机制是获得国际气候融资和国内政治支持的关键前提。 第八章:地缘政治与区域合作中的发展政策角色 气候变化是超越国界的风险,要求区域发展政策的协调。本书考察了区域经济共同体(如东盟、非洲联盟)如何通过统一的能源标准、跨境水资源管理和共同的气候投融资平台来增强集体韧性。 我们分析了“一带一路”倡议等大型区域发展框架在整合气候风险管理标准上面临的挑战与机遇,以及如何利用区域合作来分担高昂的适应成本,促进低碳技术的知识共享。 第九章:结论:迈向韧性与繁荣的平衡点 本书总结了发展政策在管理气候变化风险中的不可替代性。气候变化要求我们重新定义“发展成功”。最终,一个成功的国家不仅要实现经济增长,更要展现出对未来冲击的内在抵抗力和快速恢复能力。本书为政策制定者提供了一份路线图,旨在将气候治理从一个附加项转变为现代发展战略的核心驱动力。 --- 本书面向: 政策制定者、发展经济学家、环境治理专家、国际发展机构从业人员,以及所有关注气候变化与长期可持续发展的研究人员和实践者。它提供了一个综合的分析框架,用以理解和重塑国家的发展议程,以应对我们这个时代最紧迫的挑战。

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