Drafting Legislation

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出版者:
作者:Stefanou, Constantin (EDT)/ Xanthaki, Helen (EDT)
出品人:
页数:320
译者:
出版时间:2008-10
价格:$ 196.34
装帧:
isbn号码:9780754649038
丛书系列:
图书标签:
  • 立法起草
  • 法律写作
  • 法律法规
  • 政策制定
  • 法律研究
  • 公共政策
  • 政府文件
  • 法律草案
  • 法规修订
  • 法律实践
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具体描述

The aim of this book is to prove Sir William Dale's doctrine that the rules for drafting good quality legislation are the same in common and civil systems of law. Legislative solutions can therefore serve the drafter, the judge and the practitioner of any jurisdiction. The book discusses the general issue of quality in legislation from the legislative process to the actual drafting interpretation and enforcement. It also analyses topics related to quality in legislation such as clarity, precision and unambiguity, plain language and gender-neutral language and assesses whether Sir William's view of universality in the definition and elements of quality in legislation is right or not.

图书简介:《法律起草的艺术与实践》 作者: [此处可留空或替换为虚构作者名] 出版社: [此处可留空或替换为虚构出版社名] 定价: [此处可留空或替换为虚构价格] 页数: [此处可留空或替换为虚构页数] --- 内容提要 《法律起草的艺术与实践》是一部全面、深入探讨现代立法技术与策略的权威指南。本书旨在为法律从业者、政策制定者、政府官员以及法学学生提供一套系统化的知识框架和实用的操作工具,以应对日益复杂和精密的法律环境。 本书超越了对基础法律文本结构的简单介绍,而是着重于如何将模糊的政策意图转化为清晰、可执行、逻辑严谨的法律条文。我们认为,有效的立法不仅是法律语言的堆砌,更是一门融合了政治判断、社会洞察、技术理解和精确表达的综合性艺术。 全书结构清晰,逻辑递进,分为“理论基础”、“起草技巧”、“关键领域应用”和“评估与修正”四大核心部分。 --- 第一部分:立法理论基础与思维框架 (Foundational Theories and Conceptual Framework) 本部分奠定了理解有效立法的哲学与方法论基础。我们探讨了法律作为社会工程工具的角色,解析了不同法律体系(如普通法系与大陆法系)在文本结构和解释习惯上的差异如何影响起草决策。 核心议题包括: 1. 立法的目的性与合法性: 探讨法律的社会功能、宪法约束以及国际条约义务对国内起草的根本影响。如何确保立法行为在程序上和实体上都站得住脚。 2. 政策与法律的转化: 详细分析政策文件、白皮书或行政命令如何通过一系列过滤和精炼过程,最终转化为具有强制力的法律语言。重点讨论“政策目标清晰度”对后续起草质量的决定性作用。 3. 法律语言的特殊性: 深入剖析法律文本的特质——精确性、无歧义性、前瞻性与约束力。区分指令性、授权性、禁止性、定义性条款的修辞策略。本章通过大量历史案例,展示了模棱两可措辞所导致的司法混乱。 4. 立法结构与体系的构建: 介绍如何构建一个逻辑自洽的法律体系,包括法规层级、章节划分、交叉引用机制以及如何利用附则、解释性说明等辅助工具来增强主体的可读性与可操作性。 --- 第二部分:起草的精细化技术与工具箱 (Fine-Tuning Drafting Techniques and the Toolkit) 这是本书的操作核心,聚焦于起草过程中的具体技术难题与解决方案。 1. 句法与词汇的精确控制: 动词的选择: 区分“应(shall)”、“可(may)”、“须(must)”在法律效力上的细微差别,以及在不同语境下使用这些情态动词的后果。 定义条款的艺术: 如何设计一个既能涵盖未来所有可能情况,又不会过度扩张或过于狭窄的定义。讨论包容性定义与排他性定义的构建标准。 负面表达的谨慎使用: 论述“不应”、“不得”等否定性表达的局限性,以及何时应优先采用肯定性表述以提高清晰度。 2. 文本的逻辑流程与连贯性: “如果-那么”逻辑的嵌入: 教授如何使用条件句和例外条款来建立复杂的、多层次的法律适用规则。 交叉引用与内部一致性: 讲解如何有效地使用内部引用系统,确保当一个条款被修改时,所有依赖它的相关条款都能得到及时审查和修正,避免“孤儿条款”的产生。 可读性工程学(Readability Engineering): 尽管法律语言要求严谨,但本书强调在不牺牲精确性的前提下,如何优化句长、分段结构和标点符号的使用,以适应现代读者的阅读习惯。 3. 应对技术性与专业性内容: 本书特别关注如何将高度专业化的领域(如金融监管、信息技术标准、环境科学数据)有效地融入到法律文本中,确保法律的监管者和被监管者都能准确理解技术规范。 --- 第三部分:关键法律领域的起草挑战 (Drafting Challenges in Key Jurisdictional Areas) 本部分将理论和技术应用于实际的立法场景,分析不同法律部门的特殊要求。 1. 行政法规与授权性立法: 探讨如何起草既能给予行政机关必要裁量权,又能有效防止权力滥用的授权条款。重点分析“标准制定”条款的起草策略。 2. 实体法与程序法的平衡: 分析如何确保实体权利的规定与其背后的执行和救济程序能够有效衔接。例如,起草一项新的消费者保护法时,如何同时设计出相应的投诉、仲裁或诉讼机制。 3. 修正案的艺术: 专门讨论修改现有法律的复杂性。如何避免“打补丁”式的修改,确保新旧条款的平滑过渡,并对法律溯及力的设计进行深入分析。 4. 跨部门协调与冲突管理: 现代法律往往涉及多个政府部门的管辖。本章教授如何识别潜在的权限冲突点,并通过明确的管辖权划分条款来预先解决这些问题。 --- 第四部分:评估、审查与修订周期 (Review, Scrutiny, and Revision Cycles) 起草工作并非在文本定稿时就结束。本部分涵盖了法律文本在生命周期中的关键质量控制环节。 1. 利益相关方咨询与反馈整合: 介绍有效的公众咨询流程设计,以及如何对来自行业、公民团体和不同政府机构的复杂反馈进行分类、优先排序,并将其系统地转化为具体的文本修改。 2. 司法审查与合宪性预审: 教授起草人员如何站在未来司法审查的角度,预判文本可能面临的挑战,特别是针对宪法原则、比例原则和基本权利保障方面的潜在弱点。 3. 影响评估(Regulatory Impact Assessment - RIA): 详细阐述起草过程中必须进行的经济、社会和环境影响分析。本书提供了评估工具和框架,确保立法决策是基于充分数据的,而非仅凭直觉。 4. 文本的生命周期管理: 讨论如何建立法律文本的版本控制和修订追踪机制,以适应不断变化的社会需求和技术进步。 --- 读者对象 各国政府的立法机构成员、法制工作者及政策分析师。 执业律师、公司法务及合规专家。 法学院研究生及高年级本科生。 从事标准制定和监管改革的专业人士。 《法律起草的艺术与实践》是您将政策愿景转化为具有约束力和生命力的法律文本的必备工具书。它不仅教导您“如何写”,更引导您思考“为何要这样写”,是通往高效能、高质量立法的桥梁。 --- [封底推荐语(示例)] “本书是对现代立法实践的精确解剖。它摒弃了晦涩的理论说教,直击起草者在面对模糊政策和复杂技术时的实际痛点。任何试图撰写具有长远生命力的法律文本的人,都应将其置于案头。” — [某著名法学院院长/资深立法顾问]

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