The Handbook of Human Services Management

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出版者:
作者:Patti, Rino J. 编
出品人:
页数:536
译者:
出版时间:2008-11
价格:$ 105.03
装帧:
isbn号码:9781412952910
丛书系列:
图书标签:
  • Human Services
  • Management
  • Leadership
  • Nonprofit
  • Administration
  • Social Work
  • Healthcare Administration
  • Public Administration
  • Organizational Behavior
  • Policy
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具体描述

"The Handbook of Human Services Management" is a substantially revised and updated version of the first edition ("The Handbook of Social Welfare Management"), published in 2000. Intended for students, teachers and scholars, this book's central theme is how to manage human service organizations in ways that lead to the provision of high quality, effective services to consumers, a pressing political and ethical imperative in this field. Now re-organized around 6 topical areas commonly addressed in management and planning courses, this edition brings to bear the latest information on practice innovations, theoretical perspectives and empirical research to suggest the key elements of an effectiveness driven approach to management in the human services. The introductory section provides an extensive analysis of the distinctive challenges of managing in a human services context.This is followed by sections that address, respectively, managing for performance through positive work cultures, leadership, and information; developing and empowering diverse staff to deliver high quality, culturally relevant services; building agency governance, planning and financial infrastructures that support effective services; and, engaging key constituencies in the environment to shape policies and inter-agency collaborations to enhance consumer services. The final section looks at future challenges for managers and the role of education in preparing practitioners for careers in this field. This edition consists of 24 chapters, including 10 chapters that are entirely new and 14 that have been extensively revised and updated, authored by distinguished practitioners and scholars in human services management.

《公共政策与治理:理论、实践与当代挑战》 书籍简介 本书深入剖析了公共政策的制定、执行与评估过程,并将其置于当代全球化、技术变革与社会变迁的复杂治理框架下进行考察。全书旨在为政策分析师、政府官员、非营利组织领导者以及关注公共事务的研究人员提供一个全面且富有批判性的理论工具箱与实践指南。 第一部分:公共政策理论基础与演进 本部分首先勾勒出公共政策学的学科脉络,追溯其理论源流,从传统的理性选择模型(如线性政策周期模型)出发,逐步引入更具现实性和批判性的视角。 第一章:政策的界定与范畴 政策不仅仅是法律法规的集合,更是一种有目的、有组织的政府或公共机构的行为模式。本章详细探讨了“政策”在不同理论流派中的定义差异,包括其作为问题定义、行动方案、最终产物及结果的多个维度。特别关注政策如何体现意识形态偏好和社会价值取向。 第二章:政策理论的演进:从线性到复杂适应系统 本章批判性地回顾了政策理论的发展历程。首先,对传统的“政策循环”模型(议程设置、制定、合法化、执行、评估)的局限性进行深入分析,指出其忽视了政治博弈和信息不对称的本质。随后,重点介绍权力导向的理论,如新自由制度主义(Neoinstitutionalism),解释制度如何塑造政策选择。最后,引入复杂适应系统(CAS)视角,将政策过程视为一个非线性、涌现性的、多主体互动的网络,为理解政策僵局和转型提供新的分析工具。 第三章:政策合法性与民主问责 政策的有效性不仅取决于其技术质量,更取决于其在民主体系中的合法性基础。本章探讨了政策合法性的来源,包括程序合法性(透明度和参与性)和实质合法性(符合公众利益和基本权利)。着重分析了问责机制(Accountability)在不同治理层级中的运作方式,以及技术官僚决策与民意代表之间的内在张力。 第二部分:政策过程的核心环节:议程设置、制定与决策 本部分聚焦于政策生命周期中最为关键的环节,深入剖析了“问题”是如何被建构,以及“方案”是如何被选择的过程。 第四章:问题的建构与社会表征 政策的起点是问题的识别。本章强调,问题不是客观存在的现象,而是通过社会建构、媒体报道和利益集团的游说被“定义”和“框架化”的过程。详细讨论了“问题结构化”的技术,以及“象征性政治”如何影响哪些议题能够进入公共议程(如Kingdon的“政策窗口”理论的深度应用)。 第五章:利益集团、游说与政策联盟 决策过程往往是多方利益博弈的剧场。本章系统分析了不同类型利益集团(企业、工会、专业协会、社会运动组织)在不同政策领域(如环境、金融、教育)中的策略和影响力。采用“政策网络”(Policy Networks)和“政策倡导联盟”(Advocacy Coalition Framework, ACF)模型,揭示了决策者如何在这些复杂的网络中进行权衡和妥协。 第六章:决策理论:理性、有限理性与非理性因素 本章超越了纯粹的成本效益分析,探讨了决策的实际心理学和社会学基础。详细介绍“有限理性”(Bounded Rationality)的概念及其在官僚机构中的体现(如“满意化”)。同时,审视了启发式偏差(Heuristics)和认知约束如何影响高层决策者在不确定环境下的选择,特别是对风险认知的不同处理方式。 第三部分:政策执行的复杂性与治理模式 政策的价值最终体现在执行层面。本部分着重探讨了政策执行的现实挑战、不同的执行模式,以及从“自上而下”到“自下而上”的范式转变。 第七章:政策执行的微观政治:“街头层级官员”的作用 政策的最终命运往往掌握在直接与公民互动的基层执行人员手中。本章深入分析了“街头层级官员”(Street-Level Bureaucrats)的能动性,他们如何根据具体情境对宏观政策进行“现场解释”和“适应性实施”。讨论了这种能动性带来的政策一致性问题,以及如何通过专业发展和组织文化建设来平衡灵活性与公平性。 第八章:新公共管理与后官僚时代的治理转型 本章考察了自20世纪80年代以来影响全球公共部门的“新公共管理”(NPM)运动,包括其核心理念——市场化、绩效导向和客户服务。随后,批判性地评估了NPM的局限性,并转向更具包容性的“后NPM”或“新公共服务”(NPS)范式,强调公民身份和公共利益而非仅仅效率。 第九章:跨部门协作与网络化治理 当代许多复杂的社会问题(如气候变化、流行病控制)无法由单一政府部门解决。本章专注于“网络化治理”(Network Governance),分析了政府如何与私营部门、非营利组织、社区团体建立正式或非正式的伙伴关系来共同提供公共服务。深入讨论了这种多主体治理结构中的协调成本、信任建立和权力分散问题。 第四部分:政策评估、反馈与适应性学习 政策不是终点,而是一个持续学习和改进的循环。本部分强调评估在确保公共资源有效利用中的关键作用。 第十章:量化与质性评估方法论 本章全面介绍了政策评估的工具箱。量化部分侧重于因果推断,详细解析了随机对照试验(RCTs)、准实验设计(如断点回归、倾向得分匹配)在政策评估中的应用与挑战。质性部分则聚焦于过程评估(Process Tracing)和案例研究,旨在理解政策“为何”以及“如何”产生其效果,特别是在复杂和背景敏感的干预措施中。 第十一章:政策学习与适应性管理 评估的最终目的是促进学习。本章探讨了组织如何将评估反馈转化为实际的政策调整。分析了不同类型的政策学习(单环学习、双环学习、转向学习),并讨论了在政治高度敏感的环境中,如何建立一种容忍失败、鼓励实验和持续改进的文化,以实现政策的“适应性管理”。 第十二章:政策的终结与替代 政策的生命周期不仅有开始和高潮,也有衰落和终结。本章探讨了政策“退场”的机制,包括主动的政策撤销、政策的淡出(fading away)以及政策被新范式取代(Policy Termination and Replacement)。分析了政治阻力、资源枯竭和社会态度的转变如何导致既有政策失去支持,并讨论了负责任地退出无效或过时政策的伦理与实践考量。 总结 本书超越了对“最佳实践”的简单罗列,力求揭示公共政策作为一项复杂的社会技术活动的本质——它是理论、权力、价值和实践的持续交织与动态平衡。它要求政策制定者和分析师具备深厚的理论理解、敏锐的政治嗅觉,以及对不同治理模式的灵活适应能力。通过对这些核心环节的系统梳理,本书为读者构建了一个理解和参与当代复杂公共事务治理的坚实框架。

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