Political Monopolies in American Cities

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出版者:University of Chicago Press
作者:Jessica Trounstine
出品人:
页数:320
译者:
出版时间:2008-9-15
价格:GBP 23.50
装帧:Paperback
isbn号码:9780226812823
丛书系列:
图书标签:
  • 政治垄断
  • 城市政治
  • 美国政治
  • 地方政府
  • 政治腐败
  • 权力结构
  • 政治经济学
  • 城市治理
  • 政治影响力
  • 政治体制
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具体描述

Around the same time that Richard J. Daley governed Chicago, greasing the wheels of his notorious political machine during a tenure that lasted from 1955 to his death in 1976, Anthony 'Dutch' Hamann's 'reform' government centralized authority to similar effect in San Jose. In light of their equally exclusive governing arrangements - a similarity that seems to defy their reputations - Jessica Trounstine asks whether so-called bosses and reformers are more alike than we might have realized.Situating her in-depth studies of Chicago and San Jose in the broad context of data drawn from more than 240 cities over the course of a century, she finds that the answer - a resounding yes - illuminates the nature of political power. Both political machines and reform governments, she reveals, bias the system in favor of incumbents, effectively establishing monopolies that free governing coalitions from dependence on the support of their broader communities. Ironically, Trounstine goes on to show, the resulting loss of democratic responsiveness eventually mobilizes residents to vote monopolistic regimes out of office. Envisioning an alternative future for American cities, Trounstine concludes by suggesting solutions designed to free urban politics from this damaging cycle.

好的,这是一份关于《Political Monopolies in American Cities》的图书简介草稿,旨在深入探讨该主题,但内容本身不包含原书的任何具体论述或结构。 《权力之墙:美国城市政治的结构性垄断与公民自治的困境》 内容简介 本书深入剖析了美国城市政治结构中普遍存在的、根深蒂固的权力垄断现象,并系统性地考察了这些垄断如何塑造了城市治理的实践、资源分配的模式以及不同社会群体的政治参与前景。我们超越了对单一市长或特定政党的简单批评,转而关注支撑这些垄断的制度性机制——从土地使用规划的官僚流程到选举制度的设计,再到公共采购和合同授予中的隐形网络。 城市,本应是民主试验的温床,是公民权利最直接的实践场域。然而,在许多美国大都市和中小型城市中,权力往往集中于少数精英阶层、既得利益集团或长期执政的政治机器手中。这种“政治垄断”并非总以公开的腐败形式出现,它更多地体现为对信息流的控制、对政治议程的设置能力,以及对关键公共决策领域(如住房、交通和公共安全)的排他性影响力。 第一部分:垄断的形成与制度基础 本书的第一部分着重于解析这些政治垄断是如何在历史进程中逐渐固化下来的。我们探讨了20世纪城市化浪潮如何催生了“机器政治”的变体,以及在随后的城市衰退与复兴周期中,这些权力结构如何适应并渗透到新的治理模式中。 我们详细考察了关键的制度性工具,例如: 分区与土地使用控制: 探讨了如何通过复杂的、往往不透明的分区条例和许可流程,有效地限制了新进入者的挑战,巩固了现有开发商和政治盟友的经济利益。这不仅仅是经济问题,更是政治权力维持的有效壁垒。 选举地理与资源分配: 分析了学区划分、市议会选区重划(Gerrymandering)的城市版本,以及这些操作如何确保特定群体或利益集团能够持续控制关键的投票多数,从而系统性地排除对现有体系不满的异议声音。 特殊服务区与“影子政府”: 深入研究了特拉斯特(Trusts)、独立区(Special Districts)和权力强大的城市机构,它们在多大程度上脱离了直接的民选问责制,成为由技术官僚和特定行业代表主导的权力中心,实际掌握着城市预算的巨大份额。 第二部分:垄断的实践后果 第二部分聚焦于政治垄断在城市生活中的具体表现及其对普通公民的影响。我们认为,政治垄断的首要后果是公共政策的“锁定效应”(Policy Lock-in),即政策方向一旦确立,即使面对明确的社会需求变化或失败的绩效评估,也极难被修正。 基础设施与排他性发展: 考察了垄断权力如何决定哪些社区获得高质量的公共服务和基础设施投资,而哪些社区则被长期边缘化。这揭示了政治联系而非客观需求成为资源分配的首要驱动力。 公共安全与问责的缺失: 分析了警察部门和司法系统在政治庇护下,如何建立起对外部审查的免疫力。权力垄断使得对系统性问题的改革提案,无论多么具有建设性,都难以在政治上获得通过。 公民参与的空心化: 探讨了当公民察觉到自己的参与(投票、请愿、听证会)对最终决策没有实质性影响时,政治冷漠感如何滋生。垄断者通过精心设计的“咨询”过程,将真正的决策权保留在幕后,使公共参与流于形式。 第三部分:突破与重塑自治的路径 本书的最后一部分转向了对现有格局的挑战与潜在的替代性治理模式的探索。我们并非主张一蹴而就的革命,而是关注那些在地方层面实际发生的、旨在分散权力与增强问责制的“微型干预”(Micro-Interventions)。 我们审视了以下几类抵抗力量: 自下而上的组织运动: 成功地通过社区动员,在特定议题上(如租户权利、环境正义)瓦解了既得利益集团对政策制定的单一控制。 技术与透明度的应用: 探讨了利用数字工具(如开放数据平台、众包式预算监测)来揭示权力网络和资源流向,从而削弱信息垄断的有效性。 制度性的创新尝试: 考察了部分城市为增强公民直接决策权而试验的制度改革,例如引入更具代表性的参与式预算机制,以及改革公职任命流程以打破裙带关系。 本书的结论是,美国城市政治的健康程度,直接取决于其抵抗权力集中的能力。政治垄断是城市自治的最大威胁,而对抗它的斗争,是一场持续的、需要制度创新和公民坚韧不拔的努力。这本书旨在为政策制定者、城市规划师、活动家以及所有关心城市未来的人们提供一个清晰的诊断框架,理解权力是如何被持有、维护和挑战的。它呼吁人们正视“谁在做决定”这一核心问题,而非仅仅关注“决定是什么”。

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