Welfare States in East Central Europe, 1919–2004

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出版者:Cambridge University Press
作者:Tomasz Inglot
出品人:
页数:382
译者:
出版时间:2008-5-12
价格:GBP 82.00
装帧:Hardcover
isbn号码:9780521887250
丛书系列:
图书标签:
  • 福利国家
  • 东中欧
  • 社会政策
  • 历史
  • 20世纪
  • 转型
  • 政治经济学
  • 社会保障
  • 比较政治
  • 劳工运动
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具体描述

好的,这是一本关于东中欧福利国家研究的书籍的详细简介,该书涵盖了1919年至2004年间的历史与变迁,旨在为读者提供一个全面且深入的分析框架。 --- 书名:福利国家在东中欧:1919–2004年的历史轨迹、制度演变与社会影响 简介: 本书是对东中欧地区福利国家发展历程的开创性研究,其时间跨度从两次世界大战之间的初期尝试,历经二战后的社会主义重塑,直至2004年该地区多个国家加入欧盟的前夜。本书的核心目标是剖析这一复杂地区福利制度的独特性,考察其在不同政治经济体制下的适应性、局限性与最终的转型路径。 第一部分:奠基与早期挑战(1919–1939) 本书首先考察了第一次世界大战后,新生的中东欧国家在构建其社会保障体系时所面临的独特困境。在许多国家,快速的工业化进程与不稳定的政治环境并存。尽管民族国家的建立带来了对公民权利的初步关注,但社会保险制度的实施往往是碎片化和不均衡的。 1. 制度的碎片化与国家建设: 这一时期的研究侧重于奥匈帝国解体后,新国家如何继承和改造旧有的社会福利结构。例如,捷克斯洛伐克和波兰在社会保险立法方面走在了前列,但它们的模式往往受到德法模式的启发,并受到国内阶级力量对比的深刻影响。本章深入分析了养老金、工伤保险和医疗保障制度的初始设计,揭示了它们如何反映了国家对不同社会阶层的态度——通常是偏向于工业工人阶层,而将农村人口排除在外或仅提供有限支持。 2. 经济动荡与财政压力: 1929年大萧条对这些新兴的福利国家构成了严峻的考验。本书细致考察了各国政府如何应对失业潮和财政赤字。面对经济危机,一些国家采取了紧缩政策,削减福利开支,这加剧了社会不平等和政治动荡。对于匈牙利、罗马尼亚等农业占主导地位的国家,福利建设的步伐则更为缓慢,国家干预主要集中在土地改革和有限的农村互助组织上。 第二部分:社会主义化与“普遍化”的实验(1945–1989) 二战后,随着苏联模式的输入,东中欧的福利制度经历了彻底的重构,从多元化的社会保险体系转变为由国家主导的、计划经济下的“普遍化”福利体系。 1. 计划经济下的社会契约: 本章探讨了社会主义福利国家的核心特征:就业与福利的深度捆绑,以及国家对医疗、教育和住房的全面责任。这些制度旨在实现社会平等和消除阶级差异,但其代价是个人选择权的丧失和官僚主义的膨胀。研究强调了“充分就业”作为社会稳定的基石,以及住房分配制度如何成为国家控制社会的重要工具。 2. 隐性福利与短缺经济: 本部分批判性地分析了社会主义福利的“双重性”。一方面,正式的福利指标(如低廉的公共服务价格)看似优越;另一方面,短缺经济的现实,使得人们必须依赖灰色市场、单位福利(Work Unit Benefits)和人情网络才能获得高质量的服务。本书详细比较了东德的“高福利”模式与保加利亚或阿尔巴尼亚等经济基础较弱国家的福利水平差异,揭示了社会主义阵营内部的福利分化。 3. 制度的僵化与危机: 随着1970年代和1980年代经济增长停滞,社会主义福利制度的结构性缺陷日益暴露。本章分析了人口老龄化、技术落后和福利成本上升对僵化的养老金和医疗体系造成的巨大压力,为1989年的崩溃埋下了制度性隐患。 第三部分:转轨与重塑(1989–2004) 1989年后的剧变迫使东中欧各国进行痛苦而复杂的福利体制改革,目标是建立适应市场经济和民主治理的社会保障体系。 1. “休克疗法”与社会成本: 本书详细考察了私有化、价格自由化和大规模失业对社会保障系统的冲击。在初期,各国普遍面临福利需求激增而财政收入骤降的“双重危机”。研究着重分析了各国在失业救济、养老金改革和医疗体系市场化过程中所采取的不同路径,以及由此引发的社会不平等加剧问题。 2. 福利模式的选择与路径依赖: 转型期的核心议题在于选择何种模式——是模仿斯堪的纳维亚的“全能型国家”?还是倾向于更加“俾斯麦式”的社会保险模式?本书对比了波兰、匈牙利(倾向于多支柱养老金改革)与波罗的海国家(更激进地采纳市场化原则)的经验,论证了历史路径依赖在转型期决策中的关键作用。早期社会主义制度遗留的社会结构和政治精英的偏好,深刻地影响了新制度的设计。 3. 迈向欧盟与制度的趋同压力: 2004年加入欧盟标志着一个时代的结束。本书的最后部分探讨了欧盟的《社会契约》、区域凝聚力基金以及申根区对各国福利政策的外部规制作用。各国在接纳欧盟标准的过程中,如何平衡财政可持续性与社会公平,成为决定其21世纪初社会稳定性的关键因素。 结论: 本书总结认为,东中欧的福利国家发展不是简单的移植或复制,而是一系列复杂的政治妥协、历史继承与外部压力相互作用的结果。从1919年到2004年,该地区的福利制度始终在“国家权威”与“社会需求”之间艰难拔河,形成了具有鲜明区域特色的、脆弱但充满韧性的社会安全网。本书为理解后社会主义时代的社会政策和欧洲一体化进程提供了重要的历史深度和制度分析工具。

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