Essays on Development Strategy, Regional Disparities and Centre-State Financial Relations in India pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:

作者:Rao, Hanumantha

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页数:336

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价格:34.95

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isbn号码:9788171884186

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• 印度
• 发展战略
• 区域差距
• 中央邦财政关系
• 经济发展
• 区域经济
• 印度经济
• 财政联邦制
• 发展经济学
• 公共财政

书名：印度发展战略、区域差距与中央-邦财政关系研究 作者：[此处可填入虚构作者姓名] 出版信息：[此处可填入虚构出版社与出版年份] --- 导言：理解印度经济治理的复杂性 本书深入剖析了印度自独立以来所面临的三个相互关联且至关重要的议题：国家发展战略的演变、根深蒂固的区域经济不平等现象，以及联邦框架下的中央与邦级政府之间的财政权力分配与互动模式。印度作为一个幅员辽阔、文化多元、且在快速工业化进程中的发展中大国，其治理的有效性在很大程度上取决于这三大支柱能否协调一致、有效运作。 本书旨在超越对单一政策或经济指标的简单描述，而是力图构建一个整合性的分析框架，用以理解这些要素是如何相互塑造、共同驱动或阻碍印度实现包容性增长与社会公平目标的。我们认为，理解印度经济奇迹的内在张力，必须从这三个核心维度进行系统考察。 第一部分：印度发展战略的范式转换与持续挑战 印度自1947年独立以来，其发展战略经历了数次重大的范式转换，从早期的中央计划主导、自力更生的“社会主义”模式，到1991年关键的经济自由化改革，再到后来的“关注增长”与“关注包容性”之间的摇摆。本部分将对这些战略演变进行详细梳理与批判性评估。 1. 早期计划时代（1950-1990）：重工业化与“赶超战略”的遗产 本章首先回顾印度早期发展的指导思想，即基于周恩来提出的“赶超战略”和尼赫鲁对中央规划的坚定信仰。我们将分析第一批五年计划的重点领域（如钢铁、能源和重工业），评估其在建立工业基础方面的历史功绩，并深入探讨其带来的结构性弊端，包括许可证制度（License Raj）对私营部门活力和效率的抑制，以及资源配置的扭曲。我们还将考察这种战略对农业部门的影响，特别是其在粮食安全方面取得的成就与未能解决的结构性贫困问题。 2. 自由化与市场化改革（1991至今）：增长的提速与新的结构性矛盾 1991年的宏观经济危机催生了深刻的结构性改革。本章聚焦于解除政府对工业的管制、金融部门的开放、国际贸易的自由化，以及对国家主导型投资模式的修正。我们将评估市场化改革对印度GDP增速的贡献，尤其是在信息技术和高附加值服务业领域的崛起。然而，我们同样关注改革的“非均衡性”：即改革主要惠及城市精英和特定部门，加剧了城乡差距、技能鸿沟以及特定社会群体的边缘化。本章将特别分析“增长不含蓄”（Growth without Inclusiveness）这一核心挑战。 3. 政策的“再平衡”：社会支出与基础设施的回归 进入21世纪，政策的关注点开始向基础设施建设（如“黄金四角”公路计划、港口现代化）和旨在解决贫困的社会转移支付项目（如全国农村就业保障法案NREGA）倾斜。本章将分析这种“再平衡”策略的有效性，探讨政府如何在追求高增长率的同时，努力增强经济的韧性和包容性。我们还将探讨“印度制造”（Make in India）等倡议在当前全球供应链重塑背景下面临的机遇与困境。 第二部分：区域经济差距的地理维度与治理困境 印度的区域差距并非简单的南北差异或东西对立，而是一个多层次、多维度交织的复杂现象。本部分将从地理经济学和社会政治学的角度，解构区域差距的根源及其对国家一体化的影响。 1. 区域差距的量化分析与类型划分 本章利用自独立以来的邦级（State-level）经济数据，对“发达邦”（如马哈拉施特拉邦、泰米尔纳德邦、古吉拉特邦）与“欠发达邦”（如比哈尔邦、北方邦、奥里萨邦）之间的经济表现、人力资本指标（教育和健康）以及工业化水平进行详细的比较分析。我们将区分由历史因素（如早期殖民地发展模式）、自然资源禀赋差异，以及政策选择不当所导致的差距。 2. 基础设施的地理不平等与“经济走廊”效应 基础设施投资的地理分布是决定区域发展轨迹的关键因素。本章探讨了国家级基础设施项目（如国家高速公路网络、电力输送网）在特定区域的集中化倾向如何强化了核心经济区域的优势，同时使边缘地区进一步被边缘化。我们还将研究“经济走廊”概念在印度语境下的实施效果，评估其是否加剧了沿线与腹地之间的差距。 3. 人口压力、社会资本与区域治理能力 区域差异的维持，往往与当地的人力资源质量、社会资本积累和治理效率紧密相关。本章将考察高人口增长率、低识字率和低女性劳动参与率的邦，如何在人力资本积累上陷入负向循环。同时，我们将探讨地方政治生态、行政效率差异如何在很大程度上决定了中央转移支付资金能否有效转化为地方发展成果。 4. 内部差距：次级区域间的差异 本书强调，区域不平等的讨论不能仅限于邦级。我们还将深入分析主要邦内部存在的显著次级区域差异（例如，一个邦内的沿海地区与内陆贫瘠地区之间的差异），并评估地方政府在缩小这些“邦内差距”方面所采取的努力和面临的资源限制。 第三部分：中央-邦财政关系的演变、张力与改革方向 中央-邦财政关系是印度联邦制运作的生命线，它决定了不同政府层级获取和使用财政资源的权力与责任。本部分将重点分析这一关系的结构性设计、历史演变以及当前面临的深刻张力。 1. 联邦财政结构的理论基础与宪法框架 本章首先概述印度宪法中关于税收权力划分（联邦税、邦税、共同税）的规定，以及联邦政府与邦政府在支出责任上的划分。我们将分析这种“中央拥有大部分高弹性税收，而邦承担大部分社会和发展性支出”的结构性设计，如何从一开始就蕴含了财政失衡的潜力。 2. 财政转移支付机制的演变：从计划委员会到财政委员会 财政转移支付是平衡这种结构性失衡的主要工具。本章将详述印度两大关键机构——计划委员会（现为NITI Aayog的前身）和财政委员会（Finance Commission）——在资源分配中的不同角色和影响。我们将重点分析历届财政委员会（如第13、14、15届）在确定转移支付公式（如人口、面积、收入差距、财政绩效等权重）上的重大调整，以及这些调整如何重塑了各邦的财政自主权和激励机制。 3. 间接税改革的里程碑：商品与服务税（GST）的影响 商品与服务税（GST）的引入是印度财政联邦制史上最重大的变革。本章将详细评估GST的结构、实施过程中的挑战，以及它对中央与邦之间权力平衡的深远影响。我们关注的焦点是，GST在统一国家市场方面取得的成就，以及其补偿机制（如五年期的收入保证）在实际操作中对财政自主性、特别是对高增长邦的财政激励所造成的约束。 4. 财政自主性、债务管理与“以条件挂钩的转移支付” 本部分还将探讨邦政府在借贷权和财政赤字控制方面的限制。我们将分析中央政府如何通过“以条件挂钩的转移支付”（Tied Grants）来影响邦的地方支出决策，从而引发关于联邦干预程度的争议。此外，鉴于部分邦日益加剧的债务负担，本章还将分析中央政府在监督和管理邦级财政纪律方面的角色和有效性。 结论：迈向更具包容性的联邦发展之路 本书的结论部分将综合前三部分的研究发现，重申发展战略、区域差距与财政关系这三者之间密不可分的内在逻辑。我们指出，印度要实现更具可持续性和包容性的发展，需要在以下方面进行政策整合：首先，发展战略必须更明确地以缩小区域差距为目标，而非单纯追求GDP总量；其次，财政转移支付机制需要持续优化，以更好地奖励那些在人力资本投资和治理效率上表现出色的落后邦；最后，联邦政府必须在尊重邦级自主权与维护宏观财政稳定之间，找到更精妙的平衡点。本书提出了一系列基于历史经验和当代挑战的政策建议，以期指导印度在复杂多变的全球经济环境中，巩固其联邦治理的韧性与活力。

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