The International Politics of Post-conflict Reconstruction in Guatemala

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出版者:
作者:Short, Nicola
出品人:
页数:200
译者:
出版时间:2007-12
价格:$ 107.35
装帧:
isbn号码:9780230600515
丛书系列:
图书标签:
  • Guatemala
  • Post-conflict Reconstruction
  • International Politics
  • Peacebuilding
  • Civil War
  • Democratization
  • Latin America
  • Political Science
  • International Relations
  • Development Studies
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具体描述

This book looks at the Guatemalan peace process, which was successful in providing a development program to modernize the economy and national infrastructure with the support of international organizations and negotiating parties.

《冲突后重建的国际政治:以危地马拉为例》 内容简介 本书深入剖析了危地马拉冲突后重建进程中所涉及的复杂国际政治动态,重点关注外部行为体(如国际组织、捐助国、跨国非政府组织以及区域性机构)如何介入并塑造了国家内部的和平建设、安全改革以及民主转型。本书并非仅仅是对危地马拉内部政治的描述,而是将危地马拉置于全球化背景下,探讨后冲突环境下国家主权、外部干预的合法性,以及国际规范在地方实践中所面临的挑战。 第一部分:理论框架与历史背景 本书首先确立了研究的理论基础,即“受制约的主权”(constrained sovereignty)与“建设和平的政治学”(politics of peacebuilding)。作者认为,在后冲突国家,国家机构的重建过程往往被外部援助的逻辑和条件所重塑,传统的国家中心视角必须让位于一种包含多层次行动者的复杂互动网络。 历史部分回顾了危地马拉长达三十多年的内部冲突,特别是其种族灭绝性质的镇压与游击战背景。详细阐述了1996年《最终和平协定》签订前的核心争议点:土地改革的失败、军事力量的过度政治化,以及对原住民社区(玛雅人)的系统性歧视。在此基础上,本书分析了国际社会在推动和平进程中所扮演的角色,从最初的国际调解人到后来的主要资金提供者。 第二部分:安全部门改革(SSR)的国际博弈 安全部门改革(SSR)是危地马拉和平进程中最具争议和最难推进的领域。本书花费大量篇幅探讨了国际社会对危地马拉国家安全能力的重塑尝试,以及这些尝试如何与根深蒂固的军事文化及腐败网络发生冲突。 国际援助机构,特别是联合国和美国政府,对国家警察的现代化和文官监督机制的建立提出了严格要求。然而,本书揭示了这种外部驱动的改革所面临的内在阻力: 1. 军事精英的抵制: 退役军官和与其有联系的政治势力如何利用国家机构的“瘫痪”状态,通过非正式渠道维持其影响力。 2. 捐助国利益的分歧: 探讨美国安全政策(尤其是在“反毒战争”和“中美洲一体化倡议”背景下)与纯粹的和平建设目标之间的紧张关系。例如,在打击跨国有组织犯罪的需求下,对国家安全机构的快速“能力建设”可能削弱了对文官问责制的长期承诺。 3. 警察的“双重身份”: 分析新成立的国民民警(PNC)如何在维护公共安全与卷入地方政治腐败及有组织犯罪之间挣扎,以及国际观察员在监督这些行为时的局限性。 第三部分:司法系统重建与问责制的挑战 本书的第三部分聚焦于司法系统的重建,这是实现冲突后问责和法治的关键。危地马拉的司法系统长期被政治干预、资源匮乏和司法人员的生命威胁所困扰。 作者详细考察了国际刑事司法援助(如国际检察官办公室 CICIG 的建立)如何试图填补国内机构的真空。这一部分深入分析了国际干预在推动高层腐败和战争罪调查方面的成效与局限: 政治反作用力: 探讨司法改革激起的国内精英阶层的强烈反弹,包括对国际检察官的政治诋毁、立法修改以限制其权力,以及对关键改革派法官和检察官的恐吓行动。 国际政治的“选择性关注”: 分析捐助国在支持司法独立性方面的摇摆不定。当司法调查触及到与援助国自身地缘政治利益相关的关键人物时,援助的力度和政治支持往往会出现退缩。 非正式权力结构: 揭示了由前军事人员、商业寡头和政治人物组成的“深层国家”如何继续操纵法律程序,阻碍对历史不公的真正清算。 第四部分:援助政治与发展范式的冲突 本书的最后一部分将焦点转向了经济重建和发展援助。作者批判性地审视了新自由主义发展范式在危地马拉后冲突重建中的应用。 条件性援助的后果: 分析了国际货币基金组织(IMF)和世界银行等机构实施的宏观经济调整计划,以及这些计划对社会支出和贫困地区(尤其是冲突受害者集中的玛雅社区)的影响。 “和平红利”的分配不均: 考察了国际资金是如何在不同地域和族群之间分配的。指出和平红利往往流向了政治中心和受冲突影响较小的地区,加剧了地方社区对被排斥在外的感受,从而为新的社会紧张局势埋下了伏笔。 原住民社区的能动性: 强调了玛雅社区不仅是援助的对象,更是积极的政治行动者。他们如何利用国际人权框架和原住民权利话语,挑战国家主导的重建项目,争取土地权、文化自决权和对发展项目的否决权。 结论 本书总结道,危地马拉的后冲突重建并非是一个技术性的国家建设(state-building)项目,而是一个充满权力和意识形态斗争的政治场域。国际政治干预虽然在某些领域(如推动和平条约的签署、提供技术支持)发挥了关键作用,但它未能有效根除导致冲突的结构性不平等和根深蒂固的权力精英网络。外部行动者的目标、国内政治的抵抗以及发展援助的内在矛盾,共同塑造了一个持续处于“脆弱平衡”状态的后冲突国家。本书为理解当代国际介入在塑造国家命运中的复杂性和局限性提供了深入的案例研究。

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