Constructing Tomorrow's Federalism pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:

作者:Peach, Ian (EDT)/ Romanow, Roy (CON)

出品人:

页数:252

译者:

出版时间:

价格:216.00 元

装帧:

isbn号码:9780887556975

丛书系列:

图书标签:

• 联邦主义
• 政治学
• 公共管理
• 宪法
• 美国政治
• 权力分立
• 政府与社会
• 政策分析
• 政治制度
• 区域治理

编织未来联邦的蓝图：一部探索权力、治理与社会契约的深度论述 《重塑世代契约：当代联邦制语境下的治理挑战与创新路径》 （A Blueprint for Weaving Tomorrow's Federalism: A Deep Discourse on Power, Governance, and the Social Contract in the Context of Contemporary Federalism） 本书并非对既有联邦制历史的陈词滥调的重复，亦非对特定地区（如美国）联邦结构优缺点的简单罗列。相反，它是一次对“联邦主义”（Federalism）这一核心政治哲学术语的深刻解构与重建，旨在为理解和构建二十一世纪的跨层级治理体系提供一套全新的分析框架。我们聚焦于一个核心命题：在全球化、技术加速、以及气候危机等多重压力下，传统的权力划分与合作机制如何失效，又该如何设计出更具韧性、更公平、更具适应性的多中心治理结构。 第一部分：范式的断裂——从静态划分到动态协同的过渡 本书的开篇，首先挑战了自启蒙运动以来占据主导地位的“垂直分权”模型。我们认为，将国家权力严格划分为“联邦”与“地方”的二元对立视角，已无法有效解释当代复杂性。我们引入了“多维耦合治理体”（Multidimensional Coupled Polities）的概念，强调权力不再是线性的、自上而下的分配，而是以网络化、相互渗透的形态存在。 超国家实体与亚国家行动者的崛起： 我们细致分析了国际组织、跨国公司乃至非国家行为体（如大型科技平台）对传统主权边界的侵蚀与重塑作用。传统联邦制理论往往忽视了这些“外部变量”如何迫使中央与地方政府重新定义其合作边界。例如，在数据隐私和人工智能监管方面，中央政府的立法努力往往滞后于技术的发展速度，地方政府则在缺乏统一指导的情况下各自为政，造成治理的碎片化。 “危机驱动型联邦主义”： 本书的核心论点之一是，重大的系统性危机——无论是金融危机、全球疫情还是环境灾难——并非是对现有联邦结构的考验，而是加速其范式转变的催化剂。我们通过对历史案例（如十九世纪末的公共卫生挑战与二十一世纪初的疫情应对）的对比研究，揭示了在危机时刻，行政权力的集中与分散是如何在效率与合法性之间进行艰难的权衡。本书特别深入探讨了在“准战时状态”下，资源调配、信息共享和责任追溯的跨层级机制设计问题。 第二部分：治理的边界与粘合剂——社会契约的重构 联邦制不仅是权力的分配，更是社会成员与不同层级政府之间契约的体现。本书将分析焦点转向了公民体验与治理认同。当治理的责任分散于多个层面时，公民如何识别责任主体？当政策效果出现差异时，谁应为此负责？ “认同的鸿沟”与“问责的迷失”： 我们考察了当代社会中日益加剧的“认同政治”如何与空间政治相结合，导致不同地区对联邦共同体的归属感产生显著差异。书中提出了“认知接入点”（Cognitive Access Points）理论，用以解释公民在面对复杂的联邦法律与机构时，如何选择性地“接入”那些与其自身利益最直接相关的政府层面，从而削弱了整体的联邦凝聚力。 财政联邦主义的伦理考量： 传统的财政联邦理论多关注效率最大化与财政平衡。本书则侧重于“公平性”的维度。我们探讨了中央转移支付体系中隐藏的道德风险与政治博弈，以及如何设计一种既能鼓励地方创新，又能确保基本公共服务在地理上均衡可及的“代际公平型财政模型”。这涉及到对“必要性开支”与“选择性开支”的再定义，以及在资源稀缺背景下，如何界定不同世代对共享资源的权利。 第三部分：技术赋能与未来治理的工具箱 本书的创新之处在于，它将数字技术视为重塑联邦结构的潜在力量，而非仅仅是提升效率的工具。我们摒弃了对“数字集权”的简单担忧，转而探讨技术如何促进更精细、更具响应性的跨层级协作。 “治理的微观化”与数据共享的信任危机： 区块链、物联网和大数据分析为实现精准的政策干预提供了可能，例如实时环境监测或需求驱动的社会服务分配。然而，这些技术的前提是不同层级政府之间必须建立高度互信的数据共享机制。本书详细分析了数据主权、隐私保护与跨部门数据整合之间的内在张力，并提出了建立“中立的联邦数据信托机构”的可行性方案，用以充当不同政治实体间的数据安全中介。 “协同式创新生态”的制度保障： 联邦制被视为“政策试验场”的优势，在技术时代更需要制度化的保障。我们探讨了如何建立一套允许地方政府安全地、可逆地测试新政策的机制，并设计有效的方法论来评估这些试验的外部溢出效应，确保成功经验能够平稳、快速地推广至其他行政层级，同时将失败的成本限制在特定区域内。 结论：超越结构，聚焦功能 《重塑世代契约》最终回归到对“有效治理”的终极追求。它主张，未来的联邦制将不再是一个固定的宪政结构，而是一个持续演化的“功能性治理网络”。本书为政策制定者、法学家和政治理论家提供了一套批判性的工具，用以审视当前的权力安排，并勇于设计出能够应对不可预测未来的、具有强大适应性的跨层级治理体系。它是一部关于如何在不确定的世界中，通过精巧的制度设计，重新锚定公民对共同未来的信心与承诺的深度论述。

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