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出版者:

作者:Perri 6

出品人:

页数:252

译者:

出版时间:

价格:829.00元

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isbn号码:9781403912466

丛书系列:

图书标签:

• 电子政务
• 政务信息化
• 数字化政府
• 公共管理
• 信息技术
• 政府效率
• 政策研究
• 信息安全
• 数据治理
• 智慧城市

《数字时代的政治与行政：面向公民的政府重塑》 一本关于公共服务创新、技术赋能与治理模式变革的深度探讨 在信息技术浪潮席卷全球的今天，政府的职能、运作方式以及与公民的互动模式正经历着前所未有的深刻变革。本书并非聚焦于电子政务（E-Governance）的纯技术实施层面，而是深入剖析驱动这场变革背后的政治哲学、组织行为学、社会公平考量以及未来公共服务的设计蓝图。我们旨在提供一个超越“让政府上线”的技术清单之外的、更具战略性和批判性的视角，来审视数字时代下国家治理的复杂景观。 本书的核心论点在于：数字技术不仅仅是提高效率的工具，更是重塑权力结构、公民权利和公共信任的关键媒介。我们认为，成功的数字化转型，其本质是一场治理模式的重塑，而非简单的流程再造。 第一部分：理论基石——数字时代的治理范式转移 本部分追溯了治理理论从传统官僚制到网络化治理（Networked Governance）的演变路径。我们首先界定了“数字治理”（Digital Governance）与“电子政务”（E-Governance）之间的微妙界限。电子政务常被视为技术驱动的效率提升（如在线申请、数据共享），而数字治理则是一个更宏大的概念，它包含了权力下放、公民赋权、多主体协作以及算法决策的伦理约束。 我们详细探讨了“后官僚制”（Post-Bureaucratic）的兴起，分析了新公共管理（NPM）的遗产及其在数字环境下的局限性。重点章节着重讨论了“治理即平台”（Governance as a Platform）的理念，即政府如何从传统的“服务提供者”转变为促进社会各方互动的“生态系统构建者”。这要求政府不仅要掌握信息，更要具备构建开放、互操作性强的数据基础设施的能力。 此外，我们对“数字主权”和“数据伦理”进行了深入的哲学思辨。在一个数据成为关键生产要素的时代，政府如何平衡国家安全、公民隐私与技术创新之间的张力？我们提出了一个“负责任的创新框架”，旨在指导政策制定者在部署新技术时，必须预先评估其对社会结构和政治参与的潜在冲击。 第二部分：组织的韧性与变革——政府内部的数字化重构 成功的数字化转型必然是自上而下的政治意愿与自下而上的组织文化变革的结合。本部分将视角转向政府内部的“人”与“流程”。 我们细致考察了公共部门的“技术素养鸿沟”。当前，许多政府机构面临的核心挑战并非缺乏预算购买软件，而是缺乏具备跨学科能力（技术理解力、数据分析能力、设计思维）的领导者和员工。本书提出了“混合型人力资源战略”，强调通过内部培训、外部招募和建立敏捷的跨部门工作组，来培养具备“T型能力”的公务员。 一个关键的章节聚焦于“工作流程的重新想象”。我们挑战了传统上将“线下流程数字化”的思维定势，转而倡导“以公民旅程为中心”的端到端流程重塑。例如，一个出生证明的申请，不应是民政、卫生、公安等部门的串联，而应被视为一个单一的、由技术驱动的“公民事件”。 此外，本书还详细分析了“技术采纳的政治学”。新技术的引入常常遭遇来自既得利益集团（包括内部部门、外包承包商）的阻力。我们提供了分析阻力来源、构建变革联盟的实用模型，确保技术投资能够真正转化为可衡量的治理绩效。 第三部分：权力、参与与公平——数字时代的新社会契约 如果说第二部分关注效率和组织，那么第三部分则聚焦于民主价值和公平正义。数字技术在提升效率的同时，也可能加剧社会不平等，并在不透明的算法决策中侵蚀民主问责制。 我们深入分析了“数字鸿沟的深化”：它不再仅仅是接入互联网的能力差异，更演变为“数字素养鸿沟”和“数据赋权鸿沟”。如何设计包容性的服务，确保老年群体、偏远地区居民和低收入家庭能够有效利用公共数字平台，是本部分探讨的重点。 关于“算法治理的透明度与问责制”，本书进行了尖锐的批判性审视。当公共决策越来越多地依赖机器学习模型时，谁来监督这些“黑箱”？我们提出了“可解释性治理”（Explainable Governance）的概念，要求政府不仅要公开决策结果，更要公开决策的逻辑和数据基础。我们探讨了建立独立的“算法审计机构”的可行性。 最后，本书探讨了“公民参与的数字化重构”。我们区分了“数字意见征询”（如在线投票）和真正的“共创式治理”（Co-Creative Governance）。真正的赋权要求政府构建机制，让公民从被动的“服务接收者”转变为主动的“政策共同设计者”，从而恢复和加强在日益疏离的技术官僚体制下受损的公共信任。 结语：迈向韧性与适应性治理 本书总结道，数字时代的政府面临的挑战是双重的：既要利用技术实现前所未有的效率和精准度，又必须坚守民主原则、保护公民权利和促进社会公平。成功的政府将是那些能够将技术视为达成治理目标的手段，而非目的本身，并构建起高度适应性、以人为本的公共服务体系的政府。 本书适合公共管理学者、政策分析师、高级公务员、信息技术战略规划师以及所有关注未来国家形态与公民权利的读者深入研读。它提供的不是一套现成的解决方案，而是一套结构化的分析工具和深刻的战略思考框架，以应对正在发生的、不可逆转的全球治理转型。

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这是一本充满未来想象力的读物，名为《面向公民的未来政府：数据驱动的决策与公民参与》。与其他侧重于系统建设的书籍不同，它将重点完全放在了“人”的身上，探讨了在万物互联的时代，政府如何利用海量数据进行更具前瞻性和个性化的公共服务。书中对“预测性警务”和“动态资源分配”等前沿概念的阐述令人兴奋，它描绘了一个不再被动响应危机，而是主动预判并干预的治理模式。然而，作者并未回避随之而来的隐私保护和算法偏见问题，而是用大量的篇幅来探讨如何建立透明、可审计的“可信赖人工智能（Trustworthy AI）”框架，确保技术的使用符合民主价值。这种在拥抱创新与坚守伦理之间的审慎平衡，构成了本书最核心的魅力。它的文笔流畅，充满了对技术潜能的乐观，同时又保持了审慎的批判性思维，读完后让人对接下来的十年公共服务发展充满了期待。

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初翻开《公共服务数字化转型：案例与反思》，我原本期待的是一堆成功案例的罗列，但它给我的惊喜是，它更像是一部批判性的实录。这本书的叙事方式非常接地气，仿佛是一位资深的项目经理在回顾一次次失败与成功的项目周期。它没有美化任何一个数字化项目的实施过程，而是坦诚地揭示了官僚主义惰性、预算超支、以及“影子 IT”现象对政务项目进度的拖延。最吸引我的是它对“遗留系统（Legacy Systems）”的描绘。作者用生动的比喻，将老旧的、难以整合的政府信息系统比作一座座信息孤岛，并详细描述了如何通过微服务架构和数据湖等现代化手段，进行“外科手术式”的拆解和重建。这种充满实战经验的描述，让我对政府部门进行大规模技术升级的难度有了切身体会。这本书的价值不在于给出标准答案，而在于提供了一份详尽的“避坑指南”，让读者明白技术本身不是万灵药，管理和变革的阻力才是真正的敌人。

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我得承认，这本书的深度和广度着实让我这个非技术背景的读者感到震撼，但同时也激发了我极大的学习热情。《智慧政务的生态构建》这本书，它以一种近乎学术论文的严谨性，剖析了数字治理背后的权力结构重塑。它的视角非常宏大，从公共管理哲学的演变谈起，探讨了信息技术如何颠覆传统的层级控制模式，转变为更加网络化、分布式的影响力结构。书中对“数字鸿沟”的讨论尤为深刻，作者没有简单地归咎于技术普及率的不足，而是深入挖掘了社会文化、教育资源分配不均等深层次的结构性因素是如何在数字化进程中被固化甚至放大的。阅读过程中，我不断地被引导去思考：我们追求的“高效”是否正在以牺牲某些群体的参与权为代价？这本书的语言风格偏向晦涩和思辨，它更像是一次思想的探险，要求读者具备一定的理论基础才能完全领会其精髓。它迫使我跳出“政府上线了哪些新APP”的肤浅认知，转而关注技术背道后的治理逻辑与伦理困境。

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《数字政府：迈向高效能与透明化之路》的阅读体验，简直像走进了一座宏伟的现代城市规划蓝图，处处透着对未来治理模式的深刻洞察与大胆设想。这本书没有落入那种空泛的理论说教，而是紧密结合了当前全球各国在推进电子政务化进程中遇到的实际挑战与突破性进展。作者的叙事风格非常扎实，充满了对技术细节的精准把握，尤其是在描述数据整合与跨部门协作的障碍时，那种细腻入微的分析，让我仿佛置身于政府 IT 部门的攻坚现场。书中对“以用户为中心”的服务设计理念进行了深入探讨，它不仅仅停留在口号层面，而是通过大量的案例分析，展示了如何利用敏捷开发和用户体验设计（UX）的原则来重塑市民与政府的交互界面。例如，它详尽阐述了“一站式”服务门户在技术架构上需要解决的互操作性难题，以及如何平衡数据安全与信息共享之间的张力。对于任何希望理解数字政府如何从概念走向落地的政策制定者或技术人员来说，这本书无疑是一本不可多得的实操指南，它描绘的未来不是科幻，而是触手可及的工程挑战。

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我个人非常欣赏这本书的视角——《跨文化背景下的电子政务实施策略》。它打破了以往电子政务研究中常见的“西方中心论”或“单一国家模式”的局限性。作者花费了大量的笔墨来比较和对比不同文化、不同政治体制下的政府信息化路径。例如，书中对比了北欧国家强调的极致透明化与某些亚洲国家侧重的社会管理效率之间的侧重点差异，分析了这些差异如何影响了技术选型和民众接受度。这种跨文化比较的视角，让我深刻理解到，数字政府的成功并非简单的技术移植，而是与特定的历史、法律和社会契约深度捆绑的结果。书中的案例分析，尤其是在发展中国家如何克服基础设施薄弱和人才短缺的挑战时所采取的“渐进式、模块化”策略，提供了极具借鉴意义的本土化解决方案。它提醒我们，任何治理模式的创新，都必须深深扎根于其所处的社会土壤。

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