公共管理学说史

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出版者:上海译文
作者:[美]乔纳森·R·汤普金斯
出品人:
页数:442
译者:夏镇平
出版时间:2010-11
价格:49.00元
装帧:平装
isbn号码:9787532749263
丛书系列:
图书标签:
  • 公共管理
  • 管理学
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具体描述

这是一本公共管理教材,按照时间顺序依次介绍了韦伯的官僚组织理论,泰勒的科学管理理论,法约尔、古利克的行政管理理论,福利特的前人际关系理论,梅奥的人际关系理论,巴纳德的自然系统观,卢因和利克特的参与管理理论,默顿的结构功能理论,开放系统理论,麦克雷格的人力资源理论,戴明的全面质量管理理论以及大内的组织文化和符号管理理论等一共12种在西方具有重大影响的理论,并且构建了组织有效性、工作的协调和控制以及员工激励等三个模型对上述12种理论之于公共管理的相关性进行了评述,重点探讨了这些理论对于公共管理的影响和作用。

本书几乎涵盖了公共管理的所有领域,具有相当的理论深度和实用性。相比其他关于组织理论的书籍,本书具有以下两个优点:

其一,本书以公共管理为参照视角,着重点并不在组织理论,而是在公共管理。因此,本书应归于公共管理学说史,而这类书在我国还是一个空白点。目前我国仅有两本由中国学者撰写的西方行政学说史的教材,并不能涵盖公共管理的所有领域,且在内容的深度和广度上都略逊于本书。

其二,本书并不仅限于史料介绍,更构建了组织有效性、工作的协调和控制以及员工激励等三个模型,对上述12个学派的理论之于公共管理的相关性进行了评述。因此本书具有相当的理论深度和实用性。

本书适合作为大学公共管理和行政管理的教材使用。

好的,这是一本聚焦于中国古代政治哲学与官僚制度演变历程的著作简介,该书的书名为《权衡与治理:中国古代政治思想的流变与制度的张力》。 --- 权衡与治理:中国古代政治思想的流变与制度的张力 图书简介 本书深入剖析了自先秦至清末,中国古代政治思想发展的内在逻辑、核心争论及其对具体政治制度形态产生的深刻影响。它并非对既有政治理论的简单梳理,而是着重探讨在不同历史阶段,思想家们如何应对“权力如何有效约束”与“治理如何实现大一统”这两大根本性难题,并考察这些理论如何在实际的官僚体系中被采纳、变形乃至最终失效。 第一部分:奠基与分野——先秦诸子的权力哲学 本书的第一部分追溯了中国政治思想的源头。我们从夏商周的“天命观”入手,考察其如何为后世的“君权神授”提供了最初的文化基石。随后,重点剖析了春秋战国时期思想的爆发与分野。 儒家思想的“内卷化”与理想国的构建: 重点分析孔子对“仁政”的道德诉求如何转化为孟子对“民本”的政治实践论证,以及荀子在“性恶论”基础上对礼法制度的系统构建。我们特别关注,儒家学说在理想与现实的张力中,如何从早期的“克己复礼”演变为后世官方意识形态时所经历的理论“去激进化”过程。 法家与道家的“务实”转向: 与儒家对道德和历史的侧重不同,法家代表了对效率和工具理性最彻底的追求。本书详尽辨析了商鞅变法背后的郡县制理论基础,以及韩非子集大成式的“法、术、势”体系,将其置于战国兼并战争的现实背景下解读。同时,道家思想,尤其是庄子的“逍遥”与老子的“无为”,如何成为对僵化官僚体制的一种潜在的、甚至是消极的抵抗哲学,并在历代隐士文化中找到其回响。 名家与墨家的边缘声音: 墨家的“尚贤”与“兼爱”被视为对精英政治的早期挑战,但其严密的组织结构和实用主义倾向,如何使其在秦汉的统一过程中被边缘化,是本部分探讨的另一重点。 第二部分:大一统的困境——秦汉的制度构建与思想融合 秦的统一不仅仅是军事上的胜利,更是一场深刻的制度创新。本书分析了秦朝如何以法家思想为骨架,快速构建起中央集权的官僚体系。然而,这种自上而下的刚性结构,如何因为缺乏弹性而迅速崩溃,构成了早期帝国治理的巨大悖论。 汉代“独尊儒术”的政治经济学: 汉武帝采纳董仲舒的建议,并非简单的文化复古,而是对中央集权面临的挑战(如王国势力、地方豪强)所做出的理论回应。我们探讨了“罢黜百家,独尊儒术”背后,儒家如何被改造为一套服务于皇权稳定与阶层继承的工具。这里,董仲舒的“天人感应”不再是简单的道德训诫,而是转化为一种约束君主行为的、具有宗教色彩的政治伦理。 谶纬、黄老与早期道教的张力: 汉代并非只有儒学。本书也关注了民间信仰、黄老之术,以及早期道教思想在社会底层和宫廷中的渗透。这些非主流思想如何反映了基层民众对严苛治理的不满,以及它们如何与官方意识形态保持微妙的共存关系。 第三部分:士人阶层的崛起与理论的深化——魏晋至宋明的学术转向 魏晋时期的思想混乱,是中央权威相对弱化后,士人阶层寻求自我定位和精神自由的体现。 玄学与清谈的政治含义: “竹林七贤”式的清谈,表面上是对世俗的逃避,实则反映了士人对汉末以来官僚政治过度干预个人生命的强烈反弹。本书认为,玄学提供了在不直接挑战皇权的前提下,维护士人精神独立空间的一种理论出口。 宋代理学的“格物穷理”与“存天理,灭人欲”: 宋代理学的兴起,标志着中国政治哲学从外部约束(如法、礼)转向内部道德的自我约束。程朱理学试图通过构建一个普世的、客观的“理”来重塑社会秩序和个人行为规范,这深刻地影响了后世科举考试的内容和官员选拔的标准。我们细致考察了这种内在化的道德体系,如何与外在的政治结构(如三司、台谏制度)形成一种相互支撑的复杂关系。 陆九渊、王阳明的心学革命: 阳明心学将哲学的重心从“格物穷理”转向“致良知”,强调心即是理,人人皆可成圣。这种高度的个体能动性,在理论上极具解放色彩,但在明代后期的实际政治运用中,如何被解释为对皇权的绝对服从,以及它如何与空谈的倾向并存,是本书深入分析的重点。 第四部分:集权的巅峰与思想的僵化——明清的经世致用与思想钳制 明清时期,中央集权达到顶峰,政治哲学的主流呈现出明显的保守化和教条化趋势。 明代的“内阁制”与权力结构的演变: 本部分分析了内阁制度在没有制度性权力分割的情况下,如何通过首辅与皇帝之间的个人关系来运作,以及这种微妙的权力平衡,对不同思想流派的接纳程度产生了什么影响。 清代的实学复兴与晚期挑战: 顾炎武、黄宗羲等明末清初的思想家,在总结亡国教训时,提出了对“君主专制”的深刻反思,强调“经世致用”和对地方事务的关注。然而,康乾盛世对思想的严格控制(文字狱),如何系统性地消解了这些早期的“启蒙”萌芽,是理解清代思想史的关键。本书探讨了考据学在官方提倡下的盛行,它提供了一种安全、不涉政治的学术范式,也间接导致了政治哲学讨论的退化。 结语:历史的张力与现代的回响 全书的结论部分,将探讨中国古代政治思想如何在“大一统”的框架内,不断进行着道德理想、实际治理效率与皇权维护之间的“权衡”。这些理论冲突与制度张力,为理解当代中国政治文化中的某些深层结构,提供了不可或缺的历史透视。本书旨在揭示,古代治理智慧的复杂性远超简单的“儒法对立”,而是在不断地适应、修正与继承中,构建起一个持续运转的复杂体系。

作者简介

Jonathan R.Tompkins,华盛顿大学政治学专业博士,美国密苏里州蒙大拿大学“美国政府和公共管理”教授,曾任政治学系主任、MPA项目主管,现任人文科学学院副院长。

目录信息

前言1 组织理论导论 1.1 作为学科研究的组织理论 1.2 主要思想流派 ……2 公共管理的特定环境3 管理实践和组织绩效4 马克斯·韦伯的官僚制理论5 科学管理理论——弗雷德里克·W·泰勒6 行政管理理论——法约尔,穆尼和古利克7 前人际关系理论——玛丽·帕克·福利特8 人际关系理论——埃尔顿·梅奥和弗里茨·罗特利斯伯格9 自然系统观——切斯特·I·巴纳德10 结构功能理论——罗伯特·默顿11 开放系统的观点:社会技术和结构权变理论12 参与式管理理论——库尔特·卢恩和伦西斯·利克特13 人力资源理论——道格拉斯·麦克格雷戈和克里斯·阿吉里斯14 质量管理理论——威廉·爱德华·戴明和约瑟夫·M·朱兰15 组织文化的观点和符号管理理论16 卓越的政府译后记
· · · · · · (收起)

读后感

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用户评价

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坦白说,《公共管理学说史》这本书,我之前可能从未想过会如此深入地去研究公共管理背后的思想史。我的理解大多停留在一些比较宏观的层面,比如政府的职责、公共服务的提供等等。但是,这本书,就像一个细致入微的向导,带领我走进了一个更为精妙的领域。它不仅仅是在介绍各种学说,更是在分析这些学说产生的土壤,它们如何与当时的社会、政治、经济现实相互作用,又如何影响了后来的实践。我尤其被书中对“责任”概念的演变所吸引。从早期君主对臣民的责任,到公民对国家的责任,再到政府对公民的责任,以及如今社会组织和个人在公共事务中的责任,这个演变过程的梳理,让我深刻理解了公共管理内涵的不断拓展。书中对于“公共利益”的定义和争论,也是一个非常精彩的部分。不同学派是如何理解公共利益的?是否存在一个普适的公共利益?这些问题都引人深思。读完这本书,我感觉自己的视野被极大地拓宽了,对公共管理不再是简单的“管”和“理”,而是包含着复杂的价值取向、权力博弈和历史演进。

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刚翻开《公共管理学说史》的时候,我其实是抱着一种“看看大概”的心态,毕竟“学说史”这三个字听起来就有点枯燥。然而,这本书带来的惊喜是接踵而至的。它并没有采用枯燥的编年体或者流水账式的叙述,而是以一种极具启发性的方式,将不同时期、不同学派的观点有机地串联起来,形成了一个动态的发展图景。书中的分析非常深入,它不仅仅是罗列学者的名字和他们的主要观点,更重要的是挖掘了这些学说产生的社会历史背景,以及它们之间相互碰撞、相互批判、相互借鉴的过程。例如,书中关于“善治”概念的演变,从早期侧重于统治者的德行,到后来强调制度的透明、回应和法治,这个过程的分析可谓鞭辟入里。我尤其喜欢书中对一些关键人物的解读,比如西蒙关于“行政人”的理论,它如何挑战了传统的理性选择模型,以及它对现代组织行为学的影响,这些都让我受益匪浅。这本书的语言风格也很独特,既有学术的严谨,又不失可读性,很多地方的论述都非常精彩,能够激发我的思考。读这本书,我感觉自己不仅仅是在学习理论,更像是在与历史上众多伟大的思想家进行一场跨越时空的对话,他们的智慧和见解,至今仍闪耀着光芒,指引着我们探索公共管理的未来。

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《公共管理学说史》这本书,对我来说,就像是一次深刻的“知识考古”。我一直对政府部门的运作感到好奇,但总觉得隔着一层纱,看不透其背后的逻辑。这本书,则一点点地揭开了这层纱,让我看到了公共管理思想是如何一步步发展演变而来的。书中的内容非常丰富,从古希腊罗马的城邦治理,到中世纪的教会与封建统治,再到近代民族国家的崛起,每一个时期都有其独特的管理思想和实践。我尤其欣赏书中对“权力”与“合法性”之间关系的探讨。不同的学说,是如何论证政府的权力来源,以及如何维持其统治的合法性?例如,君权神授、社会契约、人民主权等等,这些概念在书中都有详尽的论述。我之前对这些概念的理解都比较零散,这本书将它们串联起来,形成了一个清晰的知识体系。而且,书中对于一些经典理论的解读,比如笛卡尔的理性主义如何影响了对政府理性规划的追求,康德的法治理念如何塑造了现代国家的法律框架,都让我对这些思想家的贡献有了更深的认识。阅读这本书,就像是在与历史对话,每一次的翻页,都是一次思想的碰撞。

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这本《公共管理学说史》真是让我大开眼界,以前总觉得公共管理就是政府部门做事,流程规范,效率为先,但这本书彻底颠覆了我的认知。它像是一部波澜壮阔的历史长卷,细致地梳理了公共管理思想从萌芽到演变的完整脉络。从亚里士多德对城邦管理的朴素思考,到马基雅维利对君主权力的冷酷剖析,再到启蒙思想家们对国家起源和政府角色的理性探讨,每一个阶段的学说都如同璀璨的星辰,点亮了我对公共管理背后哲学、政治、社会根源的理解。我尤其对韦伯的官僚制理论印象深刻,书中不仅深入浅出地解释了其理论内核,还细致地探讨了其历史背景和现实影响,包括它如何塑造了现代国家机器,又如何面临效率与人性的冲突。更让我惊喜的是,这本书并没有停留在西方古典理论,而是将视野拓展到20世纪的新公共管理、后新公共管理等思潮,分析了它们如何应对全球化、技术变革等复杂挑战。读完之后,我感觉自己像是经历了几个世纪的知识洗礼,对“公共管理”这个词有了更加立体、深刻的认识,不再是简单的职能堆砌,而是融合了权力、秩序、公平、效率等多重价值的复杂博弈。这本书的价值远不止于学术理论,它为我理解当下复杂的社会治理问题提供了强大的理论武器和历史参照,让我能更理性、更批判性地审视政府行为和社会运作。

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这本书《公共管理学说史》,对我来说,是一次非常充实的知识之旅。我之前对公共管理的概念,虽然接触过一些,但总觉得有些零散,缺乏系统性。这本书,恰好填补了我在这方面的空白。它以一种非常清晰的逻辑,勾勒出了公共管理思想发展的完整图景,从古希腊的城邦管理,到近代国家的兴起,再到现代公共行政理论的成熟,每一个阶段的演变都得到了详尽的阐释。我尤其喜欢书中对“公共性”的探讨。什么是真正的公共性?它如何在不同的历史时期被理解和定义?书中对这些问题的分析,让我对“公共”二字有了更深刻的理解。我之前对一些学说的理解比较片面,这本书的深入解读,让我看到了不同学说之间的联系和区别,以及它们如何共同构成了公共管理思想的宝库。读这本书,我感觉自己像是在搭建一座知识的桥梁,将那些分散的知识点连接起来,形成一个更为宏观和完整的知识体系,从而更好地理解公共管理的世界。

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《公共管理学说史》这本书,我必须说,它真的太“厚重”了,但这种厚重感并非压迫,而是知识的沉甸甸。我之前对公共管理的概念,一直停留在一些比较具象的层面,比如政府机构的设置、政策的制定与执行等等,总觉得有些零散和表面化。这本书,就像一个精密的放大镜,将公共管理的思想源头挖得非常深。从古希腊哲学家对理想政体的构想,到近代国家理论的兴起,再到现代行政科学的建立,每一个阶段都被梳理得井井有条。书中的很多观点,我之前从未接触过,比如洛克的自然权利学说如何影响了政府的合法性基础,卢梭的公意理论又如何挑战了代议制民主,这些都让我对“公共”的含义有了全新的认识。更值得称道的是,书中对于不同学说的批判性分析,并没有简单地站在某个学派的立场,而是力求展现其合理性与局限性,以及它们在不同历史时期所扮演的角色。例如,书中对于休谟的怀疑论在公共管理中的应用,以及其对权力制衡的启示,都让我感到耳目一新。这本书的阅读过程,与其说是学习,不如说是一种思维的重塑,它让我开始思考,那些看似理所当然的公共管理原则,背后究竟有多少思想的积淀和论辩。

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《公共管理学说史》这本书,对我而言,简直是公共管理领域的“百科全书”,但它又远不止于“百科”,更在于它的“史”。它以一种非常系统和连贯的方式,梳理了公共管理思想的漫长发展历程。我之前对公共管理的概念,总是停留在一些比较零散的知识点上,比如如何提高政府效率,如何进行政策分析等等。这本书,则从更深层次,为我揭示了这些知识点背后的思想根源和历史演变。我特别欣赏书中对“科层制”理论的深入剖析,它不仅解释了韦伯的理论,还分析了其在不同国家和不同时期的应用和演变,以及面对的挑战。书中对“参与式治理”的探讨,也让我看到了公共管理从“自上而下”向“自下而上”的转变趋势。读这本书,我感觉自己像是坐上了一辆时光机,穿越了几个世纪,亲眼见证了公共管理思想的孕育、成长和变革。每次翻阅,都能获得新的启发,对理解当下的公共管理问题,提供了更宏观的视角和更深刻的洞察。

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老实说,在拿到《公共管理学说史》这本书之前,我对于“公共管理”的理解,更多的是一种职业上的感悟,比如在工作中遇到各种问题,尝试去解决,去优化流程。但这本书,则像一座宏伟的图书馆,为我打开了公共管理思想的广阔天地。它没有局限于某个特定时期或某个特定国家,而是以一种全球性的视野,梳理了公共管理思想的“前世今生”。我特别喜欢书中对“国家”概念演变的研究,从早期部落联盟式的组织,到中央集权式的民族国家,再到如今跨国合作的治理模式,每一个阶段的演变都伴随着思想的革新。书中对“效率”与“公平”这对永恒矛盾的探讨,也让我深思。不同的学派,在不同的历史时期,是如何权衡和处理这两者的?例如,新公共管理强调效率,但是否可能牺牲公平?而传统公共行政则更注重公平,但又可能效率低下?书中对这些问题的分析,既有理论的深度,也有案例的支撑。读这本书,我感觉自己像是走进了一个思想的迷宫,但每一步都充满了发现的乐趣,每一次的困惑都被随后的阐释所解答,最终走出迷宫时,收获的是对公共管理更全面的认知和更深刻的理解。

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《公共管理学说史》这本书,给我最大的感受就是“原来是这样”。很多时候,我们对公共管理的一些做法和理念习以为常,但却从未深入探究过其背后的思想根源。这本书,就像一把钥匙,打开了我对这些问题的探究之门。它系统地梳理了公共管理思想的发展脉络,从早期的政治哲学思考,到近代国家的形成,再到现代行政科学的兴起,每一个阶段都剖析得非常透彻。我特别喜欢书中对“民主”与“效率”之间关系的探讨。在不同的历史时期,人们是如何看待和处理这两者之间的关系的?例如,早期对精英治国的推崇,与后来对人民参与的强调,都反映了不同的价值取向。书中对这些学说的分析,既有理论的深度,也有历史的广度。例如,对孟德斯鸠分权制衡理论的解读,让我看到了其在现代公共管理中的重要意义。读这本书,我感觉自己像是经历了一场思想的“溯源”,明白了许多现代公共管理理念的来由,也对未来的发展有了更清晰的认识。

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我一直对政府如何运作,以及公共部门是如何服务于社会抱有浓厚的兴趣,但总是觉得自己的理解有些肤浅。《公共管理学说史》这本书,恰好满足了我这种求知欲,而且远超我的预期。它并不是简单地罗列学派,而是像一部侦探小说,层层递进地揭示了公共管理思想的演变逻辑。书中对“契约论”在公共管理中的应用,从霍布斯、洛克到卢梭,不同思想家对政府权力的来源和约束的理解,都让我大开眼界。我之前对这些哲学思想的理解比较模糊,这本书将它们与公共管理的实践巧妙地联系起来,让我看到了思想如何转化为制度,又如何影响了实际的治理。我尤其欣赏书中对“新公共管理”的批判性反思,它分析了新公共管理在提升效率方面的贡献,同时也指出了其可能带来的负面影响,比如对公共精神的侵蚀。读这本书,我感觉自己不仅仅是在学习理论,更像是在参与一场跨越时空的思想辩论,每一次的阅读,都是一次思维的碰撞和升华。

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翻译真的太烂了,读起来前后各种不呼应啊,但对于一些基础知识还是有帮助的

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老板加师傅推荐的 构建体系非常有启发意义

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老板加师傅推荐的 构建体系非常有启发意义

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老板加师傅推荐的 构建体系非常有启发意义

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奋战硕士论文期间导师推荐的书。严格来说是本工具书,把一些流派的观点和批评运用梳理了一番。比较枯燥。论文没用上,但是读完了觉得还是对学管理学有点用。

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