International Handbook of Public Management Reform pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:

作者:Goldfinch, Shaun F. (EDT)/ Wallis, Joe L. (EDT)

出品人:

页数:0

译者:

出版时间:

价格:1660.00 元

装帧:

isbn号码:9781847204042

丛书系列:

图书标签:

• Public Management
• Public Administration
• Reform
• Governance
• Policy
• Handbook
• International
• Organizational Theory
• Bureaucracy
• Modernization

走向卓越：公共管理改革的理论与实践探索 引言 在快速变化的全球格局下，各国政府正以前所未有的力度寻求提升其管理效能，以应对日益复杂的社会挑战，满足公民不断增长的期望。公共管理改革不再是一个静态的概念，而是一个动态的、持续演进的过程。它关乎如何构建更高效、更具响应性、更负责任的公共部门，如何优化资源配置，如何有效提供公共服务，以及如何在多元利益主体中寻求共识与协作。本书《走向卓越：公共管理改革的理论与实践探索》旨在深入剖析公共管理改革的深层逻辑，梳理其发展脉络，审视其面临的挑战，并汇集一系列具有前瞻性的理论视角与生动的实践案例，为政策制定者、管理者、研究者以及所有关心公共服务改进的读者提供一份全面而深入的指导。 第一章：公共管理改革的时代背景与理论基石 本章将首先回顾二战后至今，全球公共管理领域发生的深刻变革。我们将探讨新公共管理（NPM）、新公共服务（NPS）、网络化治理（Network Governance）等重要理论思潮的兴起及其对公共管理改革的影响。新公共管理强调市场化、效率和绩效，引入私营部门的管理原则。而新公共服务则回归公民中心，强调服务、信任和公民参与。网络化治理则着眼于政府与其他社会行动者之间复杂的合作与协调网络。我们将分析这些理论的优势与局限，并探讨它们如何塑造了不同国家和地区的改革议程。在此基础上，本章将勾勒出理解公共管理改革的核心概念，包括治理、绩效、问责、伙伴关系、创新等，为后续章节的深入探讨奠定坚实的理论基础。 第二章：公共部门绩效衡量的演进与挑战 绩效衡量是公共管理改革的核心驱动力之一。本章将深入探讨公共部门绩效衡量的不同维度和方法。从传统的投入产出分析，到结果导向的绩效指标体系，再到更侧重价值创造和影响力的社会效益评估，我们将梳理绩效衡量的历史演进。特别地，本章将重点关注如何设计和实施有效的绩效管理系统，包括目标设定、数据收集、分析、反馈和应用。同时，我们也毫不回避绩效衡量的挑战，如难以量化的公共服务、指标的“游戏化”现象、以及绩效信息在决策中的有效应用等问题。我们将探讨如何克服这些挑战，构建既科学又实用的绩效评估框架，真正实现以绩效驱动改革和提升服务质量。 第三章：电子政务与数字时代的公共服务创新 信息技术革命为公共管理带来了前所未有的机遇。本章将聚焦电子政务的建设与发展，探讨其在提升行政效率、改善公民服务、促进信息公开和加强政府透明度方面的作用。我们将分析不同国家在电子政务建设中的经验与教训，包括平台建设、数据整合、安全保障、用户体验优化等方面。此外，本章还将深入探讨数字技术在公共服务创新中的应用，如大数据分析在政策制定中的作用，人工智能在智能政务和个性化服务中的潜力，以及区块链技术在提升公共服务可信度和效率方面的应用前景。我们将审视数字鸿沟、数据隐私和网络安全等关键挑战，并提出应对策略，确保数字技术真正服务于公共利益。 第四章：构建协同治理的伙伴关系：跨部门与跨领域的合作 在现代社会，单一部门的独立运作难以有效解决复杂问题。本章将重点探讨构建协同治理伙伴关系的重要性与实践。我们将分析跨部门合作的机制与挑战，包括信息共享、目标协调、责任分担以及权力制衡等。同时，本章还将深入研究政府与非营利组织、私营部门、公民社会之间的伙伴关系。我们将考察政府外包、公私合作（PPP）、以及其他形式的伙伴关系在提供公共服务、推动政策执行和促进社会创新方面的作用。本章将通过案例研究，展现成功构建和维护有效伙伴关系的要素，以及在合作过程中可能出现的利益冲突和信任问题，并提供化解之道。 第五章：以人为本的公共服务设计与交付 公共管理改革的最终目标是更好地服务公民。本章将强调以人为本的设计理念在公共服务中的应用。我们将探讨如何理解和识别公民的需求，如何通过用户调研、参与式设计等方法，将公民的视角融入到公共服务的规划、设计和评估过程中。本章将聚焦服务流程的优化、用户体验的提升，以及如何利用技术手段提供更便捷、更个性化的公共服务。我们将探讨如何构建更加人性化的服务窗口、简化办事流程、减少公民的“跑腿”次数。同时，本章还将关注弱势群体的特殊需求，探讨如何确保所有公民都能公平地获得优质的公共服务，消除服务壁垒。 第六章：公共部门的组织变革与人力资源管理 成功的公共管理改革离不开与之相匹配的组织结构和高素质的人力资源。本章将深入探讨公共部门的组织变革。我们将分析扁平化管理、灵活的组织形态、以及跨团队协作等组织设计原则。同时，本章还将重点关注公共部门的人力资源管理，包括人才的引进、培养、激励和留用。我们将探讨如何建立更加公平、透明的绩效评估和晋升机制，如何营造鼓励创新和学习的组织文化，以及如何提升公务员的专业素养和职业道德。本章还将关注公务员的心理健康和工作满意度，认为这是保持高绩效和稳定性的重要因素。 第七章：问责机制的完善与公民参与的深化 问责制是保障公共权力规范运行的关键。本章将探讨不同类型的问责机制，包括法律问责、政治问责、行政问责和社会问责。我们将分析如何构建有效的监督体系，确保政府行为的合法性、合规性和有效性。同时，本章还将深入探讨公民参与在公共管理改革中的关键作用。我们将审视不同形式的公民参与，如公众咨询、听证会、民意调查、以及更具创造性的参与模式。本章将分析如何打破公民参与的障碍，鼓励公民积极有效地参与公共事务的讨论和决策，从而提升政府的透明度和公信力，构建更具韧性和回应性的治理体系。 第八章：公共管理改革中的挑战与应对策略 任何改革都伴随着挑战。本章将系统地梳理公共管理改革过程中可能遇到的主要障碍，包括政治阻力、官僚惰性、利益集团的反对、资源限制、以及文化和制度的惯性等。我们将深入分析这些挑战的根源，并提出切实可行的应对策略。本章将强调改革的渐进性与突破性相结合，注重利益相关者的沟通与协商，以及建立灵活的改革评估与调整机制。我们将借鉴不同国家和地区的改革经验，总结成功的改革要素，并为面临改革困境的决策者提供具有建设性的指导。 第九章：面向未来的公共管理：韧性、可持续性与包容性 展望未来，公共管理改革需要应对全球性挑战，如气候变化、流行病、技术变革带来的不确定性以及日益加剧的社会不平等。本章将探讨如何构建更具韧性的公共管理体系，使其能够更好地应对危机和不确定性。我们将关注可持续发展的理念如何融入公共管理，以及如何通过改革实现经济、社会和环境的协调发展。此外，本章还将强调包容性治理的重要性，即如何确保所有社会群体都能平等地参与治理过程，并从中受益。我们将探讨如何通过改革，构建一个更加公平、公正、繁荣和可持续发展的社会。 结论 《走向卓越：公共管理改革的理论与实践探索》是一项对当代公共管理改革进行全面梳理和深入分析的研究。本书不仅提供了丰富的理论框架和深刻的洞察，更通过大量的实践案例，展示了改革的复杂性与可能性。我们相信，通过对本书的深入学习和思考，读者将能够更好地理解公共管理改革的本质，掌握推动改革的关键要素，并为构建一个更高效、更负责任、更具活力的公共部门贡献力量。改革之路任重道远，但对卓越的追求永无止境。

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