The Politics of European Union Health Policies pdf epub mobi txt 电子书下载 2026

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出版者:

作者:Greer, Scott L.

出品人:

页数:208

译者:

出版时间:2009-6

价格:$ 59.89

装帧:

isbn号码:9780335236244

丛书系列:

图书标签:

欧盟健康政策
欧洲政治
健康政策
公共卫生
政策分析
欧盟政治
医疗保健
社会政策
政治学
欧洲一体化

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具体描述

'This book provides a unique insight into what is going on, unnoticed by most, 'below the surface' in EU health policy. It serves as a wake-up call for those who continue to believe that the EU is of marginal interest and relevance in national level debates about the direction of health care. In addition, in an engaging and lively style, it provides essential guidance for students of health policy who seek to understand the labyrinthine processes and the wide ranging unintended consequences - for good and for bad - of EU policy making' - Professor Naomi Chambers, Head of Health Policy and Management, Manchester Business School. 'In this insightful book, Scott Greer describes how European health policy has long been developed in a secret garden, where a small number of people find pragmatic solutions to immediate problems while avoiding the fundamental questions! Yet the logic of European integration is tearing down the garden's walls, creating a public park where pragmatism takes second place to principles. Something must be done, but it is not clear what. Greer's book will be essential reading for anyone who is responsible for organizing how health care is delivered in Europe' - Martin McKee CBE, London School of Hygiene and Tropical Medicine, UK. This important new book explains how European Union (EU) developed policies shape and constrain health services. It answers the key questions asked of EU health policy: What is it? Why did it happen? What does it take to influence it and how can it be changed? Using extensive new data, Greer discusses how EU policy is influenced by lobbies in Brussels and by four big member states: France, Germany, Spain and the United Kingdom. Shaping EU health policy takes information, coordination, nimbleness and focus. The book examines the ways that the successful health lobbies and member states work, identifies weaknesses, and emphasizes the challenge to health policymakers: if they do not influence EU health policies, they will lose influence over their own health systems. "The Politics of European Union Health Policies" will be of great interest to students and academics of EU policy and politics, as well as health policy makers.

欧洲联盟健康政策的政治博弈：理解其形成、运作与影响《欧洲联盟健康政策的政治博弈》一书深入剖析了欧洲联盟（EU）健康政策错综复杂的形成、运作与影响过程。本书并非罗列具体政策条文或列举疾病统计数据，而是聚焦于驱动这些政策背后的政治动力、利益博弈、机构协调以及成员国之间的互动。它旨在揭示，在看似技术性极强的健康领域，实际充斥着深刻的政治考量，并为读者提供一个理解欧盟健康政策如何被塑造、执行以及最终对欧洲民众健康产生切实影响的全面框架。本书的核心论点在于，欧盟的健康政策并非一个孤立的、纯粹技术性的议题，而是深深嵌入在欧盟整体政治体系和成员国主权考量之中。理解欧盟健康政策，就必须理解其“政治性”。这意味着，本书将探讨一系列关键问题：欧盟在健康领域的权力边界究竟在何处？成员国为何以及在多大程度上愿意将健康事务的决策权部分或全部移交给欧盟层面？不同欧盟机构（如欧洲委员会、欧洲议会、欧洲理事会以及欧洲法院）在健康政策制定中扮演着何种角色？它们之间的权力制衡又是如何运作的？以及，形形色色的利益攸关方——包括制药行业、医疗机构、患者组织、非政府组织，乃至公共卫生专家——如何试图影响政策议程和具体内容的制定？《欧洲联盟健康政策的政治博弈》将从多个维度展开分析，为读者构建一个层次分明的理解图景。第一部分：欧盟健康政策的政治根源与权力格局本部分将首先追溯欧盟健康政策发展的历史轨迹，以及其在欧盟条约中的法律基础。本书将解释，最初欧盟在健康领域的职权非常有限，主要集中在促进商品、服务、资本和人员的自由流动，这些自由流动在不经意间也对健康领域产生了影响，例如药品市场的监管。随着时间的推移，特别是面对跨国健康威胁（如传染病爆发）以及民众日益增长的对健康公平和高水平医疗服务的期望，欧盟在健康领域的角色逐渐扩展。本书将详细梳理欧盟条约中关于健康条款的演变，以及这些条款如何为欧盟在健康领域的行动提供了法律依据，但同时也清晰地界定了其权限范围——即“补充性原则”和“合作原则”是如何限制欧盟行动的。接着，本书将深入探讨欧盟健康政策的权力结构。我们将细致分析欧盟委员会、欧洲议会、欧洲理事会和欧洲法院在健康政策制定中的不同职能和影响力。例如，欧盟委员会作为提案者，其研究、政策建议和草案的形成过程是如何受到政治压力和专业知识的影响；欧洲议会作为共同决策者，其在立法过程中的投票和辩论如何体现了政治多元化；欧洲理事会作为成员国国家元首和政府首脑的聚会，其在设定战略方向和关键议题上的决策力量；以及欧洲法院如何通过其判例来解释和界定欧盟健康法律的适用范围，从而间接影响政策的执行。此外，本书还将强调成员国在健康政策中的核心地位，因为健康本身仍被视为一个主要由成员国负责的领域。欧盟的干预往往是出于必要性，例如应对跨界威胁或促进市场一体化，而非全面接管。第二部分：利益攸关方的博弈与政策议程的形成理解欧盟健康政策的政治性，离不开对形形色色利益攸关方活动的分析。本书将深入剖析不同利益群体如何在欧盟健康政策领域进行游说、倡导和施加影响。这包括：制药行业与医疗器械行业：这些行业拥有巨大的经济利益，它们在药品审批、定价、知识产权保护以及市场准入等问题上拥有强大的影响力。本书将探讨它们如何通过行业协会、专业顾问以及直接与欧盟官员接触等方式，积极塑造对自身有利的政策环境。医疗专业人员与医疗机构：医生、护士、医院管理者等专业群体，以及代表他们的工会和协会，同样是重要的政策影响者。他们关注医疗服务的质量、可及性、医疗资源分配以及专业人员的培训和认证等问题。患者组织与非政府组织（NGOs）：这些组织代表着患者的权益和公众的健康福祉。它们在罕见病、慢性病、公共卫生倡议以及药品可及性等领域发挥着越来越重要的作用。本书将分析它们如何在倡导、提高公众意识、推动立法以及监督政策执行方面发挥作用。公共卫生专家与研究机构：尽管不直接代表经济利益，但公共卫生专家和研究机构通过提供科学证据、政策建议和独立评估，对政策议程的形成和科学决策的采纳具有至关重要的影响。本书将深入研究这些利益攸关方如何组织起来，如何运用不同的策略（如信息传播、专家证词、公众宣传、合作联盟等）来影响欧盟政策的议程设置、立法草案的修订以及最终的政策出台。我们将考察“说客”在布鲁塞尔的活动，以及不同利益群体之间如何形成联盟或发生竞争，从而塑造政策的走向。第三部分：欧盟健康政策的核心领域与挑战在宏观的政治框架和利益博弈的基础上，本书将重点审视欧盟健康政策在几个关键领域的具体表现和挑战。这些领域往往是欧盟健康政策最活跃，也最能体现其政治复杂性的地方：药品监管与市场准入：这是欧盟健康政策中最成熟、最具代表性的领域之一。本书将探讨欧洲药品管理局（EMA）的作用，以及其在药品审批、安全性监测以及市场准入方面的决策过程如何受到科学、经济和政治因素的影响。我们将分析成员国之间在药品定价和报销政策上的差异，以及欧盟如何试图在促进市场一体化的同时，尊重成员国的医疗体系自主性。公共卫生与疾病预防：面对传染病（如COVID-19）、慢性病（如癌症、糖尿病）以及健康不平等问题，欧盟在公共卫生领域的合作日益加强。本书将分析欧盟如何协调成员国的公共卫生战略，如何支持疾病监测和预警系统，以及如何在健康促进和风险沟通方面发挥作用。我们将探讨在传染病大流行背景下，欧盟在协调疫苗采购、信息共享和边境管理等方面的政治挑战和经验教训。医疗服务与患者权利：尽管医疗服务主要由成员国负责，但欧盟在促进跨境医疗服务、保障患者权利（如在另一成员国就医的权利）以及提高医疗服务质量方面发挥着越来越重要的作用。本书将分析欧盟如何平衡成员国对自身医疗体系的控制与保障欧洲公民在欧盟范围内的医疗服务可及性。健康数据与数字健康：随着技术的发展，健康数据的使用和数字健康工具的普及对健康政策提出了新的挑战。本书将探讨欧盟在数据隐私、数据共享、互操作性以及数字健康创新等方面的政策制定过程，以及如何平衡技术进步、患者安全和数据保护等因素。在分析这些具体领域时，本书将始终强调其背后的政治动态。例如，药品价格的谈判可能涉及制药公司与成员国之间的激烈博弈；公共卫生政策的实施可能受到国家政治优先事项和财政能力的制约；而跨境医疗服务的保障则需要协调各国不同的医疗保险体系和法律框架。第四部分：欧盟健康政策的影响与未来展望本书的最后一个部分将评估欧盟健康政策的实际影响，并对未来的发展趋势进行展望。我们将审视欧盟健康政策在改善欧洲民众健康水平、促进健康公平、应对跨国健康威胁以及提升欧盟在全球健康领域的影响力方面取得了哪些成效。同时，本书也将坦诚地指出欧盟健康政策面临的挑战和不足，例如，成员国之间持续存在的健康差距、在特定领域（如医疗服务）欧盟干预权力的局限性，以及如何应对日益增长的全球健康挑战（如气候变化对健康的影响）。最后，《欧洲联盟健康政策的政治博弈》将对欧盟健康政策的未来发展方向提出一些前瞻性的思考。在面对人口老龄化、新的健康威胁、不断发展的技术以及地缘政治的变化等因素时，欧盟健康政策将如何演变？成员国与欧盟之间的权力分配将如何调整？利益攸关方的博弈将呈现何种新格局？本书旨在为读者提供一个深入理解欧盟健康政策的工具，使其能够更清晰地认识到，在健康的宏大叙事背后，是一场持续不断的、充满复杂性的政治博弈。它将帮助读者超越表面的政策文本，洞察到真正驱动欧盟健康政策形成的深层政治逻辑。