Administration in the Public Interest pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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作者:King, Stephen M./ Chilton, Bradley S.

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页数:0

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价格:325.00 元

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isbn号码:9781594606670

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• 公共管理
• 公共行政
• 公共利益
• 政府
• 政策
• 组织行为
• 领导力
• 政治学
• 行政管理
• 决策制定

《公共利益管理：理论与实践前沿》 本书旨在深入探讨公共利益管理的核心理念、关键挑战与前沿实践。在日益复杂的社会经济环境下，政府及公共部门如何有效回应公众需求，维护和增进公共利益，是衡量治理效能的根本标准。本书不局限于某一特定领域，而是以宏观视角审视公共管理所面临的共性问题，并提供富有洞察力的分析与解决方案。 第一部分：公共利益的理论基石 本部分将追溯公共利益概念的哲学渊源与历史演变。从启蒙思想家对“公意”的探讨，到现代政治哲学对多元利益如何整合的辩论，我们试图勾勒出公共利益概念的丰富内涵。本书将分析不同理论流派对公共利益的理解，例如功利主义、社群主义、自由主义等，并辨析它们在政策制定与执行中的适用性与局限性。我们将探讨如何界定和衡量公共利益，以及在实践中可能出现的利益冲突与困境。此外，本部分还将审视公共利益在民主治理中的地位，以及公民参与在界定和实现公共利益过程中的重要作用。 第二部分：公共管理面临的挑战 在全球化、数字化和技术革新浪潮下，公共管理面临前所未有的挑战。本书将深入剖析这些挑战，包括但不限于： 治理失灵与信任危机： 探讨政府的合法性、透明度以及问责制在维护公共利益中的关键作用。分析信息不对称、寻租行为以及社会信任度下降等因素如何侵蚀公共治理的根基，并提出相应的应对策略。 资源稀缺与分配困境： 在有限的公共财政条件下，如何公平有效地分配资源以满足多元化的社会需求，是公共管理的核心难题。本书将讨论资源分配的效率与公平性原则，并分析不同政策工具在资源配置中的作用。 复杂性与网络化治理： 现代社会问题往往跨越部门、地域和行业的界限，呈现出高度的复杂性和相互关联性。本书将探讨如何在网络化治理的框架下，协调不同主体（政府部门、非营利组织、私营企业、公民社会）的力量，共同应对复杂挑战。 技术变革与数字鸿沟： 数字化转型为公共服务带来了机遇，但也可能加剧社会不平等。本书将分析数字技术在提升公共服务效率、透明度和可及性方面的潜力，并探讨如何弥合数字鸿沟，确保所有公民都能从中受益。 环境可持续性与代际公平： 气候变化、资源枯竭等环境问题对当前和未来世代的福祉构成严峻威胁。本书将讨论公共管理在推动可持续发展、实现代际公平方面的责任与挑战。 第三部分：前沿的公共利益管理实践 本书将聚焦于推动公共利益管理的创新与变革。我们将审视一系列前沿的实践范例，并从中提炼出可借鉴的经验与模式。 基于证据的决策与评估： 强调在政策制定过程中运用数据分析、实证研究和科学评估方法，以提升政策的有效性和问责制。 协同治理与伙伴关系： 探讨政府如何与非营利组织、企业、社区团体等建立有效的合作伙伴关系，共同提供公共服务，解决社会问题。 以人为本的服务设计： 强调在公共服务的设计和提供过程中，将公民的需求和体验置于核心地位，通过用户参与、敏捷开发等方式提升服务质量。 创新性的财政管理： 探索新的融资机制、绩效预算、公私合作伙伴关系等，以应对财政约束，提高公共资金的使用效率。 透明度、开放数据与问责机制： 讨论如何利用技术和制度手段，提升政府运作的透明度，保障公民的知情权和参与权，并构建有效的问责体系。 应对新兴风险与危机管理： 分析在公共卫生危机、自然灾害、网络安全等突发事件中，公共管理部门如何有效组织、协调和应对，以最小化损失，维护社会稳定。 结论：迈向更负责任、更具韧性的公共治理 本书的最终目标是为公共管理者、政策制定者、研究者以及所有关心公共事务的公民提供一个深刻理解公共利益、应对管理挑战并采纳创新实践的框架。在复杂多变的时代，对公共利益的追求和对有效治理的实践，是构建一个更加公平、繁荣和可持续社会的基石。本书倡导一种更加积极、灵活和以人为本的公共管理范式，以期在全球公共利益管理的探索中贡献有价值的见解。

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我带着对公共服务创新的期待阅读了这本书，结果却发现它仿佛停留在上个世纪八十年代的行政学理论中无法自拔。这本书对数字化转型、敏捷治理（Agile Governance）等当代热点议题的讨论，肤浅得令人咋舌。它似乎认为，只要公务员“心向善，行正直”，所有的管理难题都会迎刃而解，这种天真的假设在充斥着数据驱动决策和全球化竞争的今天，简直是滑稽可笑。书中花了大量的篇幅来重复古典官僚制理论的优缺点，仿佛是对韦伯思想的又一次无谓的致敬。更令人沮丧的是，书中关于“问责制”的探讨，完全聚焦于自上而下的层级问责，对公众参与式问责、社交媒体监督等新的监督机制视而不见。这使得整本书的论述框架显得极为僵化和过时。我尤其对它处理预算分配的章节感到失望，它似乎只关注了传统的线性预算流程，完全没有触及绩效预算、零基预算在实际操作中遇到的制度性阻力。读完后，我感觉自己对现代公共部门管理的理解不仅没有加深，反而被拉回了一个更保守、更低效的理论轨道上去。

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这本号称关注“公共利益中的管理”的著作，读起来真是一言难尽，仿佛作者在试图用最晦涩的学术语言，包裹一个空洞的内核。我原以为会看到一些关于现代政府如何平衡效率、公平与问责的真知灼见，哪怕是批判性的反思也好。然而，书中充斥着大量对“范式转移”、“治理结构重塑”这类时髦词汇的堆砌，但对于这些概念在具体行政实践中意味着什么，却含糊其辞。举例来说，当讨论到资源分配的伦理困境时，作者似乎只是罗列了几种经典的哲学流派，然后就轻描淡写地把问题抛回给“富有远见的领导者”。这种处理方式，对于一个期望在实际工作中找到指导的读者来说，无异于缘木求鱼。书中对于信息技术在提升透明度方面的潜力也着墨不多，倒是花了大量篇幅去分析某个特定历史时期某个小国的地方行政改革，这对我理解全球公共部门的管理挑战几乎没有帮助。整体上，它更像是一篇为了满足特定期刊发表要求而拉伸篇幅的博士论文，而非一本真正能启迪实践的指南。我期待的不是辞藻的华丽，而是对复杂现实的深刻洞察，而这本书恰恰在这方面表现得极为孱弱。

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翻开这本所谓的“公共利益管理”的“权威”读物，我首先感到的是一种强烈的疏离感。它的叙事节奏慢得令人发指，每一章似乎都在重复前一章的核心论点，但每次都换了一套不必要的术语。作者似乎深谙“用五句话能说清的事，非要用五十句来包装”的艺术。特别是涉及到道德风险和利益冲突的部分，本来是公共管理中最尖锐也最需要清晰界定的领域，书中却采取了一种极度保守和规避的态度。它更像是在描绘一个理想国里的“完美公务员”形象，完全无视了现实政治环境中的权力和诱惑。我试图寻找一些具体的案例研究来佐证作者的理论框架，但翻遍全书，找到的也只是那些经过高度提炼、失去了所有“血肉”的教科书式案例。例如，在讨论危机管理时，作者只是泛泛而谈“跨部门协作的重要性”，却从未深入剖析一个真实危机中，不同官僚体系间的壁垒、个人政治动机如何阻碍了高效应对。这本书的价值，或许只在于向初入行政管理领域的学生展示“如何写一篇听起来很高深但内容空洞的学术论文”。对于一个资深管理者来说，它提供的价值几乎为零。

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如果说一本好的管理学书籍应该提供清晰的工具箱和思维模型，那么这本《公共利益中的管理》提供的，则是一堆锈迹斑斑的古董工具，而且大部分工具的说明书都遗失了。作者的写作风格极其啰嗦和重复，仿佛在不断地绕圈子，试图用更复杂的句子结构来掩盖核心观点的缺乏。我试图从中找出任何可以立即应用于提升部门效率或改善公民服务体验的方法论，但徒劳无功。例如，书中关于“利益相关者分析”的一章，仅仅是罗列了常见的利益相关者类型（如议员、媒体、特殊利益集团），然后就草草收场，没有提供任何关于如何有效排序优先级、如何管理冲突性期望的具体操作步骤或案例分析。这种“点到即止”的处理方式，对于想解决实际管理难题的人来说，是最大的折磨。整本书的论述缺乏一种“紧迫感”和“现实感”，它更像是一部为理论家准备的学术辩护词，而不是为在泥泞中前行的实践者准备的行动指南。我宁愿去阅读一份详细的政府采购合同，从中都能学到比这本书多得多的关于复杂利益交换的知识。

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这本书的“公共利益”的定义本身就存在着严重的哲学偏颇，它倾向于一种精英主义的、自上而下的施予者心态。作者似乎预设了“管理者”总是比“被管理者”更清楚什么是公共利益，并据此构建了整个理论体系。这种论调在面对当代社会对包容性、多元化和基层赋权的强烈呼声时，显得尤为刺耳。书中几乎没有探讨过如何建立更具韧性的、能够吸收不同社会群体声音的决策机制。例如，在讨论政策实施的失败案例时，作者往往将责任归咎于“执行不力”或“资源不足”，而从未深入探究是否是政策设计之初就忽略了特定边缘群体的需求和反馈机制的缺失。这种视角上的局限，使得整本书的分析显得单薄且不负责任。对我来说，一个真正关注公共利益的管理学著作，必须将权力分散和公民赋权置于核心地位，而这本书恰恰相反，它似乎在努力为现有的权力结构提供更精致的理论辩护。读罢此书，我更坚信，理解公共管理，需要的不是更多的理论抽象，而是对权力运作的深刻批判和对真实个体经验的尊重。

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