Ethics and Integrity in Public Administration pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:

作者:Cox, Raymond W. 编

出品人:

页数:280

译者:

出版时间:2009-3

价格:$ 49.66

装帧:

isbn号码:9780765623119

丛书系列:

图书标签:

• 公共管理
• 伦理学
• 诚信
• 公共服务
• 政治伦理
• 行为准则
• 责任
• 透明度
• 问责制
• 治理

《权力之基：公共行政的道德罗盘与诚信之锚》 内容简介： 本书深刻剖析了公共行政领域的核心价值——道德与诚信，旨在为理解和实践负责任的政府治理提供坚实的理论框架与实践指导。在现代社会日益复杂的治理挑战面前，公共部门的运作效率、服务质量以及公众信任度，都与执行者的道德准则和诚信操守紧密相连。本书并非对既有行政理论的简单罗列，而是聚焦于如何将抽象的道德原则转化为可操作的行政实践，以及如何在制度层面构建起维护诚信的坚固屏障。 全书围绕“道德”与“诚信”两大主题展开，从多个维度深入挖掘其在公共行政中的内涵、挑战与实现路径。 第一部分：道德根基与原则构建 本部分首先探讨了公共行政的道德哲学基础。我们追溯了古往今来关于公正、公平、责任等核心道德概念的发展演变，并着重分析了它们如何在公共行政的语境下被诠释和应用。本书区分了个人道德与职业道德，强调在公共服务领域，个体的道德品质如何与公职身份相结合，形成一种特殊的、具有公共属性的道德要求。 我们深入阐释了公共行政中普遍遵循的道德原则，包括但不限于： 公共利益至上原则： 强调公共官员的首要职责是维护和增进最广大人民的根本利益，而非个人或小团体的利益。 公正与公平原则： 探讨如何在政策制定、资源分配、服务提供等各个环节，确保所有公民都能得到平等的对待，消除歧视。 问责与透明原则： 分析了公共部门对其决策和行为负责的必要性，以及信息公开和透明化对于建立公众信任的关键作用。 效率与效能原则： 强调在追求道德目标的同时，也必须注重公共服务的有效性和资源的合理利用。 专业精神与胜任力原则： 论述了公共官员在履行职责时，应具备必要的知识、技能和职业素养，并不断提升自身能力。 本部分还特别关注了道德困境的识别与应对。公共行政工作充满复杂性和不确定性，官员常常面临两难选择。本书通过案例分析，引导读者识别常见的道德困境，并提供分析工具和决策模型，帮助他们在复杂环境中做出符合道德的选择。 第二部分：诚信体系的构建与维护 诚信，作为道德在行为层面的具体体现，是公共行政可持续发展的基石。本部分致力于构建一套系统的诚信维护体系。 我们从制度层面出发，详细探讨了以下关键要素： 法律与法规的保障： 分析了反腐败法律、利益冲突披露规定、信息公开法等法律框架，如何为公共行政的诚信运行提供制度保障。 组织文化与价值导向： 强调建立一种崇尚诚信、鼓励担当、容忍合理失误的组织文化，如何潜移默化地影响员工的行为。 监督与制约机制： 探讨了内部审计、外部监察、公民监督等多种监督形式，以及权力分立与制衡在防止滥用权力、维护诚信中的作用。 激励与惩戒机制： 设计了有效的激励措施，鼓励公职人员恪守诚信，同时对失信行为施以严厉的惩罚，形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的良好局面。 信息系统与技术应用： 探讨如何利用现代信息技术，建立健全的公共服务电子平台、政务公开系统、举报反馈机制，提升透明度和可追溯性，从而有效防范腐败和不诚信行为。 本书还深入研究了道德风险与诚信风险的识别、评估与管理。通过对潜在风险点的分析，帮助读者预见可能发生的道德滑坡或诚信危机，并提前制定应对策略。 第三部分：挑战、实践与未来展望 本部分聚焦于公共行政在践行道德与诚信过程中面临的现实挑战，并结合大量国内外实践案例，提炼出可供借鉴的经验。 我们分析了权力寻租、利益输送、官僚主义、形式主义等侵蚀行政道德与诚信的根源，并深入探讨了政治因素、经济压力、社会期望等多重因素对公共行政道德伦理的影响。 本书通过对不同国家和地区在公共行政道德建设方面的成功实践进行梳理和比较，例如新加坡廉洁高效的政府运作模式，北欧国家高度的社会信任与透明度，以及一些新兴经济体在反腐倡廉方面进行的制度创新。这些案例不仅为理论分析提供了生动佐证，也为读者提供了宝贵的实践启示。 最后，本书展望了未来公共行政道德与诚信建设的趋势。在数字化转型、全球化挑战以及公民参与度不断提升的背景下，公共行政的道德伦理面临新的课题。本书强调，持续的道德反思、制度的不断完善、公民的积极参与，以及对技术伦理的关注，将是未来公共行政可持续发展的关键。 《权力之基：公共行政的道德罗盘与诚信之锚》旨在为政策制定者、公共管理者、行政学者以及关注公共治理的社会公众，提供一个系统、深入、实用的思考框架，共同构建一个更具道德感、更值得信赖的公共行政体系。

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这本书的行文风格颇为独特，它不像教科书那样板着面孔，反而像一位经验丰富的导师在与你进行一场深入的、有时略带挑战性的对话。阅读过程中，我发现作者在论证中频繁使用跨学科的视角，将政治哲学、社会心理学甚至行为经济学的原理融入到对公务员行为模式的分析中。例如，书中关于“小恶渐成大错”的章节，详细分析了“合理化偏见”在公共决策链条中的作用，解释了为什么看似微小的合规漏洞，最终会演变成系统性的诚信危机。这种分析的颗粒度非常细，让我不得不停下来反复思考自己以往处理类似问题时的思维盲点。书中的案例选材也十分巧妙，它们不仅来自发达国家的成熟体系，也涵盖了转型期国家面临的特殊困境，这使得本书的适用范围得到了极大的拓宽，让身处不同制度环境下的读者都能找到共鸣和启发。

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这本书的语言风格是那种精准、略带学术腔调，但又绝不晦涩难懂的类型。它的结构安排非常清晰，逻辑层层递进，从基础概念的厘清，到具体政策领域的应用，再到应对系统性风险的策略，一气呵成。我注意到，作者在论述中对“公众信任”这一抽象概念的量化和维护策略上花费了大量篇幅，这一点非常务实。他们不仅指出了信任流失的危害，更重要的是，他们提供了一套基于证据的、可衡量的恢复路径。这对于那些正面临公信力危机的政府部门来说，无疑是雪中送炭。总而言之，这是一部既有深厚理论底蕴，又极具现实指导意义的著作，它成功地将枯燥的“合规要求”提升到了“公共使命”的哲学高度，是任何关心公共服务质量的人士都应该仔细研读的佳作。

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这本书的封面设计着实抓人眼球，那种沉稳的深蓝色调配上烫金的字体，立刻给人一种严肃、专业的印象。我本来对公共管理领域的伦理问题有些朦胧的认识，但这本书的序言部分就展现出了极强的学术深度。作者没有停留在泛泛而谈的道德说教，而是迅速切入到公共部门特有的权力结构与信息不对称性所带来的腐蚀风险。特别是他们对“合法性”与“正当性”的区分，让我眼前一亮。在许多情况下，合乎法律的程序，未必是合乎道德的实践，这本书深入探讨了这种张力。书中引用了大量的经典案例，从历史上的丑闻到最新的治理难题，都进行了细致入微的解剖，展示了不当的伦理选择如何一步步侵蚀公众对政府的信任。我尤其欣赏作者在方法论上的严谨，他们似乎并没有预设一个普适的“完美伦理框架”，而是鼓励读者和从业者在复杂的现实情境中，运用一套批判性思维工具去导航，这比单纯背诵一套规则要实用得多。

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说实话，我对这类主题的书籍往往抱有一种“期望过高，收获平平”的心理准备，但这本书成功地打破了我的固有印象。它的核心价值在于提供了一套**操作性的框架**，而非空洞的口号。书中关于建立“问责制文化”的部分，简直可以看作是一份针对机构内部的重塑蓝图。作者没有简单地提议增加监督频率，而是着重探讨了如何通过优化信息流、设置有效的“吹哨人”保护机制，以及改革绩效评估体系，从根本上激励公务人员做出符合高尚标准的行为。我特别喜欢其中关于“领导力示范效应”的论述，强调了最高层级的伦理姿态对整个组织风气具有不可替代的决定性作用。这种自上而下的渗透力分析，比那些孤立地看待个体道德失范的论调，要深刻和有力得多。

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读完这本书，我感到了一种智力上的极大满足。它不是那种读完就束之高阁的“装饰品”，而是那种会让人时不时翻阅，去对照现实中遇到的具体情境进行检验的“工具箱”。作者在处理一些争议性话题时，展现了惊人的平衡感和中立性。比如，当讨论到信息透明度与国家安全、个人隐私之间的界限时，他们没有简单地选边站队，而是构建了一个多维度的权衡模型，帮助读者理解在哪些伦理优先级下，不同的选择是可以被接受的。这种复杂问题的求解能力，是这本书超越一般入门读物的关键所在。它教会我的不是“该怎么做”，而是“**在无法预知所有后果的情况下，如何有条理地、负责任地进行思考**”。这种思维训练的价值，远超书本本身的价格。

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