Vehicle Excise Duty As an Environmental Tax

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isbn号码:9780215523419
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  • Vehicle Excise Duty
  • Environmental Tax
  • Taxation
  • Environmental Policy
  • Road Pricing
  • Transport Economics
  • Automotive Industry
  • UK Tax Law
  • Green Tax
  • Sustainable Transport
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具体描述

《道路使用费的绿色化之路:一项综合性环境政策分析》 本书深入探讨了将道路使用费(Vehicle Excise Duty, VED)作为一种环境税的潜力,及其在应对气候变化、改善空气质量和促进可持续交通发展方面的作用。作者从经济学、环境科学、公共政策和社会学等多个学科视角出发,对VED的环境税属性进行了全面的梳理和分析。 第一部分:VED的环境税属性与理论基础 第一章:VED的经济学本质:从收入工具到环境规制 本章首先回顾了VED的传统功能,即作为车辆注册的税收工具,为道路建设和维护提供资金。随后,将视角转向其作为环境税的潜力。作者阐述了“污染者付费”原则在VED设计中的应用,强调了VED可以内化车辆使用所产生的外部性成本,如空气污染、温室气体排放、噪音污染和交通拥堵。 外部性理论的应用: 详细解释了环境外部性的概念,以及VED如何通过定价机制将这些未被市场价格化的成本反映到车辆使用者身上。 Pigouvian税的启示: 将VED与Pigouvian税进行对比,探讨了VED在多大程度上能够达到Pigouvian税那样最优的社会福利水平,并分析其局限性。 税收转让的可能性: 讨论了VED征收所产生的收入,在多大程度上可以用于补偿环境损害,或者用于投资绿色交通基础设施。 历史演变与功能转变: 追溯VED从最初的收入工具演变为具有环境管理功能的税收的历程,分析了政策制定的驱动因素和不同历史时期的侧重点。 第二章:VED与环境目标:量化环境影响与税收响应 本章聚焦于VED如何具体地与环境目标挂钩。作者通过分析不同车辆的排放数据和VED税率设计,量化了VED对减少温室气体排放、改善空气质量(如PM2.5、NOx、SOx等)的潜在影响。 排放数据分析: 收集和分析不同类型车辆(汽油、柴油、混合动力、电动)的实际排放数据,为VED分级提供科学依据。 税率设计与排放挂钩: 探讨了基于CO2排放、NOx排放、PM排放等不同指标设计VED税率的方案,分析其对消费者行为和汽车制造商生产决策的影响。 弹性分析: 运用计量经济学方法,分析VED税率变化对不同消费群体车辆购买和使用行为的弹性,评估其作为激励机制的有效性。 长期环境效益预测: 通过模型模拟,预测VED作为环境税对未来交通部门温室气体排放和空气污染物浓度的长期影响。 第三章:VED作为激励机制:引导绿色消费与技术创新 本章着重于VED在引导消费者购买低排放车辆和激励汽车制造商进行技术创新方面的作用。通过设计合理的税收梯度和优惠政策,VED可以有效地改变市场偏好。 消费者行为改变: 分析VED如何通过增加高排放车辆的拥有成本,促使消费者转向购买更环保的车型,如电动汽车和混合动力汽车。 制造商研发动力: 探讨VED的税收信号如何促使汽车制造商加大在节能技术、低排放发动机和新能源汽车研发上的投入。 不同税收设计的影响: 对比“一步到位”式的高税率和“渐进式”的税收激励策略,分析哪种方式更能有效激发市场活力。 政策稳定性与市场预期: 讨论VED政策的稳定性对消费者和制造商投资决策的重要性,以及如何建立可预测的税收框架。 第二部分:VED环境税政策的实践与挑战 第四章:全球VED环境税政策的比较分析 本章选取了不同国家和地区在VED环境税政策方面的实践案例,进行深入的比较分析。通过借鉴成功的经验和吸取失败的教训,为VED政策的优化提供参考。 主要国家和地区的VED设计: 详细介绍英国、法国、德国、荷兰、挪威等国家在VED税率设定、征收方式、与环保标准挂钩等方面的具体做法。 不同政策工具的组合: 分析VED与其他环境政策工具(如燃油税、牌照费、碳交易、补贴等)的协同作用,以及混合政策的优势与劣势。 经验教训与最佳实践: 总结不同政策的成功之处和存在的问题,提炼出VED环境税政策设计的普遍性原则和针对性策略。 对发展中国家的启示: 探讨VED环境税政策在不同经济发展水平国家的可行性和调整方向。 第五章:VED环境税政策的经济与社会影响 本章从更广泛的视角审视VED环境税政策可能带来的经济和社会影响,包括对家庭、企业和区域经济的影响,以及公平性问题。 家庭经济负担: 分析VED税率变化对不同收入水平家庭购车和用车成本的影响,探讨如何通过减税或补贴等方式缓解对低收入家庭的冲击。 企业竞争力: 评估VED政策对汽车制造商、出租车公司、物流企业等的影响,以及是否会影响其国际竞争力。 区域发展差异: 探讨VED政策在不同地区(如城市与农村、发达地区与欠发达地区)可能产生的差异化影响。 公平性与分配效应: 深入分析VED环境税政策的垂直公平性(与收入挂钩)和水平公平性(不同类型车辆之间),并提出改进建议。 交通拥堵与空间利用: 探讨VED环境税政策在缓解交通拥堵、优化城市空间利用方面的潜在作用。 第六章:VED环境税政策的实施挑战与对策 本章着重于VED环境税政策在实际推行过程中可能遇到的挑战,并提出相应的应对策略。 政治阻力与公众接受度: 分析公众对VED税收增加的抵触心理,以及如何通过政策设计和公众沟通来提高接受度。 技术与行政挑战: 探讨VED征收和管理的技术要求,如数据收集、信息系统建设、税款征收效率等,以及如何克服行政障碍。 政策的完整性与协同性: 讨论VED环境税政策与其他相关政策(如燃油税、补贴、城市限行等)如何协同配合,避免政策间的冲突和重复。 税收漏洞与规避: 分析可能出现的税收漏洞和规避行为,以及如何通过完善法律法规和加强监管来应对。 动态调整与反馈机制: 强调VED环境税政策需要根据实际效果进行动态调整,并建立有效的反馈机制。 第三部分:VED环境税政策的未来展望 第七章:VED与未来可持续交通愿景 本章展望了VED在构建未来可持续交通体系中的关键作用,并探讨了其与新兴交通技术和模式的融合。 电动化交通的激励: 分析VED如何通过对内燃机车辆征收更高的税费,以及对电动汽车给予税收优惠,来加速交通电动化进程。 共享出行与低碳出行: 探讨VED政策如何与共享出行服务(如网约车、共享单车)的税收政策相协调,鼓励更多人选择低碳出行方式。 智慧交通与VED结合: 展望VED与智慧交通技术的结合,例如基于里程的VED(Pay-as-you-drive)或基于拥堵的VED(Congestion Charging),实现更精细化的环境管理。 与碳中和目标的联动: 探讨VED如何成为实现国家和全球碳中和目标的重要政策工具之一,以及其在气候政策框架中的地位。 第八章:VED环境税政策的深化与优化 本章基于前文的分析,提出VED环境税政策的深化和优化方向,为政策制定者提供具体建议。 更精细化的税率设计: 提出基于全生命周期排放、实际行驶里程、使用场景等更精细化的VED税率设计方案。 与其他绿色税收的整合: 探讨VED与燃油税、碳税等其他绿色税收的整合或协同效应,构建更全面的绿色税收体系。 提高透明度与可问责性: 建议提高VED征收和使用情况的透明度,并建立有效的问责机制,增强公众信任。 国际合作与政策协调: 强调VED环境税政策的国际合作与协调的重要性,避免因政策差异而导致“税收竞争”或“碳泄漏”。 持续的研究与评估: 呼吁建立持续的研究与评估机制,监测VED政策的实施效果,并根据实际情况进行调整和完善。 结论: 本书通过对VED环境税属性的深入剖析、全球实践的全面比较以及未来发展趋势的展望,强调了VED作为一种强有力的环境政策工具,在推动交通绿色转型、应对气候变化和改善环境质量方面具有巨大的潜力。然而,VED环境税政策的成功实施并非易事,需要周密的政策设计、审慎的实施策略以及广泛的社会共识。本书旨在为政策制定者、学术研究者和公众提供一个全面、深入的分析框架,以期共同推动VED环境税政策的不断完善,最终实现可持续交通的宏伟目标。

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