具体描述
The Common Fisheries Policy (CFP) is one of the longest established and more controversial of the common policies of the EC. It deals principally with the management of fishery resources, relations between the EC and third States in fisheries matters, the marketing of and trade in fishery products, financial assistance to the fisheries sector, and aquaculture. However, the CFP is not just a matter for those with an economic interest in fisheries. It also raises many issues of more general concern, such as the capacity of the EC and its Member States to manage important natural resources sustainably, the impact of fishing on the wider marine environment, and relations between developed and developing States. This book addresses the CFP from a legal perspective. It provides a detailed account of the very large body of EC law comprising the CFP, and draws on the European Commission's associated documents to aid interpretation and add context. As a result, the book will be of value to anyone wanting knowledge of the law of the CFP. Although not addressing the Commission's 2009 Green Paper on reform of the CFP, the book should provide a useful reference point against which to view the reform of parts of the CFP that is anticipated to take place over the next few years.
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用户评价
这本书的结构安排，简直像是一部精心编排的交响乐，层层递进，高潮迭起。我尤其欣赏它对“治理失败”案例的剖析，那部分写得极为犀利和深入。作者没有满足于停留在表面现象，而是深入挖掘了监管链条中的每一个薄弱环节。举例来说，关于非法、未报告和无管制的捕捞（IUU Fishing）的章节，简直是一堂关于全球供应链风险管理的公开课。书中细致入微地展示了从公海捕捞记录造假，到欧盟内部市场对不合规渔获的“洗白”，整个过程是如何通过技术漏洞和政治游说而得以持续的。它不仅仅是指出问题，更重要的是展示了“谁在受益”以及“如何绕过”现行体系。阅读这段时，我感觉自己像一个侦探，跟着作者的线索，揭开了那些藏在复杂行政流程和国际航运文件背后的真相。这种对权力运作机制的解构，极大地拓宽了我对“政策执行力”这个概念的理解。它不再是一个简单的执行问题，而是权力、经济利益和信息不对称相互作用的复杂网络。读完这部分，你会对任何宏伟的官方承诺产生一种审慎的怀疑态度。
评分这本书在处理“未来展望”的部分，展现出一种罕见的深刻和不确定性。它没有简单地给出一个“欧盟必将成功改革”的乐观结局，而是着重探讨了CFP未来面临的几大结构性挑战，这些挑战似乎超越了单纯的渔业管理范畴，触及了全球化的核心矛盾。例如，书中详细分析了气候变化对鱼类种群地理分布的长期影响，以及这如何必然加剧成员国之间对剩余资源的争夺。它提出一个尖锐的问题：当资源本身在不断变化和缩小时，传统的基于历史配额的分配机制还能维持多久？作者巧妙地引入了“气候难民”和“资源战争”的概念来类比渔业资源的紧张局势，将读者从欧洲的小圈子拉回到全球环境变迁的大背景下。这种宏大叙事与微观政策的交织，让我的思考维度一下子被拉开了。它让我意识到，CFP的命运，最终将与全球气候治理的成败紧密相连，而不仅仅是布鲁塞尔的委员会会议能决定的。这种前瞻性的忧患意识，是许多同类书籍所缺乏的。
评分这本书，坦白说，初次翻开时，我内心是有些忐忑的。它的名字本身就带着一种官方的、厚重的气息——“EC Common Fisheries Policy”。我原本对欧盟的共同渔业政策（CFP）知之甚少，只隐约知道它涉及配额、捕捞限制和复杂的国际谈判。然而，这本书的叙事方式却出乎我的意料。它并没有像一本教科书那样，一开始就堆砌密密麻麻的法规条文和历史时间线。相反，作者似乎采取了一种更具人文关怀的切入点。开篇花了相当大的篇幅去描绘欧洲沿海社区的衰落与挣扎，那种世代依赖海洋的渔民们，如何在政策的巨轮下感到身不由己的无力感。我能感受到文字中蕴含的张力，一边是生态保护的迫切需求，另一边是生计维系的现实困境。书中详述了不同成员国之间在渔业资源分配上的历史恩怨和文化差异，比如葡萄牙和西班牙在特定鱼种捕捞权上的历史诉求，与北欧国家对可持续性标准的坚持之间的矛盾。这种将宏大政策与个体命运交织在一起的写法，使得原本冰冷的法律条文变得有血有肉，让我这个局外人也能体会到政策制定背后的巨大压力和妥协的艺术。它成功地将一个看似枯燥的政策文件，转化成了一部关于欧洲社会、经济与环境博弈的深度报告。
评分老实说，我原本以为这会是一本充满学术术语的著作，读起来会需要厚厚的字典和频繁的查阅。然而，作者的语言风格却异常的灵活和富有画面感，这让我这个非专业人士也能轻松跟上思路。最让我印象深刻的是它对“生态足迹”概念的阐释。它没有用晦涩的生态学模型来吓唬读者，而是通过对比不同捕捞方式对海底栖息地的破坏程度，来直观地展示“可持续性”的真正代价。比如，拖网捕捞被描述为对海洋生物多样性的“地毯式轰炸”，这种措辞的力度和准确性，比任何枯燥的统计数据都更具震撼力。此外，作者在讨论技术创新时，也颇具洞察力。书中花了很大篇幅介绍现代电子监测系统（EMS）和遥感技术在渔船跟踪中的应用，但重点并非技术本身有多先进，而是这些技术如何被权力结构所吸收、转化，成为新的监管工具，抑或是新的规避目标。这种技术乐观主义与现实主义之间的微妙平衡，使得全书的论述既有前瞻性，又脚踏实地，避免了陷入空谈的窠臼。
评分我必须承认，这本书的论述是极具批判性的，但它的批判并非无的放矢的抱怨，而是建立在对复杂利益集团运作的透彻理解之上。它对于“渔业游说团体”的分析，简直是一部精彩的政治学案例研究。书中揭示了那些在布鲁塞尔拥有强大影响力的行业协会，是如何巧妙地利用“小农/小型企业”叙事来抵制更严格的环保措施。作者通过追踪几项关键提案的立法历史，清晰地展示了“专家意见”是如何被“政治压力”边缘化，以及那些看似中立的技术报告在被提交给决策者之前，是如何经过层层“润色”的。这种对幕后政治的揭露，令人深思。它不仅仅是在评价一个政策，更是在剖析现代民主治理体系中，专业知识与政治权力之间的永恒拉锯战。阅读完毕后，我感觉自己对任何官方文件背后的“动机”都有了一种更警惕、更深入的解读能力，这套思维工具的价值，远超对CFP本身的了解。这本书，无疑是一剂清醒剂，促使人去探究每一个光鲜政策背后的真实运作逻辑。
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