Understanding Government Budgets

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出版者:
作者:Musell, R. Mark
出品人:
页数:120
译者:
出版时间:2008-8
价格:$ 161.59
装帧:
isbn号码:9780415990110
丛书系列:
图书标签:
  • 政府预算
  • 公共财政
  • 财政政策
  • 预算分析
  • 经济学
  • 政治学
  • 公共管理
  • 政府支出
  • 税收
  • 财政透明度
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具体描述

Budgets in the United States follow rules of presentation and use terms that make sense to few outside the world of government finance. Moreover, practices vary widely among the thousands of governments in the country, between federal, state, and local levels. Understanding Government Budgets offers detailed explanations of each of the different types of information found in budgets, featuring annotated examples from both state and local budgets, as well as the budget of the federal government. It stresses that the choices made about format and organization influence the story a budget tells about government. The goal of the book is to make the format of budgets and the information they contain accessible and understandable, helping users make better sense of government and its performance. Perfect for undergraduate or graduate level courses in budgeting and public administration, Understanding Government Budgets also makes a useful guide to budgets for the average citizen with an interest in how government operates or journalists writing about it.

《权力与金钱:国家财政运作的奥秘》 在这本书中,我们将踏上一段深入探索国家财政运作核心的旅程。我们不会拘泥于枯燥的数字和复杂的表格,而是着眼于那些塑造我们日常生活、决定社会走向的经济决策背后隐藏的逻辑和力量。我们将揭示政府预算是如何被构思、制定、辩论、通过,并最终执行的,理解其背后错综复杂的政治、经济和社会因素。 第一部分:预算的诞生——需求、政治与优先事项 一个国家的预算并非凭空出现,而是社会需求、政治博弈与国家发展优先事项相互作用的产物。本部分将追溯预算的起源,探讨不同利益集团——从公民个体到大型企业,从基层社区到国家安全部门——如何通过各种渠道表达他们的资金需求,并影响预算的分配。我们将深入分析政府内部不同部门之间的协调与竞争,以及财政部门在平衡各方诉求时所扮演的关键角色。 需求的驱动: 我们将审视社会在教育、医疗、基础设施、环境保护、国防安全等方面的基本需求,以及这些需求如何转化为对公共资金的期望。 政治的博弈: 深入理解预算制定过程中,不同政党、议员、游说团体之间的利益冲突与妥协。我们将探讨选票、民意调查、媒体宣传等因素如何影响政府的财政决策。 优先事项的设定: 分析政府如何根据国家发展战略、经济形势、社会公平等原则,确定各项支出的优先顺序。例如,在经济衰退时期,政府可能会优先考虑刺激经济的措施;而在面对气候变化时,环保投资可能会成为重点。 财政框架的建立: 介绍不同国家在财政管理上的基本原则和制度框架,包括财政纪律、债务管理、税收制度等,这些都构成了预算制定的基础。 第二部分:预算的流程——从提案到执行的链条 预算的制定是一个复杂且漫长的过程,涉及到多个阶段和众多参与者。本部分将详细解析这个过程的每一个环节,从最初的财政计划到最终的资金拨付和绩效评估,揭示其中的关键节点和潜在挑战。 财政规划与预测: 探索政府如何对未来经济增长、通货膨胀、税收收入进行预测,并以此为基础制定长期的财政规划。 部门预算编制: 详细介绍各政府部门如何根据财政规划和自身需求,编制年度预算提案,并向财政部门提交。 财政部审批与协调: 分析财政部在审核各部门预算申请时,如何进行成本效益分析、资源分配优化,以及如何处理部门间的资金争夺。 立法机构的审查与批准: 深入了解议会(或国会)在预算审议过程中扮演的角色,包括听证会、辩论、修正案的提出与投票,最终的预算案批准流程。 预算的执行与监督: 阐述预算资金是如何被拨付给各个部门和项目,以及公共部门如何有效地使用这些资金。我们将探讨内部审计、外部监督、绩效评估等机制,以确保资金的合规使用和效率。 第三部分:预算的意义——经济、社会与政治的影响 政府预算不仅仅是一份财务报告,更是国家政策的集中体现,对经济、社会和政治都产生深远的影响。本部分将深入剖析预算的宏观与微观层面的意义,帮助读者理解财政决策如何塑造我们的世界。 经济的调控者: 分析政府如何通过财政政策,如增加公共支出或减税,来刺激经济增长、稳定物价、降低失业率。同时,探讨财政赤字和政府债务对经济可能带来的风险。 社会公平的守护者: 考察政府预算在提供公共服务、 redistributing 财富、支持弱势群体方面所起的作用,例如社会保障、教育资助、医疗补贴等。 国家发展的引擎: 审视政府在基础设施建设、科技研发、环境保护等领域的投资,如何为国家长远发展奠定基础,提升国家竞争力。 政治透明与问责: 强调公开透明的预算信息对于保障公民知情权、促进政府问责的重要性。我们将讨论如何通过公众参与和监督,提升财政管理的质量。 国际比较与借鉴: 简要介绍不同国家在预算管理上的经验和教训,以及在全球化背景下,财政政策如何相互影响。 《权力与金钱:国家财政运作的奥秘》 将引导读者走出对政府财政的迷思,用清晰的视角理解这个关乎国计民生的核心议题。通过对预算背后逻辑、流程和影响的深入剖析,读者将能够更好地理解政府的行为,更清晰地认识到公共资金的流向,并更积极地参与到塑造国家未来的讨论中来。这本书不仅是理解现代国家运作的指南,更是培养理性公民意识的催化剂。

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读后感

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用户评价

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我最近在研究地方政府如何应对人口结构变化带来的预算压力,特别是老龄化带来的医疗和养老金支出的激增。这本书的宣传材料中提到了对“代际公平”的关注,这让我感到非常兴奋。我希望它能深入分析,在现有框架下,政府如何通过预算工具来平抑不同代际群体之间的福利负担不均。这不仅仅是简单的资金转移,而涉及到对未来负债的预期管理和责任划分。例如,当前增加的基建开支,实际上是以未来世代的税收为抵押;那么,这种负债的合理边界在哪里?书中是否探讨了利用“未来基金”或主权财富基金来平滑这些周期性压力的方法?我特别感兴趣的是,面对不可逆转的结构性变化(如气候变化或技术失业),预算编制是否需要引入一种“压力测试”机制,模拟最坏情况下的财政韧性。如果这本书能为我们提供一套严谨的分析框架来量化“不可见”的代际债务,那它的价值将是无法估量的,因为它触及了政治经济学的最深层矛盾。

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从学术研究的角度来看,一本优秀的财政学著作必须能连接理论与实践,尤其是在政策制定层面。我非常期待这本书对“自上而下”的自上而下的年度预算编制过程与“自下而上”的部门需求申请之间的动态博弈有细致的描摹。通常,部门总是倾向于最大化自身预算申请,而财政部门则需要扮演“守门人”的角色。这本书能否揭示这种权力平衡中的非正式机制?比如,政治周期对预算分配的影响,或者说,哪些“政治敏感”的支出项目总是能轻易获得通过,而那些真正有助于长期效率提升的项目反而被削减?如果它能提供关于“预算中立性”如何被政治动机所侵蚀的案例研究,并提出相应的制度性防范措施,那对于政策分析师来说,无疑是一笔宝贵的财富。我希望看到的是对预算过程的解剖,而非仅仅是流程的说明书,要能看到决策桌下真实的利益交换和权衡取舍。

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拿到这本书的时候,我首先注意到的是它的排版和字体选择,非常舒适,长时间阅读也不会让人感到眼睛疲劳,这一点对于一本探讨复杂议题的专著来说至关重要。我希望它能在“透明度与问责制”这一核心主题上给出令人信服的论述。在这个信息爆炸的时代,公众对政府资金使用情况的审视日益严格,仅仅罗列预算数字是远远不够的。我关注的是,这本书如何阐述问责机制的有效性——从预算提案阶段的公开听证会,到执行过程中的中期审计,再到最终的决算报告,每一个环节的制度设计是否真正起到了制约权力的作用?更进一步,它是否探讨了现代技术如何赋能预算的实时监督?例如,区块链技术在追踪资金流向上的潜力,或者大数据分析在识别潜在浪费和欺诈行为上的应用。我期待的不是对现有流程的简单复述,而是对如何构建一个更具前瞻性和抗风险能力的财政监督体系的深度思考和创新性见解。如果它能提供一个国际比较的视角,看看其他成熟市场国家是如何解决这些治理难题的,那将是锦上添花。

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说实话,我对这类主题的书籍通常抱持一种审慎的期待,因为很多作者往往在理论框架上做得非常漂亮,但在实际操作层面的细节上却显得捉襟见肘,显得有些“空中楼阁”。我最看重的是其对“财政可持续性”的讨论深度。当前的全球经济环境充满了不确定性,债务水平持续攀升,如何平衡短期民生需求与长期财政健康,是所有决策者面临的巨大挑战。我希望这本书能够清晰地界定哪些支出是具有“乘数效应”的、能带来长期经济回报的投资(比如研发投入),而哪些更像是纯粹的消耗性支出。此外,书中对税收结构改革的探讨也必须到位。是应该侧重于消费税,还是资本利得税?如何设计一个既能保证收入稳定,又不至于扼杀市场活力的税收体系?这本书如果能提供一个量化的模型来模拟不同税制改革对未来三十年财政健康的影响,那它就从一本描述性的书籍跃升为一本指导性的工具书了。我可不希望读到那种只是泛泛而谈“开源节流”的陈词滥调。

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这本书的封面设计确实抓人眼球,那种深沉的蓝色调配上醒目的白色字体,立刻给人一种严肃而专业的印象。我是在一个关于公共财政的研讨会上偶然翻到的这本书的摘要,当时就被它那种近乎百科全书式的全面性所吸引。我当时正在努力理清不同政府层级预算编制流程中的细微差别,市级和州级之间的资金流动规则,尤其是涉及到联邦拨款的部分,常常让我感到头大。这本书的目录似乎提供了一个清晰的路线图,从宏观经济指标如何影响年度预算的制定,到具体的支出类别——比如基础设施建设、教育投入与社会保障支出之间的权重分配,都做了详尽的梳理。我特别期待它能深入剖析那些“不可见”的预算项目,比如应急储备金的动用机制,以及如何评估和量化那些难以用金钱衡量的公共服务价值。如果它能像描述的那样,不仅停留在理论层面,还能提供大量真实的案例分析,比如某次重大危机后预算的结构性调整,那它无疑将成为我案头必备的参考资料,远超那些只关注基本概念的入门读物。那种能让人在复杂的数据洪流中找到逻辑主线的书籍,才是真正有价值的。

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