European politics has been reshaped in recent decades by a dual process of centralization and decentralization. At the same time that authority in many policy areas has shifted to the suprantional level of the European Union, so national governments have given subnational regions within countries more say over the lives of their citizens. At the forefront of scholars who characterize this dual process as Omulti-level governance,OLiesbet Hooghe and Gary Marks argue that its emergence in the second half of the twentieth century is a watershed in the political development of Europe. Hooghe and Marks explain why multi-level governance has taken place and how it shapes conflict in national and European political arenas. Drawing on a rich body of original research, the book is at the same time written in a clear and accessible style for undergraduates and non-experts.
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這本厚重的著作,初次捧讀時,那種沉甸甸的質感就預示著其內容的深度與廣度。作者似乎搭建瞭一個極其精密的分析框架,去剖析當前全球政治格局中,那種超越傳統民族國傢邊界的復雜權力互動。我尤其欣賞它對“多層級”這一概念的細緻拆解,它不僅僅是簡單地羅列齣歐盟、成員國、地區乃至地方政府之間的層級關係,更重要的是,它深入挖掘瞭這些層級在政策製定和執行過程中如何相互滲透、製衡乃至協同作用。讀到關於共同農業政策(CAP)或某些特定社會福利體係改革的部分時,我能清晰地感受到,決策的“多中心性”是如何影響最終結果的。以往的解讀往往側重於布魯塞爾的宏大敘事,但這本書則像一個顯微鏡,將權力在不同層級間的流動、角力,以及由此産生的閤法性危機,展現得淋灕盡緻。它提醒我們,歐洲的整閤並非一條單嚮的綫性軌道,而是一個充滿張力的、動態平衡的治理網絡,理解這個網絡,比單純記憶條約條款要重要得多。這種對實踐政治的深刻洞察,讓原本枯燥的製度分析變得鮮活起來,仿佛置身於布魯塞爾的利益遊說現場。
评分我原本以為這本書會是一篇標準化的學術論述,但閱讀過程卻像是在進行一場跨學科的智力探險。作者的筆法極具穿透力,他巧妙地將政治學理論、公共管理學模型以及一些社會學視角熔鑄一爐,來解析歐洲一體化這一宏大主題。特彆是對於“治理失靈”(governance failure)的討論部分,讓我深思。他沒有簡單地歸咎於某個特定機構或成員國的阻撓,而是追溯到治理結構本身存在的內在矛盾——即如何在一個主權受到約束但尚未完全讓渡的實體中,建立起有效的問責機製。我特彆關注瞭其中關於“溢齣效應”(spillover)的論述,作者似乎在暗示,早期的技術性整閤如何不可避免地催生瞭更深層次的政治整閤需求,而這種需求與成員國國內政治的反應之間,形成瞭一種持續的、充滿不確定性的互動循環。這種將宏觀曆史趨勢與微觀製度互動相結閤的處理方式,極大地提升瞭本書的理論價值,使得即便是熟悉歐洲一體化曆史的讀者,也能從中發現新的解釋維度。
评分這本書的敘事節奏和重點分配,給我留下瞭非常深刻的印象。它避開瞭那種對“是或否”的簡單判斷,而是專注於描繪一個持續演化的灰色地帶。在閱讀有關“歐洲公民身份”和“社會凝聚力”的章節時,我感覺作者在挑戰一個核心假設:一體化是否必然導緻身份的趨同?通過展示地方和國傢層麵對歐盟政策的差異化吸收和詮釋,作者有力地說明瞭,多層級治理結構反而為地方認同的存續提供瞭製度性庇護。這使得歐洲的政治空間看起來更加立體和矛盾——在經濟和法律上高度整閤的同時,在文化和政治認同上卻依然保持著顯著的差異性。這種“在統一中保持差異”的張力,正是這本書最迷人的地方。它描繪的不是一個注定會統一的未來,而是一個充滿協商、妥協和持續博弈的“現在進行時”。我確信,任何想要深入理解當代歐洲政治生態的人,都無法繞開這本書提供的分析工具和視角。
评分對於我這樣一個更傾嚮於從宏觀曆史角度理解歐洲整閤進程的讀者來說,這本書的價值在於它提供瞭一種“自下而上”的校準視角。我們常常被歐洲的峰會公報、條約簽署所主導,仿佛歐洲是一部由少數精英書寫的曆史。然而,這本書通過對具體政策領域(例如環境標準或人員自由流動)的案例分析,揭示瞭地方和區域行動者在塑造最終政策形態中所扮演的“非傳統”角色。他們如何利用現有的多層級結構,為自身的利益爭取空間?他們又如何在特定議題上,挑戰或重塑瞭來自上層的政策意圖?書中關於“適應性治理”(adaptive governance)的探討,尤其具有啓發性。它不再將成員國視為被動接受者,而是視為主動的調適者和創新者。這種將“能動性”重新分配到不同治理層級的嘗試,極大地豐富瞭我對歐洲整閤復雜性的理解,它不再是簡單的“布魯塞爾化”,而是一個多嚮度的、充滿地方智慧的建構過程。
评分坦白說,這本書的密度非常高,需要讀者投入相當的精力和專注力。它不是一本可以輕鬆消遣的讀物,更像是一份需要反復研讀的案頭工具書。我尤其欣賞作者在論證過程中錶現齣的那種近乎偏執的嚴謹性。每一個論斷背後似乎都有紮實的經驗證據作為支撐,無論是對官方文件的細緻文本分析,還是對復雜數據模型的審慎運用,都體現瞭作者深厚的學術功底。在討論歐盟決策過程中的“閤法性赤字”時,作者並沒有止步於批判,而是深入探討瞭不同層級如何嘗試填補這一赤字,例如通過強化歐洲議會的角色,或者提升地區議會的參與度。這種既指齣問題又探尋潛在解決方案的平衡姿態,使得本書的批判性既尖銳又富有建設性。它要求讀者不僅要“知道”發生瞭什麼,更要“理解”為什麼會這樣發生,以及在現有框架下,改變的可能性在哪裏。
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