The Asian Financial Crisis The Challenge for Social Policy pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:International Labour Office

作者:Eddy Lee

出品人:

页数:198

译者:

出版时间:1998

价格:USD 12.95

装帧:Paperback

isbn号码:9789221108504

丛书系列:

图书标签:

• 亚洲金融危机
• 金融危机
• 社会政策
• 经济发展
• 亚洲经济
• 危机应对
• 社会保障
• 贫困
• 经济改革
• 发展中国家

亚洲金融风暴：社会政策的深刻反思与未来路径 本书深入剖析了二十世纪九十年代末席卷亚洲的金融危机，聚焦于这场危机对各国社会政策体系所带来的长期而深远的影响。它并非仅仅是对危机爆发原因和市场波动的简单叙述，而是将视角投向了危机暴露出的结构性脆弱性，以及各国政府为应对社会冲击、重建社会安全网所采取的复杂而曲折的政策实践。 第一部分：危机前夜的“亚洲模式”与结构性隐忧 本书首先回溯了危机前亚洲经济体（特别是“亚洲四小龙”及东南亚新兴工业化经济体）的快速增长轨迹——即通常被誉为“亚洲模式”的经济发展范式。作者详细考察了这种模式赖以成功的要素：出口导向型增长、高储蓄率、亲近政府的金融体系（Crony Capitalism）以及对国家主导型发展的依赖。 然而，在高速增长的表象之下，本书揭示了深层次的结构性矛盾： 一、金融体系的薄弱环节： 重点分析了银行业在缺乏有效监管下的盲目扩张，特别是对短期外债的过度依赖以及对房地产和股市的过度投机。书中详细描绘了政府担保（Implicit Guarantees）如何扭曲了风险评估，导致资本错配，为后来的资本外逃埋下了伏笔。 二、劳动力市场的双重结构： 探讨了在经济起飞过程中，社会保障体系和劳动力保护制度未能跟上经济转型的步伐。大量非正式部门工人、低技能外来务工人员，以及未能充分纳入养老、医疗保险体系的劳动者，构成了危机中最脆弱的社会基础。社会政策的覆盖面窄、碎片化以及福利的“精英化”倾向，使得社会安全网形同虚设。 三、裙带资本主义的社会成本： 批判性地分析了政府与商业精英之间密不可分的关系如何排挤了中小企业的公平竞争机会，并导致了收入分配的日益不均。这种固化的利益结构，在危机来临时，使得私人部门的风险迅速转化为公共部门的负担，并严重侵蚀了社会对既有政治经济体制的信任。 第二部分：危机的社会冲击波：失业、贫困与不平等加剧 金融风暴的直接后果是资本的撤离和货币的崩溃，但其最持久的伤害体现在社会层面。本书的第二部分精确量化并描述了这种社会冲击： 一、大规模失业与人力资本的沉淀： 随着依赖外资和出口的工厂关闭或裁员，特别是泰国、印尼和韩国，失业率飙升至前所未有的水平。书中利用具体的案例研究，展示了高学历的白领阶层首次大规模进入失业大军的震撼，以及对中产阶级“永不跌落”信念的颠覆。这不仅是经济损失，更是社会心理层面的重创。 二、贫困线的迅速后退： 在缺乏强力社会救助体系的背景下，家庭储蓄迅速耗尽。本书通过比较危机前后家庭收入分配的基尼系数变化，展示了贫困人口的迅速扩大，尤其是在农村和城市边缘群体中，教育中断和营养不良等长期后果开始显现。 三、社会张力的爆发： 危机加剧了现有的种族、地域和阶层矛盾。在一些国家，经济困境被转移为排外情绪，特定族群成为社会不满的替罪羊。本书详细分析了民众抗议活动（如韩国的工会运动、印尼的反政府示威）的社会根源，指出这些抗议活动的核心诉求已从简单的经济复苏，转向对政治透明度和更公平的社会契约的呼唤。 第三部分：政策的挣扎与重构：IMF干预下的社会权衡 面对空前的社会危机，各国政府的反应是复杂的，往往在财政紧缩要求与社会稳定需求之间进行痛苦的权衡。本书将焦点放在国际货币基金组织（IMF）的救助方案对国家社会政策的重塑作用上： 一、紧缩政策的社会副作用： 详细评估了IMF要求削减政府开支、提高利率以稳定货币的政策对社会福利体系的直接冲击。公共医疗、教育补贴的削减，进一步削弱了对底层民众的保护，加剧了社会分化。 二、社会保障改革的压力与实践： 尽管外部压力带来了紧缩，但危机本身也迫使各国重新审视其社会政策的长期可持续性。本书比较了不同国家在危机后推进的社会改革： 养老金制度的改革： 探讨了从国家主导的“现收现付制”向部分积累制或强制性个人账户转变的尝试，以及这些改革如何影响了不同年龄群体的利益。 医疗保险的扩大化： 分析了在财政紧张的情况下，如何尝试建立更具包容性的全国性医疗保险体系，以覆盖那些在危机中失去工作和福利保障的人群。 劳动力市场的灵活性与保护的再平衡： 研究了各国为增强“柔性”而进行的劳动法改革，以及随之而来的对解雇保护和集体谈判权利的争论。 三、治理与透明度的提升： 危机暴露了金融监管和公司治理的严重缺陷。政策的后续调整重点转向建立更独立的中央银行体系、加强银行资本充足率要求，以及推行更严格的反腐败和信息披露法律，这些都是社会政策环境改善的基础性工作。 第四部分：面向未来的社会政策蓝图：韧性与包容性的构建 本书的结论部分超越了对危机的被动反应，转而探讨如何构建一个更能抵御未来冲击的社会经济框架。 一、从危机应对到风险管理： 强调未来社会政策设计必须将金融稳定与社会稳定视为一体。建议建立“社会稳定指标”作为宏观经济调控的辅助工具，避免在经济衰退期过度依赖削减社会开支。 二、投资于人力资本的再分配： 论证了在后危机时代，政府需要加大对教育和职业再培训的投入，特别是针对那些因产业结构调整而失去传统岗位的工人，以提升其适应经济快速变化的能力。 三、深化社会对话与政治包容： 最终，本书认为技术性的社会政策改革必须辅以更具包容性的政治进程。社会政策的有效性取决于民众的信任和参与度。因此，建立更透明的决策机制，确保工会、公民社会组织在政策制定中拥有发言权，是确保社会政策改革长期成功的关键。 本书通过对一系列国家案例的细致比较和深入分析，为理解全球化时代下，金融稳定与社会公平之间的复杂互动关系，提供了一份扎实而深刻的理论基础和政策指南。它提醒所有发展中经济体，经济繁荣的基础绝非仅仅是高储蓄和出口，更在于一个公平、稳健且富有韧性的社会契约。

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