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出版者:

作者:毛昭晖 编

出品人:

页数:310

译者:

出版时间:2009-10

价格:30.00元

装帧:

isbn号码:9787811346152

丛书系列:

图书标签:

• 行政法
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法律的脉络与社会的呼吸：一部探索人与公权力的边界之书 这是一本关于权力运行机制、个体权利保障以及现代社会治理模式的深刻剖析。它并非一本冷冰冰的法律条文汇编，而是一次对我们生活息息相关的公共领域进行的细致考察。在这里，我们不再仅仅是社会的组成部分，更是拥有清晰界定权利、义务，并能在特定框架内与国家机器进行有效互动的个体。本书将带领读者深入理解，在一个有序运行的社会中，政府的权力是如何被约束，而公民的合法权益又如何在法律的框架内得到坚实保障。 第一篇：公共权力的界定与边界 本书的开篇，着眼于“公权力”这一核心概念。我们首先要明确，公共权力并非无源之水、无本之木，它的存在是为了实现公共利益，维护社会秩序，提供公共服务。然而，权力的天性往往是扩张的，不受制约的权力会迅速演变为压迫。因此，本书将深入探讨公共权力的合法性来源，解析其授权基础，追溯其历史演进，并重点阐释其不可逾越的界限。 权力的渊源与合法性： 我们将考察政府权力的合法性是如何被赋予的。这包括宪法对国家机关的设立与职能的规定，以及法律作为具体化和细化的表现形式。本书将剖析不同国家和地区在权力来源上的差异，以及这些差异如何影响其社会运作模式。例如，一些国家强调议会主权，而另一些则更侧重于司法审查的独立性。我们还将探讨“人民主权”这一理念在现代政治体制中的具体体现，以及它如何为公共权力的行使提供合法性基础。 权力的类型与功能： 公共权力并非铁板一块，它被分解为不同的部门和职能，以实现精细化的社会治理。本书将对立法权、行政权、司法权进行区分，并深入分析它们各自的职责范围、运作方式以及相互之间的制衡关系。例如，行政权在执行法律、管理公共事务中的角色，以及其权力行使过程中必须遵循的原则，如合法性、合理性、效率和公正。我们还会讨论其他形式的公共权力，如监督权、管理权，以及它们在社会运行中的独特作用。 权力的制约与监督： 这是本书最重要的一个维度。不受制约的权力是危险的。因此，我们必须深入研究各种有效的权力制约机制。这包括内部制约（如政府各部门之间的分权与制衡），外部制约（如立法机关对行政机关的监督，司法机关对行政行为的审查），以及公民的监督（如信息公开、信访、参与决策等）。本书将详细介绍这些制约机制的运作原理，分析其有效性，并探讨在实践中可能遇到的挑战与改进方向。例如，我们将讨论行政复议、行政诉讼作为司法监督行政机关的重要手段，以及信息公开制度如何为公民参与和监督提供信息基础。 第二篇：个体权利的守护与伸张 如果说公共权力是社会运行的骨架，那么个体权利则是支撑这具骨架的血肉。在一个真正现代化的社会，个体不再是任由权力摆布的客体，而是拥有不可侵犯的权利主体。本书将聚焦于个体权利的内涵、保障途径以及在面对不当公权力干预时如何进行有效伸张。 个体权利的内涵与范畴： 我们将深入解析个体权利的各个层面，从最基本的生存权、自由权，到更广泛的财产权、隐私权、言论自由权、结社自由权、政治参与权等等。本书将追溯这些权利的哲学基础和历史发展，理解它们是如何逐渐被确立和被普遍承认的。我们会探讨不同文化背景和社会形态下，个体权利的侧重点和理解方式的差异，以及普适性人权理念的意义。 公权力对个体权利的保障： 公权力不仅仅是潜在的威胁，更是个体权利的重要守护者。本书将探讨政府在保障个体权利方面所承担的责任，例如通过制定法律来明确权利边界，通过提供公共服务来满足基本需求，通过司法程序来解决权利纠纷，以及通过执法来制止侵犯个体权利的行为。我们将重点关注那些为保护个体权利而设计的法律制度和机制，如证据规则、程序正义、救济途径等。 公民面对不当公权力干预的应对： 当公共权力越过边界，侵犯了公民的合法权益时，公民并非束手无策。本书将系统梳理公民可以采取的法律和非法律途径。这包括但不限于：行政复议、行政诉讼、国家赔偿，以及通过申诉、检举、媒体监督、公民集体行动等多种方式。我们将详细介绍这些途径的申请条件、程序要求、可能的效果以及在实践中需要注意的关键点，旨在赋予读者在面对不公时，运用法律武器维护自身权益的知识和信心。 第三篇：社会治理的现代化路径 在现代社会，政府的角色已经从单纯的“统治者”转变为“服务者”和“管理者”。本书的第三篇将聚焦于现代社会治理的理念、模式与挑战，探讨如何构建一个高效、公正、负责任的公共行政体系。 公共行政的原则与效率： 我们将探讨现代公共行政所应遵循的核心原则，如依法行政、效率优先、公众参与、公平正义、责任追究等。本书将分析这些原则在实践中的具体体现，以及如何在复杂的社会环境中平衡效率与公正。我们将研究各种行政管理工具和技术，如科学决策、流程优化、绩效评估等，以及它们在提升行政效率和质量方面的作用。 信息公开与透明度： 现代治理高度依赖信息的流通。本书将深入探讨信息公开制度对于提升政府透明度、加强公众监督、促进社会信任的重要性。我们将分析信息公开的范围、程序、例外情况，以及如何通过技术手段和制度设计来最大程度地实现信息的公开和可及。 公众参与与民主协商： 现代社会治理不再是封闭的“官僚衙门”，而是需要广泛的公众参与。本书将讨论如何构建有效的公众参与机制，让公民的声音能够被听到，并纳入决策过程。这包括听证会、咨询会、民意调查、网络平台等多种形式，以及如何确保这些参与是实质性的，而非流于形式。 行政争议的解决与司法监督： 现代社会治理必然伴随行政争议的产生。本书将关注行政争议的多元化解决机制，特别是行政诉讼在维护公民权益、监督行政机关合法性方面的关键作用。我们将分析行政诉讼的特点、程序、证据规则，以及其在纠正违法行政行为、保障法律的统一适用方面的意义。 公权力运行的伦理考量： 除了法律框架，公权力的行使还必须受到道德和伦理的约束。本书将探讨公职人员的职业道德、廉洁从政的必要性，以及如何通过制度设计和文化建设来抵制腐败，确保公权力始终服务于公共利益，而非谋取私利。 结语：法律的温度与社会的进步 本书的最终目标，是通过对公共权力与个体权利关系的深入探讨，揭示法律作为现代社会运行的“游戏规则”的本质。它不仅仅是冰冷的条文，更是维护社会秩序、保障公民福祉、促进社会进步的有力工具。通过理解法律的脉络，我们能够更好地认识自身在社会中的位置，更清晰地界定与公权力的互动边界，更有效地维护自身的合法权益，并最终为建设一个更公正、更自由、更文明的社会贡献自己的力量。这本书，旨在为每一个关心社会、关注权利的读者，提供一面审视现代公共领域、理解个体与国家关系的透视镜。它期望传递的，是一种法律的温度，一种对社会进步的信念，以及对个体尊严的至高敬意。

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