The Aid Trap

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出版者:Columbia University Press
作者:R. Glenn Hubbard
出品人:
页数:216
译者:
出版时间:2009-08-07
价格:USD 22.95
装帧:Hardcover
isbn号码:9780231145626
丛书系列:
图书标签:
  • 发展经济学
  • 援助
  • 贫困
  • 国际关系
  • 政治经济学
  • 非洲
  • 殖民主义
  • 新殖民主义
  • 发展中国家
  • 经济发展
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具体描述

Over the past twenty years more citizens in China and India have raised themselves out of poverty than anywhere else at any time in history. They accomplished this through the local business sector& mdash;the leading source of prosperity for all rich countries. In most of Africa and other poor regions the business sector is weak, but foreign aid continues to fund government and NGOs. Switching aid to the local business sector in order to cultivate a middle class is the oldest, surest, and only way to eliminate poverty in poor countries.A bold fusion of ethics and smart business, The Aid Trap shows how the same energy, goodwill, and money that we devote to charity can help local business thrive. R. Glenn Hubbard and William Duggan, two leading scholars in business and finance, demonstrate that by diverting a major share of charitable aid into the local business sector of poor countries, citizens can take the lead in the growth of their own economies. Although the aid system supports noble goals, a local well-digging company cannot compete with a foreign charity that digs wells for free. By investing in that local company a sustainable system of development can take root.

《援助陷阱》:一幅描绘现代国际援助复杂图景的深刻画卷 导言 在当今世界,国际援助被视为连接富裕国家与发展中国家、传递希望与支持的桥梁。它承载着消除贫困、促进发展、化解冲突的崇高理想,并已成为全球政治经济格局中不可或缺的一部分。然而,在这份善意与互助的光辉背后,潜藏着诸多不为人知的复杂性与挑战。《援助陷阱》一书,并非简单地歌颂援助的伟大,也不是直率地批判其弊端,而是以一种审慎、细致的视角,深入剖析了国际援助在实际运作中所可能产生的意想不到的后果,揭示了那些常常被忽视的“陷阱”,以及它们如何微妙地影响着受援国的经济、社会、政治和文化发展。本书旨在引导读者超越表面的捐赠与受赠关系,去理解援助体系内部运作的逻辑,以及其在历史长河中演变出的多重面向。 第一章:援助的起源与演变——从冷战的战场到发展的舞台 本书开篇追溯了现代国际援助的萌芽与发展历程。从二战后,特别是在冷战背景下,援助成为意识形态竞争的工具,国家间的战略利益与政治联盟成为了援助分配的重要考量。这一时期,援助更多地被用作一种“软实力”的延伸,以换取地缘政治上的支持或遏制对手的影响。随后,随着冷战的结束,援助的重心逐渐转向“发展”本身,消除贫困、改善民生、促进经济增长成为了核心目标。然而,这种转变并非一蹴而就,旧有的模式与思维惯性仍在发挥作用。作者深入探讨了不同历史阶段援助目标的变迁,以及这些目标如何受到全球经济周期、地缘政治格局以及国际社会价值观演进的影响。从马歇尔计划式的经济重建,到后殖民时代对发展中国家的财政援助,再到如今更加多元化的援助形式,如技术援助、人道主义援助、能力建设援助等,每一次的演变都折射出国际社会对发展问题的理解和解决方式的变化。本书强调,理解援助的历史演变,是认识其当前困境与潜在陷阱的基础。 第二章:援助机制的运作——权力、利益与“援助产业”的形成 国际援助并非一个简单的“给与”与“获得”的过程,其背后是一个庞大而复杂的运作体系。本章深入剖析了援助的“幕后”:捐助国政府机构、国际组织、非政府组织(NGOs)、咨询公司、智库等构成的“援助产业”。作者详细揭示了这一产业的运作逻辑,包括资金的流向、项目的审批、评估的标准以及各参与方之间的利益博弈。本书特别关注了援助资金在层层传递过程中可能出现的效率低下、透明度不足以及权力不对等的问题。捐助国的主导地位,以及其价值观和发展模式对受援国的潜在影响,是本章的重点。此外,本书还探讨了“援助产业”本身可能产生的“自我维系”倾向,即援助项目的设计和执行,有时更侧重于延续援助机构的生存和发展,而非真正服务于受援国的长远利益。这包括对受援国“能力建设”的强调,但这种能力建设的模式和标准,往往是由援助方设定的。 第三章:“援助陷阱”的显现——债务、依赖与失去自主性 本书的核心议题——“援助陷阱”,在本章得到了系统性的阐释。作者并非笼统地批判援助,而是具体分析了援助可能导致的几种“陷阱”: 债务陷阱: 许多发展中国家长期以来依赖外部援助来弥补财政赤字,这些援助有时以贷款的形式提供,导致巨额的债务负担。当这些国家无力偿还债务时,它们可能会陷入更深的经济困境,并被迫接受更苛刻的援助条件,形成恶性循环。本书通过详实的案例,说明了债务如何成为束缚受援国发展自由的枷锁。 依赖性陷阱: 长期、大规模的援助可能导致受援国对外部援助产生过度的依赖。这种依赖不仅体现在财政上,也体现在政策制定、技术引进以及机构运作上。当援助停止或减少时,受援国往往会面临巨大的冲击,其自身的经济和社会发展会因此受到严重影响,缺乏自我造血的能力。 政策扭曲陷阱: 援助项目的设计和执行,往往需要受援国政府调整其国内政策以符合援助方的要求。有时,这些政策调整并非基于受援国自身的国情和发展需求,而是为了获得援助而进行的“政策迎合”。这可能导致政策的非最优选择,甚至扭曲国内的产业发展方向,阻碍了真正符合国情的改革。 “项目主义”陷阱: 援助往往以具体项目为载体。这种“项目主义”可能导致资源分散,缺乏整体规划,难以形成系统性的发展成效。同时,项目的短期性和一次性,也可能难以应对发展中的长期性挑战。 第四章:援助对社会与文化的影响——价值观的冲突与本土韧性的侵蚀 国际援助的触角延伸至社会文化的方方面面,其影响同样不容忽视。本章探讨了援助可能带来的价值观冲突。援助方往往带着自身的文化价值观、社会规范和发展模式,试图将其“移植”到受援国。这可能与当地根深蒂固的文化传统、社会结构和价值体系产生碰撞,引发文化上的隔阂与不适。例如,在性别平等、教育模式、医疗体系等方面,援助方所推崇的理念和模式,未必能够完全融入当地的社会肌理。 此外,援助的引入还可能侵蚀受援国自身的“本土韧性”(local resilience)。当外部资源源源不断地涌入时,本地的创新能力、自主解决问题的能力以及社会自治机制可能会被削弱。人们可能更倾向于依赖外部力量,而非积极主动地探索适合自身情况的解决方案。本书强调,真正的可持续发展,需要在尊重和激活本土智慧、文化与能力的基础上进行,而非简单地用外部模式取代。 第五章:反思与出路——迈向更负责任、更公平的援助模式 在揭示了援助的复杂性与潜在陷阱之后,本书并未止步于批判,而是积极地探索可能的出路。作者认为,认识到援助的局限性是改进的第一步。真正的进步在于如何构建一种更加负责任、更具可持续性的援助模式。 强调本土自主性与所有权: 受援国应在援助项目的规划、设计、实施和评估中拥有更大的自主权和话语权,确保援助真正服务于其自身的发展战略和优先事项。 注重能力建设的实质而非形式: 能力建设应侧重于提升受援国自身的学习、创新和适应能力,培养其独立解决问题的能力,而非仅仅培养执行援助项目所需的技能。 提高援助的透明度与问责制: 无论是捐助方还是受援方,都应提高援助资金的透明度,并建立有效的问责机制,确保援助资金的有效利用,并追究责任。 促进公平的国际贸易与投资: 援助只能是补充,真正的可持续发展需要建立在公平的国际贸易体系、健康的投资环境以及技术转移之上。 鼓励多元化的援助形式与参与者: 除了传统的政府间援助,也应重视来自非政府组织、私营部门、以及受援国之间的合作,形成更加多元化、更具活力的发展伙伴关系。 承认并学习本土经验: 鼓励受援国分享其在发展过程中积累的宝贵经验和成功模式,促进南南合作,打破单向的援助思维。 结论 《援助陷阱》是一部引人深思的作品,它迫使我们重新审视国际援助的本质和作用。它并非旨在否定援助的价值,而是提醒我们,在追求全球共同繁荣的道路上,我们需要以更成熟、更审慎的态度来对待援助。通过深入的分析和翔实的案例,本书为理解当代国际援助的复杂性提供了独特的视角,并为构建一个更加公平、有效、可持续的全球发展伙伴关系指明了方向。它呼吁所有关注全球发展的人们,超越简单的善意与道德评判,去理解援助的深层逻辑,识别其潜在的风险,并共同探索一条真正能够赋能受援国、促进共同繁荣的道路。这本书是给援助提供者、援助接受者以及所有对国际发展议题感兴趣的读者的宝贵参考,它激励着我们思考:如何才能让援助真正成为通往独立与繁荣的桥梁,而非无形的牢笼。

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