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《环境公益诉讼研究:以制度建设为中心》内容简介：改革开放三十年以来，我国的环境法治工作取得了重大的进展，符合中国国情的环境保护法律体系已经初步形成，一些主要的环境法律不断修订，呈现出重要的改进和创新。但环境公益诉讼却始终像是烫手的山芋，争论不休，质疑不断。尽管在我国，民众、学者和官员对于推进环境公益诉讼制度的现实迫切性已达成共识，但将环境公益诉讼从观念转化为行动，从理论转化为现实的操作，仍十分缓慢。
这些年，不少学者和环境保护人士为建立环境公益诉讼制度做出了很多努力，可以说实践走在了理论的前面。贵州、无锡以及云南等地相继建立了环保法庭，特别值得一提的是，2009年中华环保联合会作为诉讼主体提起了我国首例环境民事公益诉讼和环境行政公益诉讼，将环境公益诉讼的实践活动推向新的起点。
《生态文明的法律实践：环境保护与社会责任的边界》 本书深入探讨了在我国生态文明建设波澜壮阔的时代背景下，环境法律体系的演进及其在实践中面临的挑战与机遇。全书聚焦于环境保护与企业社会责任的交织领域，旨在厘清两者在法律层面的界定、互动以及潜在的冲突，并提出构建更为完善的法律框架和治理机制的设想。 第一部分：环境法律体系的重塑与发展 本部分首先回溯了我国环境法律制度的形成与变革历程，从最初的单一污染防治法律，逐步发展到如今涵盖生态保护、自然资源管理、气候变化应对等多元化、系统化的法律框架。重点分析了《环境保护法》、《生态环境损害赔偿制度改革方案》等关键性法律法规的出台及其核心要义。我们不仅梳理了这些法律在立法理念上的更新，如从末端治理转向源头预防、从主体责任强化到公众参与保障，更深入剖析了这些法律在实际执行过程中所呈现出的特点与局限。 随后，我们将视角转向国际比较，选取了若干在环境法律建设方面具有代表性的国家和地区，如欧盟、美国、日本等，对其环境法律体系的特点、核心制度以及发展趋势进行介绍。通过对比分析，旨在为我国环境法律制度的进一步完善提供借鉴，例如在环境影响评价制度的效能提升、危险废物管理的精细化、跨区域污染联防联控的法律机制等方面，可以从中汲取宝贵的经验。 第二部分：企业社会责任的法律内涵与环境维度 本部分着重阐释了企业社会责任（CSR）在法律上的内涵及其与环境保护的紧密联系。我们辨析了企业社会责任的法律属性，区分了其强制性义务与非强制性倡导，并重点探讨了在环境领域，企业社会责任如何通过法律条文转化为具体的行为规范。 本书详细分析了现有法律法规中已经明确规定或间接体现企业环境社会责任的条款，例如排污许可制度、环境信息公开要求、环境风险管理责任等。在此基础上，我们深入研究了企业在环境损害赔偿、生态修复、绿色供应链构建等方面的法律义务。本书强调，企业社会责任并非仅仅是道德呼吁，而是日益成为企业生存和发展的法律基础。我们将通过具体案例，展示企业在履行环境社会责任过程中遇到的法律问题，以及由此引发的法律挑战。 第三部分：环境保护与社会责任边界的审视与平衡 本部分是本书的核心，即对环境保护与企业社会责任两者在法律实践中边界的审视与平衡。我们认为，这两者并非割裂，而是相互渗透、相互促进的。然而，在实际操作中，其边界的模糊可能导致法律适用的困境，甚至引发不必要的争议。 我们首先对“谁来承担责任”以及“承担何种责任”这两个核心问题进行深入剖析。在环境保护领域，既有国家层面的监管责任，也有企业作为污染者或资源使用者应当承担的直接责任，还有公众作为受益者和监督者所拥有的权利与义务。企业社会责任则进一步拓展了企业在环境领域的义务范围，使其超越了简单的合规要求。 本书将聚焦于以下几个关键的边界地带： 环境公益诉讼与企业侵权责任的衔接： 在现行法律框架下，环境公益诉讼如何与企业承担的环境侵权责任进行有效衔接，是实现环境损害救济的关键。我们分析了现有的法律规定，并探讨了在提起公益诉讼时，如何准确界定企业的过错程度、损害后果以及赔偿范围。 企业环境社会责任的法律强制性与自愿性： 哪些属于法律强制的企业环境社会责任，哪些属于企业基于自身发展和良好声誉而自愿承担的责任？两者之间的界限如何划定，又如何在法律上予以保障？本书将通过对相关法律条文和司法实践的梳理，来回答这些问题。 环境风险预警与企业预防性义务： 在日益严峻的环境挑战面前，企业应当承担多大的环境风险预警和预防性义务？这是否超出了传统侵权责任的范畴，而应被视为一种更为积极的企业社会责任？本书将对此进行深入探讨，并结合具体案例，分析企业在环境风险管理方面的法律责任。 公众环境参与权与企业决策的互动： 在项目环境影响评价、环境治理方案制定等环节，公众的环境参与权如何与企业的正常生产经营决策进行平衡？如何构建一种既能保障公众知情权、参与权，又不影响企业效率的法律机制？ 第四部分：完善法律制度与优化治理模式的路径探索 基于前面对法律实践的深入剖析，本部分提出了完善我国环境法律制度和优化治理模式的政策建议。 健全环境法律法规体系： 建议进一步细化和完善与企业环境社会责任相关的法律法规，明确界定企业在环境领域的各项义务，并建立相应的奖惩机制。例如，可以考虑出台专门的企业环境社会责任法，或者在现有法律中增加更具操作性的条文。 强化环境监管与执法： 提出加强对企业环境行为的监管力度，提高执法效率，严厉打击环境违法行为。同时，建议建立健全信息公开和公众监督机制，让公众能够更有效地参与到环境监管中来。 创新环境治理模式： 鼓励和引导企业自觉履行环境社会责任，推动形成绿色生产和消费模式。探索建立多元化的环境治理主体，如鼓励行业协会、社会组织等在环境治理中发挥更积极的作用。 促进司法公正与效率： 强调提升环境司法审判的专业性和权威性，确保环境侵权案件得到公正处理。同时，建议探索更多元的环境损害赔偿和修复机制，以更有效地恢复生态环境。 本书以严谨的学术态度，结合大量的法律条文、政策文件和典型案例，力求为读者呈现一幅关于中国环境保护与企业社会责任法律实践的清晰图景。我们希望通过本书的探讨，能够为学者、实务工作者、企业界以及关注环境问题的社会公众，提供有价值的理论参考和实践指导，共同推动我国生态文明建设取得更大的成就。
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