集体建设用地使用权流转法律制度研究 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:

作者:宋志红

出品人:

页数:258

译者:

出版时间:2009-11

价格:35.00元

装帧:

isbn号码:9787300113791

丛书系列:法学理念·实践·创新丛书

图书标签:

• 土地
• 集体建设用地使用权
• 流转
• 法律制度
• 土地管理
• 产权流转
• 农村土地
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• 房地产法
• 法治研究
• 制度设计

《城乡融合发展背景下的农村集体经营性建设用地使用权流转机制研究》 内容简介： 本书深入剖析了当前我国城乡融合发展的宏观背景下，农村集体经营性建设用地使用权流转所面临的机遇与挑战。全书围绕“机制”这一核心，旨在构建一套科学、可行、具有操作性的流转体系，以期盘活农村集体闲置土地资源，促进乡村产业发展，提升农民福祉，并为城乡要素双向流动提供坚实的法治保障。 第一部分：理论基础与背景分析 本部分首先系统梳理了我国农村集体建设用地使用权流转的法律制度演进历程，从改革开放初期的试点探索，到《物权法》的初步规定，再到“土十条”及相关政策文件的出台，清晰勾勒出政策导向的演变轨迹。在此基础上，结合城乡融合发展的国家战略，深入分析了农村集体经营性建设用地使用权流转对促进城乡要素配置优化、缩小城乡发展差距、激发乡村内生动力等方面的理论意义和实践价值。同时，也客观指出了当前流转机制中存在的诸多痛点，如主体界定不清、权能边界模糊、收益分配不公、市场化程度不足、监管体系不完善等问题，为后续研究奠定坚实的理论基础和问题导向。 第二部分：国内流转实践的经验与挑战 本部分聚焦于国内不同地区农村集体经营性建设用地使用权流转的实践探索。通过对典型地区的案例分析，深入剖析了各地在土地征收、农用地转用、集体经营性建设用地入市等环节所采取的具体模式和成效。例如，部分地区探索的“集中整治、统一规划、分期推进入市”模式，以及“以地入股”、“土地租赁”、“合作开发”等多种流转方式的实践效果。同时，也坦诚地揭示了这些实践中遇到的共性问题，包括： 权能完整性与独立性不足： 许多地方的集体经营性建设用地使用权在流转中仍然受到较多限制，其使用权、收益权、抵押权等核心权能未能得到充分的独立行使，影响了土地的价值实现。 市场化配置机制的缺失： 尽管有入市交易的尝试，但大多缺乏真正市场化的定价、交易和监管机制，容易滋生暗箱操作和信息不对称。 风险防范与保障机制薄弱： 在土地流转过程中，对于可能出现的违约、纠纷、环境污染等风险，相关的防范和保障措施尚不健全，农民和集体经济组织面临较大的不确定性。 收益分配的公平性与效率问题： 如何建立一套既能体现土地资源价值，又能兼顾集体成员利益的公平合理的收益分配机制，仍然是实践中的一大难题。 法律法规与政策的衔接问题： 现有的法律法规体系在某些方面与基层实践存在脱节，政策的落地执行也面临一定的障碍。 第三部分：国外集体建设用地流转的比较研究 本部分借鉴了国际上一些国家在集体建设用地流转方面的有益经验。通过对日本、韩国、德国等国家集体土地所有权、使用权流转和利用的制度设计进行深入研究，重点考察其在以下几个方面的特点： 土地所有权与使用权分离机制： 分析其如何通过土地登记、地役权设定等方式，实现集体土地使用权在不同主体间的有效流转。 市场化交易平台与价格形成机制： 考察其如何建立公开透明的土地交易市场，并通过竞价、评估等方式形成合理的地价。 权利保障与风险控制体系： 研究其在土地使用权抵押、担保、租赁等方面的法律保障，以及在土地开发利用中的环境保护和公共利益的考量。 集体组织在流转中的作用： 探讨其集体经济组织在土地流转中的管理、协调和收益分配方式。 通过比较分析，本书旨在为我国农村集体经营性建设用地使用权流转机制的完善提供他山之石，吸取其成熟的做法和有效的经验，并结合我国国情进行创新性借鉴。 第四部分：完善农村集体经营性建设用地使用权流转机制的构想 基于前三部分的研究分析，本部分提出了完善我国农村集体经营性建设用地使用权流转机制的系统性构想。核心内容包括： 构建多层次、差异化的流转模式： 针对不同区域、不同类型、不同用途的集体经营性建设用地，设计灵活多样的流转方式，如租赁、合作、入股、转让等，并探索与城乡融合发展相适应的土地使用权抵押、担保等金融功能。 完善市场化交易与监管体系： 建立公开、公平、公正的土地流转交易平台，引入第三方评估机构，形成科学的市场化定价机制。同时，加强对流转交易过程的监管，防范套利、非法占有等行为。 健全风险防范与保障机制： 建立土地流转风险评估体系，明确各方权利义务，完善合同范本，并通过设立风险金、保险等方式，为土地流转提供风险保障。 优化集体经济组织的角色与功能： 强化集体经济组织在土地流转中的主体地位，使其能够依法自主决策，提升管理能力，并确保集体成员的知情权、参与权和收益权。 健全法律法规与政策配套： 推动相关法律法规的修订与完善，明确集体经营性建设用地使用权的市场化流转路径，解决权属不清、抵押受限等法律障碍，并加强政策的引导和支持力度。 探索建立城乡一体化的土地要素市场： 逐步打破城乡土地要素流动的壁垒，推动集体经营性建设用地与国有建设用地在规则、监管、税费等方面朝着更加公平合理的方向发展，为城乡融合发展注入新活力。 本书认为，建立健全农村集体经营性建设用地使用权流转机制，是激活乡村资源、促进城乡融合发展的关键一环。通过理论的深度挖掘、实践的审慎考察和比较的视野借鉴，本书旨在为相关决策者、研究者以及实践工作者提供有益的参考和启示，共同推动我国农村土地制度改革迈向新的高度。

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这本《集体建设用地使用权流转法律制度研究》给我的第一印象是，它应该是一本能够填补一些理论空白的著作。我一直觉得，在很多涉及农村集体经济组织权益的法律条文中，存在一些模糊地带，或者说在实际操作中很难完全照搬执行。尤其是在集体建设用地使用权流转这一块，由于涉及的利益主体多，情况又比较复杂，很容易出现一些法律风险。比如，集体成员在流转过程中的知情权、决策权如何保障？流转合同的效力如何界定？如果出现纠纷，如何通过法律途径解决？这些都是我在生活中或新闻报道中看到的一些令人担忧的问题。我设想这本书会从法律的本源出发，详细阐述集体建设用地使用权的基本属性，分析其流转的必要性和可能性，进而深入探讨相关的法律框架，比如《土地管理法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》等，并对其中可能存在的不足之处进行批判性分析，提出完善的建议。这本书的深入研究，有望为相关立法和司法实践提供坚实的理论基础，甚至可能引导未来的政策走向。

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这本书的书名一下子就击中了我的兴趣点。我一直认为，集体建设用地的使用权流转是一个非常具有实践意义的法律问题，尤其是在当前国家大力推进乡村振兴战略的背景下，如何盘活农村闲置的集体建设用地，促进农村产业发展，保障农民利益，显得尤为重要。然而，围绕这一问题的法律制度，我总觉得还有很多值得深入探讨的地方。比如，集体建设用地使用权到底是一种什么样的权利？它与国有建设用地使用权有哪些区别和联系？在流转过程中，又会涉及哪些主体？各自的权利义务是什么？这些问题，我希望在这本书中能够得到系统、清晰的解答。我更期待的是，这本书能够不仅仅停留在理论层面，更能结合大量的案例分析，深入剖析现实中出现的各种问题，并提出具有操作性的法律建议，从而为相关政策的制定和实践提供有益的参考。

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这本书的封面设计就带着一股厚重的学术气息，黑色的背景搭配烫金的书名，显得十分庄重。我平时就对农村土地的利用和农民的权益保障比较关注，所以这本书的名字立刻吸引了我。虽然我不是法律专业的，但这本书的题目涵盖了“集体建设用地使用权流转”这样一个非常具体的议题，并且冠以“法律制度研究”的定语，让我觉得它一定是对这个复杂问题的深入剖析。我脑海中立刻浮现出一些现实中的场景：农村在发展过程中，如何将集体所有的建设用地更有效地利用起来，同时又要保障集体经济组织成员的合法权益，避免出现土地流失或者被少数人侵占的情况。这其中肯定涉及到很多法律条文、政策规定，以及在实践中可能遇到的各种疑难杂症。这本书的出现，让我看到了一个系统梳理和解答这些疑问的可能性，我期待它能从法律的视角，为解决这些现实问题提供理论支持和实践指导，同时也希望它能用相对易懂的语言，让非法律专业人士也能领略到其中蕴含的智慧。

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读完这本书的目录和扉页，我首先感受到的是一种严谨的治学态度。作为一名长期关注城乡发展领域的研究者，我深知集体建设用地使用权流转是当前中国农村改革中的一个重要而又敏感的议题。它关乎到农民的财产性收入增加，关乎到农村经济的活力，同时也涉及到土地的集约高效利用和生态环境保护。然而，在实际操作层面，由于历史原因、法律法规的滞后以及地方实践的差异，集体建设用地使用权流转过程中常常伴随着诸多矛盾和争议。我特别期待这本书能够深入剖析这些矛盾的根源，并从法律制度的层面，提出切实可行的解决方案。比如，如何构建一个既符合法律精神，又能有效回应实践需求的流转机制？如何在保障集体经济组织成员权益的同时，促进土地资源的优化配置？这本书的出现，无疑为我们提供了一个深入理解这一复杂议题的绝佳机会，我非常期待它能带来深刻的洞见。

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拿到这本书，我第一眼就被它沉甸甸的分量和精炼的标题所吸引。我关注农村土地制度改革已经很久了，深知集体建设用地作为一种特殊的土地资源，其使用权流转的法律制度是当前亟待完善的关键环节。在理论层面，关于其权利性质、流转方式、法律保障等问题，始终存在着不少争论和探索。而在实践层面，各种创新性的尝试和遇到的困境更是层出不穷。这本书的出现，让我看到了一个系统性研究这些问题的希望。我期待它能够梳理清楚相关的法律法规，解析其背后的立法意图，并深入分析现行制度在实践中可能存在的不足，例如在保障集体成员权益、防止土地过度开发、规范市场秩序等方面。我更希望这本书能为未来的制度设计提供前瞻性的思考，帮助我们更好地理解和构建一个更加公平、高效、可持续的集体建设用地使用权流转体系，为乡村振兴注入新的活力。

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