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《民主治理与公共服务价值的重塑》内容简介：善于与时俱进地学习，是加快经济社会发展的重要前提。知识是推动人类社会进步的重要动力，可以改变一个国家、一个民族的命运。谁先掌握最先进的科技知识，谁就能迅速成为新兴强国。领导者善于学习运用新知识，就能使工作充满生机。我们党成长壮大的历史证明，只有重视学习、善于学习，党的事业才能不断从胜利走向胜利，党的生命才能始终保持生机与活力，中国才能自立于世界民族之林。广东发展的历史证明，学习是推动广东发展变化的重要力量，什么时候学习上有重大突破，思想上有重大进步，发展上就会有重大飞跃。
《深耕基层：地方民主治理的实践探索与制度革新》 本书并非探讨宏观的民主理论或抽象的公共服务理念，而是将目光聚焦于中国广袤大地上的基层社会，深入挖掘和呈现地方民主治理的鲜活实践与制度探索。我们相信，真正的民主与优质的公共服务，其根基在于基层，其活力源于人民。 一、 基层民主的脉络与挑战 本书的开篇，将带领读者走进中国基层社会的治理现场。我们不回避现实，直面基层民主在发展过程中所面临的复杂性与多重挑战。这包括但不限于： 村民自治的演进与困境： 从最初的村民委员会选举，到如今在数字时代背景下的治理创新，我们梳理了村民自治制度的演变轨迹，分析了在人口流动、经济发展、利益多元化等因素影响下，基层民主参与可能出现的“空转”现象，以及如何激发村民的主体意识和参与热情。 社区治理的多元主体协同： 随着城镇化的深入，城市社区治理成为新的焦点。本书将考察居委会、物业公司、社会组织、企事业单位等多元主体如何在一个有限的空间内进行协商、合作与博弈。我们将深入探讨在不同社区类型（如老旧小区、新建小区、城中村）中，如何构建有效的沟通机制，化解矛盾，提升社区公共服务的供给效率与质量。 乡镇街道的“扁平化”与“去行政化”的张力： 在中央与地方、行政与基层之间，乡镇街道扮演着承上启下的关键角色。本书将分析在推进治理体系和治理能力现代化的进程中，乡镇街道在职责边界、财政支持、人员配置等方面所面临的挑战，以及如何在这一层级实现更有效的民主决策和精细化管理。 基层民主参与的“形式化”与“实质化”之辩： 我们将审视基层民主实践中可能存在的“走过场”现象，并通过大量案例分析，揭示那些真正能够实现民意表达、诉求回应、权力监督的有效机制。这包括对村民代表会议、居民议事会、听证会等形式的深入评估，以及探索线上线下相结合的民主参与新模式。 二、 创新实践：基层治理的“中国样本” 本书的核心价值在于呈现中国基层民主治理的创新实践。我们摒弃了对西方模式的简单套用，而是从中国本土的社会文化、历史传承和发展阶段出发，提炼出一系列具有生命力的“中国样本”： “最多跑一次”改革的基层落地与服务升级： 本书将详细剖析“最多跑一次”改革在基层政务服务大厅、村（居）委会等窗口单位的实际运行情况。我们将关注如何通过流程再造、技术赋能、人员培训等手段，真正实现便民利民，提升群众的获得感和满意度。 “四议两公开”的制度化运作与经验传承： 许多地区探索出的“四议两公开”（村（居）民议事会、四级议事、两级公开）等协商民主制度，是基层民主的宝贵财富。本书将深入研究这些制度的内涵、运作机制、实际成效，以及如何将其规范化、制度化，使其成为基层民主决策的常态。 社会组织参与基层治理的路径与边界： 随着社会组织的发展，其在基层治理中的作用日益凸显。本书将考察不同类型的社会组织（如志愿服务组织、行业协会、公益慈善组织）如何与基层政府部门协同合作，在社区服务、矛盾调解、公共事务管理等方面发挥积极作用，并探讨如何处理好政府与社会组织的关系。 数字技术赋能基层治理的创新应用： 在信息时代，数字技术为基层治理带来了新的可能性。本书将关注基层政府如何利用大数据、云计算、移动互联网等技术，构建智慧社区、智慧乡村，提升治理的精准化、智能化水平。例如，通过在线平台收集民意，通过APP发布政务信息，通过电子投票实现民主决策等。 协商民主在基层化解矛盾的实践： 基层社会矛盾是影响社会稳定的重要因素。本书将聚焦于基层在运用协商民主方式化解邻里纠纷、环境污染、拆迁安置等各类矛盾的成功案例，分析其背后的协商技巧、文化策略和制度保障。 三、 制度革新：为基层民主注入新活力 在展示实践的同时，本书也积极探索基层民主治理的制度革新之路，以期为未来的发展提供借鉴： 提升基层民主参与的有效性： 如何设计更具操作性的民主参与机制，让每个基层个体的声音都能被听到，并得到有效回应？本书将提出一些建设性意见，例如完善听证会制度、引入第三方评估、加强信息公开等。 健全基层权力监督与问责机制： 权力需要被约束。本书将关注如何构建更有效的基层权力监督体系，包括强化内部监督、引入外部监督、发挥舆论监督作用，以及建立健全的问责机制，确保基层公权力在阳光下运行。 优化基层公共服务供给模式： 基层公共服务是连接党和政府与人民群众的“最后一公里”。本书将探讨如何打破体制机制障碍，创新公共服务供给模式，例如推广政府购买服务、鼓励社会力量参与、发展志愿服务等，以更好地满足基层群众日益增长的多样化需求。 构建基层治理的良性生态： 基层治理并非孤立存在，而是需要一个健康、有序的生态系统。本书将从政策、法律、文化、技术等多个维度，探讨如何构建一个鼓励创新、促进合作、保障公平、回应民意的基层治理良性生态。 四、 结论与展望 本书的最后，我们将对中国基层民主治理的现状进行总结，并对未来的发展方向进行展望。我们认为，基层民主治理是一个持续探索、不断优化的过程，需要理论与实践的深度结合，需要政府、社会与人民的共同努力。我们期待通过本书的呈现，能够为深化基层民主治理，提升公共服务水平，最终实现国家治理体系和治理能力现代化，贡献一份微薄的力量。 本书适合对中国基层治理、地方民主实践、公共服务改革等议题感兴趣的读者，包括政策研究者、基层工作者、社会组织从业者、以及所有关心中国基层发展和社会进步的公民。
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