State innovations in agricultural policymaking

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出版者:Council of State Planning Agencies
作者:William E Nothdurft
出品人:
页数:0
译者:
出版时间:1985
价格:0
装帧:
isbn号码:9780934842365
丛书系列:
图书标签:
  • 农业政策
  • 政策创新
  • 州政府
  • 农业发展
  • 政策分析
  • 创新政策
  • 美国农业
  • 地方治理
  • 公共政策
  • 农业改革
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具体描述

《农民的智慧:乡村振兴的政策实践与创新》 本书深入探讨了在全球范围内,各国政府为应对农业挑战、推动乡村经济发展所推行的各项政策措施。作者通过大量详实的案例研究,剖析了从宏观战略到微观落地,一系列行之有效的创新型农业政策是如何被设计、实施并最终惠及广大农民的。 全书共分为五个部分,层层递进,力求为读者呈现一幅清晰而全面的农业政策图景。 第一部分:农业政策的时代脉络与挑战 本部分首先回顾了农业政策发展的历史沿革,从传统的产量导向型政策,到应对资源枯竭、环境污染、气候变化等新兴挑战的转型。作者强调,现代农业政策的制定必须站在更高的起点,以可持续发展为核心,兼顾经济效益、社会公平和生态保护。通过梳理全球农业领域面临的共性问题,如人口增长带来的粮食安全压力、小农经济的效率提升难题、农业生产的风险抵御能力不足等,为后续的政策分析奠定理论基础。同时,本部分也探讨了不同国家在文化、经济、地理环境等方面的差异如何影响其农业政策的制定逻辑和侧重点,为理解政策的普适性与特殊性提供了视角。 第二部分:创新驱动的农业政策工具箱 本部分是本书的核心,系统性地介绍了当前各国在农业政策领域推陈出新的各种创新工具和模式。作者详细阐述了: 科技赋能与数字化农业: 涵盖了物联网、大数据、人工智能在农业生产、管理、销售等环节的应用,以及政府如何通过政策引导和资金支持,鼓励科技成果转化和推广。例如,精准农业技术如何帮助农民优化资源配置,降低生产成本,提高作物产量和品质;区块链技术如何应用于农产品溯源,增强消费者信任,提升农产品附加值。 绿色农业与生态补偿: 深入分析了政府如何通过制定生态友好型农业标准、推广有机农业、发展循环农业,以及建立健全生态补偿机制,来鼓励农民减少化肥农药使用,保护耕地和水源,恢复农业生态环境。这包括对从事可持续农业实践的农民提供税收减免、补贴或直接支付等形式的激励。 市场化改革与农业金融创新: 探讨了政府如何通过放开农产品价格管制、鼓励农业产业化经营、发展农业保险和农业信贷等金融工具,来激活农业市场的活力,降低农民的经营风险。特别关注了农村普惠金融的发展,以及如何通过政策设计,引导金融资源流向小农户和农业新兴主体。 人才培养与农村劳动力转移: 分析了政府在吸引和留住农业人才,提升农民技能,以及促进农村劳动力向非农产业有序转移等方面的政策举措。这包括实施职业技能培训计划、提供创业扶持政策,以及改善农村教育和医疗条件,提高农村居民的生活质量。 合作社与新型农业经营主体: 强调了支持农民合作社、家庭农场、农业企业等新型农业经营主体的发展,在提升农业生产组织化程度、增强农民议价能力、实现规模效益等方面的重要作用。政府如何通过提供法律法规支持、税收优惠、技术指导等方式,培育和壮大这些主体。 第三部分:政策实施的艺术与治理挑战 再好的政策也需要有效的实施才能落地生根。本部分聚焦于农业政策在实际运行中遇到的挑战以及应对策略。作者深入剖析了: 政策传达与信息不对称: 探讨了如何设计更易于理解、更易于操作的政策文本,以及如何构建有效的政策宣传和解读机制,确保政策信息能够准确、及时地传达给每一位农民。 基层执行力与监管体系: 分析了基层政府在政策执行中的角色,以及如何通过加强能力建设、优化考核机制、引入社会监督等方式,提升政策执行的效率和公正性。 利益协调与参与式决策: 强调了在政策制定和实施过程中,如何充分考虑不同利益相关者的诉求,建立多元化的沟通协商机制,鼓励农民参与政策的讨论和反馈,实现政策的“共建共享”。 政策评估与动态调整: 阐述了建立科学的政策评估体系的重要性,包括定期对政策的实施效果进行评估,分析政策的成效与不足,并根据评估结果进行及时的调整和优化,确保政策的有效性和适应性。 第四部分:全球视野下的农业政策典范 为了更好地理解农业政策的创新性和有效性,本部分精选了几个具有代表性的国家或地区的农业政策实践进行深入剖析。这些案例涵盖了发达国家和发展中国家,地域分布广泛,力求展现不同发展阶段和国情下的政策智慧。例如,欧洲共同农业政策(CAP)如何平衡补贴与环境目标;日本的农业现代化与小农经济的融合;东南亚国家在推广可持续水稻种植方面的创新;以及非洲国家如何利用数字技术解决农业融资和市场准入问题。通过对这些典范案例的细致解读,本书揭示了成功的农业政策往往是复杂国情、前瞻性思考和创新性工具的有机结合。 第五部分:迈向未来:智慧农业与可持续发展 在书的结尾,作者展望了未来农业政策的发展趋势。强调了“智慧农业”将成为主流,政策的重点将更加聚焦于提升农业的智能化、绿色化、品牌化水平。同时,将更加注重农业与乡村旅游、文化传承、健康产业等领域的融合发展,打造多功能、多业态的乡村经济。作者呼吁政策制定者和实践者,要以长远的眼光、创新的思维和务实的作风,不断探索和完善农业政策,为实现全球粮食安全、促进乡村全面振兴、建设美丽和谐的地球家园贡献力量。 本书内容翔实,逻辑严谨,既有宏观的政策框架,也有微观的实践细节,适合政策研究者、农业从业者、农村基层干部以及所有关心农业发展和乡村振兴的读者阅读。通过阅读本书,读者将能更深刻地理解农业政策的复杂性与重要性,以及创新在推动农业进步和乡村繁荣中的关键作用。

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