具体描述
《负所得税的国外借鉴及中国低保的重构》内容简介：聂佃忠和李庆梅两位作者共同撰写的《负所得税的国外借鉴及中国低保的重构》一书，从一个特殊的视角对这一重大问题进行了创造性研究，并给出了有说服力的理论判断和有价值的对策建议。
全书立论清晰，结构严谨，逻辑严密，分析深入。有关文献资料处理得当，案例选择典型（甚或仅仅模拟）。
该书第一章到第十一章，显然按照“述一评一鉴”的逻辑思路，对国外“负所得税理论”已有的研究成果进行了概括和梳理，并成功地对国际一流学术刊物上的重要文献资料进行了披露和挖掘。从第十二章开始，在占有大量文献资料和进行充分理论准备的基础上，对“负所得税理论中国化”进行了探讨和理论创新。作者关于中国最低生活保障制度改革的构想，以及个人所得税、负所得税和社会保障税三税的统筹设计是中肯的，富有想象力的和值得称道的。
本书深入探讨了负所得税制度在世界各国的实践经验及其对社会福利政策的启示，并以此为视角，审视和重构中国最低生活保障制度。 第一部分：负所得税的国外借鉴 本部分将详细剖析负所得税（Negative Income Tax, NIT）这一创新的社会福利模式。我们将从其理论渊源、历史发展脉络入手，追溯其概念的提出、早期设想以及在不同国家和地区的探索与实践。 理论基础与设计原则： 负所得税的核心在于将税收和福利支付有机结合，通过一个统一的公式，使低收入者在获得收入的同时，也能收到政府的补贴，从而在一定程度上保障基本生活水平。我们将详细阐述其“收益递减”的原理，即收入越高，获得的补贴越少，直至达到税收临界点。同时，也会讨论不同负所得税方案在补贴率、收入门槛、报销比例等方面的差异化设计，以及这些设计如何影响其效率和公平性。 各国实践案例剖析： 美国： 重点分析美国在20世纪60年代末至70年代进行的几项重要的负所得税实验（如丹伯里实验、西雅图-丹弗实验）。这些实验的设计、实施过程、评估方法以及最重要的实验结果将是分析的重点。我们将深入探讨这些实验在激励就业、减少贫困、对家庭结构的影响、以及对个人行为改变等方面的发现，并讨论这些发现对政策制定的影响。 加拿大： 考察加拿大在其社会福利体系中如何引入或借鉴负所得税的元素，特别是其“收入保障计划”（Income Security Programs）中可能包含的类似机制。分析其在不同省份或地区的具体执行情况，以及在解决贫困问题上的成效。 其他国家（如英国、北欧国家等）： 简要梳理和对比其他发达国家在福利改革中是否引入过类似负所得税的思路，或者在现行福利体系中是否体现了其核心理念，如更普遍的家庭福利、儿童福利津贴等，并分析其在特定社会经济背景下的适应性和局限性。 经验教训与争议： 总结负所得税在国外的实践中所暴露出的优势与挑战。我们将重点关注其在减少贫困、提高收入公平性、简化福利体系等方面的积极作用。同时，也会深入分析其可能面临的挑战，例如对劳动力供给的影响（“福利陷阱”问题）、实施成本、政治可行性、以及如何设计以避免过度依赖等。通过对比不同实验和政策的成败，提炼出可供中国借鉴的宝贵经验和需要警惕的陷阱。 第二部分：中国低保的重构 本部分将立足于中国现有的最低生活保障制度（简称“低保”），以负所得税在国外的实践为参照，提出重构中国低保的思路和建议。 中国低保制度的现状分析： 历史沿革与基本框架： 简要回顾中国低保制度的建立和发展历程，阐述其基本运行机制，包括保障对象、保障标准、资金来源、申请审批程序等。 成就与挑战： 肯定中国低保在保障困难群众基本生活、维护社会稳定方面的积极作用。同时，深刻剖析当前低保制度在实践中存在的突出问题，例如： 保障标准与覆盖面： 城乡差异、地区差异导致的保障标准不均，以及部分符合条件的困难群体未能纳入保障范围。 “应保尽保”的实现程度： 动态监测和评估低保对象的贫困状况，以及“人情保”、“关系保”等现象的出现。 激励就业的机制： 现有低保制度在多大程度上能够激励低保对象积极就业，避免“福利依赖”。 与相关社会政策的衔接： 低保与其他社会救助、社会保险、社会福利政策的协同性和互补性不足。 管理效率与透明度： 申请审批过程中的行政成本、信息不对称、以及监督机制的完善程度。 返贫风险的防范： 如何帮助脱低保对象巩固脱贫成果，防范返贫。 负所得税理念与中国低保重构的契合点： 统一性与简便性： 探讨负所得税的统一计算公式和简便操作理念，如何能够简化中国低保的申请、审批和管理流程，提高效率。 激励就业与“福利陷阱”： 分析负所得税的“收益递减”设计如何能够更好地平衡保障水平与就业激励，避免当前低保制度可能存在的“福利陷阱”。 收入导向的保障： 负所得税以收入水平为核心的理念，与中国低保的目标一致，即保障低收入群体的基本生活。如何将此理念更精细化地应用于低保标准的动态调整和对象认定的过程中。 扩大保障范围的可能性： 探讨负所得税的普惠性设计，是否能够为中国低保体系提供新的思路，以更有效地覆盖更广泛的贫困人口。 重构中国低保的政策建议： 建立动态、差异化的低保标准： 结合地区经济发展水平、物价水平以及居民消费支出，建立更为科学、动态调整的低保标准，并考虑城乡之间、区域之间差异化的设计。 引入“收入挂钩”的差别化补贴： 借鉴负所得税的“收益递减”原则，探索在低保审核中更充分地考虑低保对象的家庭收入和劳动收入，对不同收入水平的家庭实施差别化的补贴，鼓励低收入家庭通过劳动增加收入。 加强就业支持与技能培训： 将低保政策与就业促进政策更紧密地结合，为有劳动能力的低保对象提供有针对性的就业培训、职业介绍和创业支持，帮助他们实现可持续就业。 优化管理流程，提高透明度： 运用大数据、信息化技术，优化低保的申请、审核、发放和动态管理流程，提高效率，降低行政成本，并确保过程的公开透明，接受社会监督。 完善社会救助体系的综合性： 推动低保与其他社会救助项目（如医疗救助、教育救助、住房救助等）的有效衔接和信息共享，形成更加全面的社会安全网，解决低保对象的多维度贫困问题。 研究渐进式退出机制： 探索针对“边缘户”或即将脱低保的家庭，设计渐进式的退出机制，如逐步降低补贴额度，提供过渡性支持，帮助其平稳过渡，巩固脱贫成果，防范返贫。 试点与评估： 建议在中国部分地区进行负所得税理念在中国低保重构中的试点，并对试点效果进行科学评估，为全国推广提供依据。 本书旨在为中国社会福利体系的改革提供有益的参考和思路，通过借鉴国际经验，探索更有效、更公平、更能激发活力的最低生活保障模式，以更好地回应中国经济社会发展的现实需求。
作者简介
目录信息
读后感
评分
评分
评分
评分
评分
用户评价
评分
评分
评分
评分
评分
相关图书
本站所有内容均为互联网搜索引擎提供的公开搜索信息，本站不存储任何数据与内容，任何内容与数据均与本站无关，如有需要请联系相关搜索引擎包括但不限于百度，google,bing,sogou 等
© 2026 book.quotespace.org All Rights Reserved. 小美书屋 版权所有