中国能源税制研究

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出版者:
作者:蔡秀云
出品人:
页数:298
译者:
出版时间:2009-10
价格:32.00元
装帧:
isbn号码:9787505886612
丛书系列:
图书标签:
  • 能源税制
  • 税收政策
  • 中国经济
  • 能源经济
  • 财政政策
  • 税收改革
  • 环境税
  • 碳税
  • 能源发展
  • 税法
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具体描述

《中国能源税制研究》内容简介:能源短缺、环境污染,是当今世界各国经济发展过程中不得不共同面对的严峻问题。中国作为人口众多的发展中大国,所面临的能源环境问题则更为严峻。近年来,在中国经济持续快速发展的同时,能源需求快速增长。1994~2008年,能源消费总量由12.3亿吨标准煤增加到28.5亿吨标准煤。目前,中国已经是世界上第二大能源消费国。这使处于加速实现工业化和城市化关键时期的中国能源瓶颈“凸显”,环境约束加剧:人口占世界1/5,但入均能源资源占有量不足世界平均水平的一半,能源供需总量失衡,能源生产与消费带来的环境污染问题日益严重。据预测,到2025年前后,我国的二氧化碳排放总量很可能超过美国,居世界第一位。这些能源环境问题已成为影响当今中国可持续发展的核心问题之一。因此,解决能源环境问题成为中国经济改革的重要议题,“节能减排”目标成为我们党领导经济工作所要实现的重要目标。2004年,国家发改委制定并发布了我国第一个《节能中长期专项规划》,提出了能源消费总量控制的目标;随后在“十一五”规划中也提出,五年内单位国内生产总值能源消耗要比“十五”末期降低20%左右,争取2020年GDP翻两番,而能源消耗只能翻一番;在2006年以来的“两会”上,温家宝总理在政府工作报告中都强调了“节约资源、保护环境”问题,提出“要综合运用各种手段,特别是价格、税收等经济手段,促进节约使用和合理利用资源”。

《中国能源税制研究》—— 探寻可持续发展之路的政策蓝图 本书并非对中国现有能源税收制度的简单罗列或技术性分析,而是旨在深入剖析能源税制在推动中国经济社会可持续发展中的战略性作用,并在此基础上,探索构建一套更具前瞻性和适应性的能源税收政策体系。我们将视角置于宏观经济、环境保护、产业结构调整以及能源安全等多个维度,力求提供一个全面、深刻且具有实践指导意义的研究成果。 核心研究视角与内容梗概: 本书将围绕以下几个核心维度展开深入探讨: 1. 能源税制与经济高质量发展: 宏观经济效应分析: 我们将运用计量经济模型,审视不同类型能源税(如消费税、资源税、环境税等)对GDP增长、通货膨胀、就业率以及居民消费等宏观经济指标的影响。重点关注税收传导机制,分析税负在生产者和消费者之间的分配,以及其对不同行业和收入群体的影响。 产业结构优化与升级: 深入研究能源税制如何引导资源配置,鼓励低碳、清洁能源产业的发展,抑制高耗能、高排放产业的扩张。我们将分析能源税收优惠政策对新能源技术研发、生产和应用的激励作用,以及如何通过税收杠杆促进传统能源产业的绿色转型。 区域协调发展与能源税制: 探讨能源税制在促进区域经济协调发展方面的作用。分析不同地区能源禀赋、产业结构和发展水平的差异,以及如何设计具有弹性和地域适应性的能源税收政策,以平衡各区域的利益,促进能源资源的合理开发和利用。 2. 能源税制与生态环境保护: 环境污染的内部化: 详细阐述“污染者付费”原则在能源税制设计中的重要性。我们将分析如何通过征收环境税(如碳税、硫磺税、挥发性有机化合物税等),将能源生产和消费过程中的外部环境成本内部化,促使企业和个人承担应有的环境责任。 减排目标与税收政策工具: 结合中国在应对气候变化、控制温室气体排放和大气污染方面的政策目标,研究能源税收作为一种有效的政策工具,如何支持这些目标的实现。我们将评估不同税率、税基和征收方式对污染物排放量的潜在影响,并提出优化税收政策以达成特定减排目标的建议。 绿色税制改革的路径与挑战: 探讨中国推进绿色税制改革的必要性和紧迫性,分析将环境保护费改税的进展和经验。重点研究环境税的征收范围、税率设定、征管机制等关键问题,以及如何构建一个综合性的、相互协调的绿色税收体系。 3. 能源税制与能源安全: 能源供给侧改革与税收激励: 研究能源税制如何在保障国家能源安全方面发挥作用。我们将分析如何通过税收优惠鼓励国内能源资源的勘探开发和可持续利用,减少对进口能源的依赖。同时,探讨如何通过税收政策支持能源基础设施建设,提高能源利用效率。 能源消费结构调整与税收杠杆: 深入分析能源税收对能源消费结构的影响。例如,如何通过提高化石能源的税负,引导消费者转向使用清洁能源,从而降低能源消费总量和改善能源消费结构。 应对国际能源价格波动: 探讨能源税制在应对国际能源价格波动,稳定国内能源市场方面的作用。分析如何通过税收政策缓冲国际油价、气价等因素对国内经济的冲击,维护能源供应的稳定性。 4. 国际经验借鉴与中国实践: 他国能源税制模式研究: 对比分析不同国家(如欧盟国家、北美国家、亚洲国家等)在能源税制方面的经验和模式,包括其税种设置、税率水平、征收方式、配套政策以及改革历程。重点关注那些在推动绿色转型、应对气候变化方面取得显著成效的国家。 中国能源税制改革的战略选择: 基于国际经验和中国国情,系统梳理中国能源税制改革的战略方向和重点任务。我们将提出一揽子政策建议,包括税种的整合与优化、税率的科学调整、征管体系的完善、以及与财政、金融、产业政策的协同配合。 本书的独特价值: 问题导向与前瞻性: 本书并非停留在对现状的描述,而是聚焦于中国在能源转型和可持续发展过程中面临的核心问题,并致力于提供具有前瞻性和可操作性的政策解决方案。 跨学科的理论框架: 融合了经济学、环境科学、政策学、法学等多个学科的理论和方法,构建了严谨而全面的研究框架。 数据驱动与实证分析: 重视运用最新的统计数据和计量模型进行实证分析,确保研究结论的科学性和可靠性。 政策建议的实践性: 研究成果不仅具有理论深度,更注重政策建议的实际应用价值,旨在为中国政府部门、研究机构和相关企业提供有力的决策参考。 《中国能源税制研究》将是一次深刻的理论探索与务实的政策建言的有机结合,为中国迈向绿色、低碳、可持续发展的未来贡献智慧与力量。

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