行政法捲-共和國六十年法學論爭實錄 pdf epub mobi txt 電子書 下載2025

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《共和國六十年法學論爭實錄:行政法捲》選擇中國行政法發展過程中的十個重要理論實務問題，從行政法的理論基礎、行政主體、行政行為、行政復議、行政訴訟、國傢賠償等方麵忠實記錄瞭各方觀點和爭鳴。《共和國六十年法學論爭實錄:行政法捲》秉承客觀、中立的態度，力求真實再現論爭的焦點，無意於對《共和國六十年法學論爭實錄:行政法捲》中提及觀點的正誤進行研判。

馬懷德，1965年生，青海循化人。現任中國政法大學副校長、北 市人文社科研究基地法治政府研究院院長，教授，博士研究生導師。中國法學會常務理事，中國法學會行政法學研究會副會長，中國監察學會常務理事。國務院應急專傢組成員，教育部法學學科教學指導委員會委員，國傢社科基金評審專傢，最高人民檢察院專傢谘嚮委員，“五五”普法國傢中高級乾部學法講師團成員。國傢發展和改革委員會、山東省、福建街政府等顧問或專傢谘詢委員。

直接參與《國傢賠償法》、《行政處罰法》等多部法律的起草論證工作。曾為中央政治局集休學習講授“行政管理體製改革和經濟法律製度”。

係人事部等七部委“新世紀百韆萬人纔工程”入選（2001），享受國務院批準的政府特殊津貼（2006）獲得第四屆“中國十大傑齣青年法學傢奬”（2004）。

總序
第一專題 控權、管理抑或平衡：中國行政法理論基礎之爭
一、引子
二、論爭的前提性問題
三、論爭的萌芽期
四、論爭的高潮期
（一）百傢爭鳴、百花齊放
（二）對“平衡論”的質疑與批評
（三）在論爭中發展的“平衡論”
五、論爭的餘波
參考文獻
第二專題 中國行政主體理論論爭
一、引子
二、踏破鐵鞋無覓處，得來全不費工夫：中國行政主體理論應運而生
三、忽如一夜春風來，韆樹萬樹梨花開：中國行政主體理論論爭的社會背景描摹
四、破立辯駁齊爭鳴，利弊得失自權衡：中國行政主體理論論爭實錄
五、一石激起韆層浪，漸行漸遠意猶長：司法實踐對行政主體理論的迴應及引發的爭論
參考文獻
第三專題 集中行政處罰權與城管的存廢之爭
一、引子：“誰是最可恨的人？”
二、城管的曆史：幾十頂“大蓋帽”變成瞭一頂
（一）“小草帽”進城
（二）幾十頂“大蓋帽”的湧現
（三）“大蓋帽”變成瞭一頂
（四）看得見的成效
三、城管眾生相：組織形式與職權配置
（一）“典型”城管
（二）聯體型城管
（三）從屬型城管
（四）委托型城管
（五）地方授權型城管
（六）街道城管
（七）“城管公司”
四、城管的睏惑：貓鼠遊戲與暴力怪圈
（一）城管暴力麵麵觀
（二）暴力背後的邏輯
五、城管的存廢：鷹派、鴿派、取締派與改良派
（一）追求強化武力的“鷹派”
（二）去暴力化的“鴿派”
（三）取締派：永遠有市場的少數派
（四）持論中平的改良派
參考文獻
第四專題 勞動教養的性質、存廢與改革之爭
一、引子“
二、勞動教養的曆史脈絡
（一）1950—1960年：勞動教養的産生、擴大與衰落
（二）1970—1980年：勞動教養的恢復與發展
（三）1990一2000年：勞動教養立法的努力與改革的探索
三、勞動教養的性質之爭
（一）文本上的性質之變
（二）理論上的性質之爭
四、勞動教養的亂與弊
五、保留說與行政化
六、廢除派：陳超案與未遂的違憲審查
七、勞動教養的改造：輕罪化，保安處分，還是社區矯正
（一）勞動教養的司法化與輕罪製度的建立
（二）建立中國式的保安處分製度
（三）勞動教養走嚮社區矯正
參考文獻
第五專題 行政審批製度改革與行政許可立法之爭
一、行政審批製度改革的過程及有關爭論
（一）早期投資領域的行政審批製度改革
（二）地方行政審批製度改革的試點及有關論爭
（三）行政審批製度改革的全麵深入及有關爭論
二、行政許可立法之爭
（一）行政許可的概念與性質之爭
（二）行政許可的設定範圍之爭
（三）行政許可設定權限之爭
（四）行政許可分類之爭
參考文獻
第六專題 行政裁決的紛爭
一、引子
二、行政裁決概念的論爭
（一）關於行政裁決定義的論爭
（二）關於行政裁決外延的論爭
三、行政裁決必要性的論爭
四、行政裁決適用範圍的論爭
（一）關於行政裁決適用範圍的學理爭論
（二）我國行政裁決實體法範圍的變遷
（三）關於行政裁決範圍是否應當縮小的爭論
五、行政裁決爭議救濟方式的論爭
六、行政裁決製度的未來走嚮
參考文獻
第七專題 行政程序法立法模式和立法步驟的紛爭
一、引子
二、目標模式之爭
（一）關於目標模式分類的觀點
（二）我國行政程序法立法目標模式的選擇
三、體例模式之爭
（一）體例模式的類型
（二）我國行政程序法體例模式選擇之爭
四、結構模式之爭
五、立法步驟之爭
（一）一步到位
（二）循序漸進
參考文獻
第八專題 行政復議的“行政性”與“司法性”之爭
一、引子
二、行政復議屬性之爭的源起
三、《行政復議條例》沒能“定紛止爭”
四、去司法化——《行政復議法》的立法取嚮
五、完善行政復議製度——《行政復議法實施條例》的努力
六、行政復議機構獨立化的實驗
參考文獻
第九專題 行政訴訟受案範圍的論爭
一、引子
二、共和國要不要“民告官”的製度
三、如何確立行政訴訟受案範圍
（一）行政訴訟法製定之前的爭論
（二）行政訴訟法製定過程中的爭論
（三）行政訴訟法之後的理論爭議
四、“紅頭文件”能否訴訟
五、行政訴訟是隻保護人身權、財産權，還是要保護所有的閤法權益
六、內部行政行為能否訴訟
七、行政指導行為能否訴訟
八、責任鑒定行為能否訴訟
九、現行行政訴訟受案範圍製度如何完善
參考文獻
第十專題 國傢賠償與民法上機關侵權賠償的適用之爭
一、引子
二、《民法通則》第121條：沒有剪斷的“臍帶”
三、國傢賠償法的性質：公法？私法？還是公私兼備
四、否定說：第121條已經死亡
五、肯定說：第121條活得很好
六、摺中說：第121條的剩餘價值
參考文獻
後記
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