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《2009中国创新发展报告》是中国科学院创新发展研究中心计划发布的第一个年度报告。《2009中国创新发展报告》提出了国家创新发展的概念，阐述了创新型国家的内涵，并从创新发展和创新能力两个角度细化了创新型国家的表述。本报告从国家创新发展、国家创新能力、知识产权发展、技术标准发展、制造业创新能力、区域创新能力和企业创新发展等方面全面分析了中国建设创新型国家面临的机遇与挑战，研究评估了中国创新发展与能力建设的进展和发展趋势，提出了中国创新发展思路和政策框架。
2009中国创新发展报告 导言 本书深入剖析了2009年中国创新发展的宏观环境、关键领域进展以及面临的挑战与机遇。在国际金融危机背景下，中国政府将科技创新置于国家战略的核心地位，推动经济发展模式的转变。报告旨在为政策制定者、研究人员以及企业界人士提供一个全面、深入的参考框架，以理解和把握当年中国创新生态的动态变化。 第一部分：宏观环境与政策导向 一、全球经济危机下的中国创新应对 2008年末爆发的全球金融危机对世界经济格局产生了深远影响，中国经济增速受到波及。面对外部需求的萎缩，中央政府迅速出台了“四万亿”经济刺激计划，其中，科技创新和产业升级成为拉动内需和实现结构转型的核心动力。本部分详细梳理了2009年国家在财政投入、税收优惠和金融支持方面为鼓励创新所采取的一系列紧急和长期措施。重点分析了“保增长、调结构”双重目标下，创新政策如何从过去的侧重“投入”转向更加强调“产出与效率”。 二、国家中长期科技发展规划的深化实施 报告回顾了《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》在2009年的执行进展。重点关注了重大科技专项的推进情况，特别是针对能源、信息技术、生物技术和航空航天等关键领域的攻关进展。分析了国家层面对基础研究投入的持续增加，以及如何通过设立各类国家重点实验室和工程技术研究中心，来强化自主创新能力。 三、知识产权保护体系的完善与战略 2009年是中国知识产权战略深入实施的关键一年。本章详细分析了在创新活动日益活跃的背景下，专利、商标、著作权保护面临的新问题。报告评估了当年在法律修订、执法力度加强以及国际知识产权合作方面取得的进展，探讨了如何通过更严格的保护来激发企业的创新意愿，并吸引外资的技术投入。 第二部分：创新驱动力的关键领域分析 四、高技术产业的结构调整与升级 在全球产业链重构的背景下，中国高技术产业的定位发生了变化。本部分聚焦于2009年信息技术（IT）、新一代电子信息产业以及新能源汽车产业的发展脉络。 信息技术产业： 重点分析了在“三网融合”政策推动下，宽带基础设施建设的加速，以及本土软件和信息服务业的增长态势。云计算概念的初步引入和影响也被纳入考察范围。 新能源与节能环保产业： 面对气候变化和能源安全挑战，政府加大了对太阳能光伏、风能发电等领域的补贴和政策支持。报告详述了当年中国在这些领域如何快速崛起，成为全球重要的生产基地，同时也指出了产业发展中存在的产能过剩和技术标准不统一等问题。 五、服务业与现代制造业的协同创新 创新不再局限于制造业。本部分考察了2009年服务业在知识密集型领域的创新表现，特别是金融服务业对科技型中小企业的支持模式创新，以及研发外包（CRO/CMO）等新型生产性服务业的兴起。同时，分析了现代制造业如何通过引入工业化4.0的前期理念，在质量管理、供应链优化等方面进行的精益化创新实践。 六、人才战略与创新生态的建设 人才是创新的核心要素。报告详细评估了2009年国家在引进海外高层次人才（如“千人计划”的初步实施）、优化国内高等教育与科研机构的人才培养机制方面的举措。特别关注了高校、科研院所与产业界之间的“产学研”合作模式的深化，以及如何通过建立各类创新园区和孵化器来培育新兴创新主体。 第三部分：区域创新格局与体制改革 七、区域创新体系的差异化发展 中国的区域发展战略在2009年继续强调因地制宜。本章对比分析了东部沿海发达地区（如长三角、珠三角）在市场驱动下的高水平创新，与中西部地区在国家政策引导下，承接产业转移并培育本土特色的创新路径。重点研究了国家级高新技术产业开发区的升级转型，以及区域协同创新平台的建设进展。 八、国有企业改革与创新激励机制 国有企业作为国民经济的支柱，其创新能力是国家整体创新水平的关键。报告探讨了2009年国有企业在混合所有制改革背景下，如何建立更有效的内部研发管理体系和激励机制，以摆脱“重投入、轻产出”的传统模式。分析了科技成果转化过程中企业内部的产权界定和利益分配问题。 九、中小微企业的创新活力与政策支持 中小微企业是中国创新体系中最具活力的组成部分。本部分聚焦于2009年针对中小企业的金融创新支持（如担保基金、风险投资的引导），以及如何通过“小企业巨人计划”等，帮助这些企业突破融资难、人才难等瓶颈，提升其市场竞争力和技术创新能力。 结论与展望 2009年是中国创新发展史上承前启后的一年。尽管受到外部环境的严峻挑战，中国创新体系展现出强大的韧性和潜力。报告总结了当年在政策协同、投入力度和结构优化方面取得的成就，同时也指出了在核心技术“卡脖子”问题、知识产权侵权成本偏低、以及创新成果商业化效率等方面仍需持续努力的方向。本书为理解后危机时代中国经济向创新驱动转型的历史进程提供了详实的案例和数据支撑。
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