Public Administration for the Twenty-First Century pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

简体网页||繁体网页

☆☆☆☆☆

出版者:

作者:Cooper, Phillip J.; Cooper, Philip J.; Brady, Linda P.

出品人:

页数:416

译者:

出版时间:1997-11

价格:$ 270.01

装帧:

isbn号码:9780155004818

丛书系列:

图书标签:

• 公共管理
• 行政学
• 21世纪
• 政府
• 政策
• 组织行为
• 公共服务
• 政治学
• 管理学
• 现代治理

创新与适应：当代公共治理的图景 本书旨在深入探讨在复杂多变的二十一世纪，公共管理和治理领域所面临的核心挑战、新兴范式以及关键的实践转型。我们聚焦于如何构建更具韧性、响应性与包容性的政府体系，以应对全球化、技术革命、社会期望升级以及资源稀缺等多重压力。 第一部分：范式转移——从传统官僚制到数字治理 本部分首先对二十世纪后半叶占据主导地位的传统公共行政理论——如韦伯式的层级官僚制和新公共管理（NPM）的绩效导向原则——进行批判性回顾。我们认为，面对即时信息流和高度互联的世界，传统的自上而下的、刚性的管理结构已显现出其局限性。 1.1 公共治理的再定义：从“管理”到“赋能” 本书将“公共治理”（Public Governance）视为核心概念，强调权力共享、多主体协作以及社会契约的动态重塑。我们探讨了从政府单向提供服务（Government as Provider）转向与公民、非营利组织、私营部门共同创造公共价值（Public Value Co-creation）的必要性。重点分析了网络治理（Network Governance）的理论基础，包括其带来的问责制难题和协调成本。 1.2 数字化转型的阵痛与机遇 信息技术不再是辅助工具，而是重塑政府运作的核心基础设施。我们详细分析了以下几个关键领域： 数据驱动的决策（Data-Driven Decision Making）： 考察大数据、预测分析在政策制定、风险评估和资源分配中的应用。同时，本书深入探讨了数据伦理、隐私保护与算法偏见等棘手的治理难题。 服务交付的重塑： 审视移动政务（Mobile Government）、一站式服务平台（One-Stop Service Portals）如何提升公民体验。我们特别关注“以用户为中心”的设计思维如何融入公共服务流程，以及如何避免“技术中心主义”的陷阱。 开放政府（Open Government）与透明度： 分析开放数据倡议（Open Data Initiatives）在促进问责、激发创新中的潜力，以及政府在信息披露与国家安全之间的平衡策略。 第二部分：韧性、危机与可持续发展 二十一世纪的特征之一是“不确定性”的常态化。本部分将焦点置于政府如何构建抵御外部冲击的韧性，并履行对长期可持续发展的承诺。 2.1 危机治理的理论与实践 本书通过一系列案例研究，分析了全球金融危机、流行病爆发以及气候变化相关灾害等重大事件中，不同层级政府的响应机制。我们引入了“系统韧性”（System Resilience）的概念，探讨了冗余性、适应性和快速恢复能力在公共部门设计中的重要性。特别关注了跨部门、跨层级间的危机沟通和资源调配的有效性。 2.2 迈向可持续性：环境与社会责任 我们审视了联合国可持续发展目标（SDGs）对各国公共政策的深刻影响。这部分不局限于环境监管，而是将其视为一种全面的治理模式，要求公共机构整合经济效率、社会公平和生态承载力。讨论了“绿色采购”政策的有效性，以及如何运用市场机制（如碳税、排放交易系统）引导私人部门向可持续方向转型。 2.3 应对气候变化下的城市规划与基础设施管理 聚焦于城市作为治理前沿的地位。探讨了“智慧城市”的概念如何服务于气候适应性目标，例如智能电网、可持续交通系统的规划与融资挑战。 第三部分：人力资本、伦理与问责制的新挑战 公共部门的人力资源管理、决策伦理和问责框架必须适应快速变化的政治和社会环境。 3.1 公共部门人力资源管理的未来 传统的职业官僚体系正受到新一代劳动力的挑战。本书分析了吸引和保留高技能人才（如数据科学家、网络安全专家）的策略，包括灵活的工作安排、基于技能的晋升路径，以及如何重塑公共部门的职业吸引力。我们深入讨论了“聘用-解雇”僵局的改革路径，旨在提高绩效管理的有效性。 3.2 伦理治理的灰色地带 随着技术渗透到决策深处，伦理挑战日益复杂。本书重点分析了以下领域： 人工智能的伦理治理： 政府使用预测性警务、自动化福利审批时，如何确保公正性、透明度和可解释性（Explainability）。 利益冲突的演变： 在“旋转门”现象加剧、公私界限模糊的背景下，如何构建更具前瞻性的利益冲突披露和监管框架。 3.3 问责制与透明度的多维视角 在网络化治理结构中，传统自上而下的问责链条变得分散。我们考察了新型问责机制，包括：公民审计（Citizen Audits）、社交媒体驱动的即时问责，以及增强对非政府行为者（如外包服务提供商）的合同监管能力。本书强调了“前瞻性问责”（Anticipatory Accountability），即在政策实施前就预设问责标准的重要性。 第四部分：全球化与跨界治理的复杂性 当代公共管理不再是孤立的国内事务。本部分探讨了跨国合作、主权边界的模糊化对国家治理能力的影响。 4.1 跨国问题的全球协同 从恐怖主义、网络攻击到金融监管，重大威胁需要跨国界合作。本书分析了国际组织（如联合国、世界银行、区域经济体）在设定全球标准、推动最佳实践方面的作用，以及国家主权在面对全球性挑战时所受到的重塑。 4.2 移民、身份认同与社会凝聚力 在全球化加速人员流动的背景下，各国政府面临着如何平衡移民政策、维护社会福利体系可持续性以及促进文化融合的挑战。我们探讨了社会政策在应对日益多元化的公民群体需求方面的适应性。 4.3 地方政府的能动性与全球连接 研究了“城市外交”和“地方间网络”（Inter-municipal Networks）的兴起，这些地方实体如何在全球议程（如气候变化、贸易协定）中找到自己的定位，并影响国家层面的政策制定。 结论：面向未来的行政哲学 本书的最终目标是培养一种适应性思维——即认识到公共管理是一个永无止境的、需要持续学习和自我修正的过程。未来的公共管理者必须是多面手：既是技术娴熟的系统架构师，又是富有同理心的利益协调者，以及坚守伦理底线的价值守护者。本书提供的理论框架和实践案例，旨在为构建一个更有效、更公正、更具适应性的二十一世纪公共领域奠定思想基础。

评分☆☆☆☆☆

评分☆☆☆☆☆

评分☆☆☆☆☆

评分☆☆☆☆☆

评分☆☆☆☆☆

评分☆☆☆☆☆

评分☆☆☆☆☆

评分☆☆☆☆☆

评分☆☆☆☆☆

评分☆☆☆☆☆