An Ethic of Citizenship for Public Administration pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:Prentice Hall College Div

作者:Terry L. Cooper

出品人:

页数:0

译者:

出版时间:1991-01

价格:USD 32.40

装帧:Paperback

isbn号码:9780132902489

丛书系列:

图书标签:

• 公共管理
• 公民伦理
• 政治伦理
• 公共服务
• 伦理学
• 政治学
• 公民责任
• 行政伦理
• 政府伦理
• 公共政策

好的，这是一份关于一本名为《公民伦理与公共管理：构建负责任的政府实践》的虚构图书的详细简介，该书内容不涉及《An Ethic of Citizenship for Public Administration》中的具体主题或论点，但专注于公共管理领域的核心伦理挑战与实践。 --- 图书名称： 公民伦理与公共管理：构建负责任的政府实践 作者： [虚构作者姓名] 出版社： [虚构出版社名称] 出版年份： 2024年 图书简介 导言：在变革的时代重塑公共服务的基石 当今世界，公共部门正面临前所未有的复杂挑战：全球化带来的跨界治理难题、技术进步引发的隐私与透明度悖论，以及日益增长的公众对政府问责制的要求。在这一背景下，仅依靠法律法规和既定程序已不足以支撑一个有效、公正且值得信赖的公共管理体系。《公民伦理与公共管理：构建负责任的政府实践》一书深入剖析了支撑现代公共治理的伦理基础，探讨了在充满灰色地带的决策环境中，公务人员应如何超越合规的界限，积极践行一种主动的、以公民为中心的伦理责任。 本书并非停留在对传统伦理原则的简单罗列，而是致力于构建一个动态的、可操作的伦理框架，用以指导公共部门在日常操作、政策制定以及危机应对中的复杂决策。我们认为，真正的公共管理伦理，源于对“公共利益”的深刻理解，以及对公民权利和尊严的坚定承诺。 第一部分：伦理的基石——公共利益的再定义与道德责任的界限 本书的开篇部分着力于对公共利益这一核心概念进行细致的解构与重构。在多元化、碎片化的社会结构中，单一的、普适的“公共利益”定义已不复存在。本部分探讨了在不同意识形态和利益诉求交织的复杂情境下，公共管理者应如何平衡冲突的价值，以及如何识别和倡导那些真正服务于最弱势群体的利益。 我们引入了“协商式伦理”的概念，强调公共决策过程中的包容性与透明度，认为伦理不是由上而下的命令，而是通过充分的公民参与和社会对话构建起来的共同理解。具体章节将深入分析： 价值冲突的治理： 探讨在资源稀缺、目标不一致时，如何运用伦理框架（如义务论、后果论与美德伦理的结合）进行优先级排序。 问责制的延伸： 超越法律问责，探讨管理者在道德责任层面的自我约束与主动报告义务，特别是在技术应用和数据使用方面的伦理考量。 公共信任的构建与维护： 分析不当行为（无论是否触犯法律）如何侵蚀公共信任，并提出建立“预防性伦理文化”的策略，使诚信成为组织DNA的一部分。 第二部分：技术时代的伦理困境——数据、算法与行政公正 人工智能和大数据技术正在以前所未有的速度重塑公共服务的交付方式，从福利分配到城市规划，决策过程正日益依赖算法。第二部分将聚焦于这一技术转型带来的深刻伦理挑战。本书批判性地考察了算法决策的“黑箱”问题，及其对行政公正的潜在威胁。 本部分的核心关注点包括： 算法偏见与公平性： 深入分析训练数据中的历史偏见如何被编码到公共服务算法中，从而固化或加剧社会不平等，并提出审计和修正算法的伦理路线图。 隐私权与公共安全： 探讨在监控技术日益普及的背景下，政府应如何在维护公民基本隐私权与履行公共安全责任之间划定道德红线。我们提出了“最小化数据收集”和“目的限制”原则在现代公共管理中的具体应用。 数字化透明度： 论述政府向公众解释复杂的自动化决策过程的伦理义务，确保公民不仅知道“做了什么”，还能理解“为什么这样做”。 第三部分：危机管理中的伦理领导力——压力下的决策与韧性 公共管理常常需要在高压、信息不完全甚至混乱的环境中做出快速决策，如自然灾害、公共卫生危机或安全威胁。第三部分专门研究危机管理中的伦理领导力。本书认为，危机是检验一个组织伦理韧性的试金石。 本部分提供了应对危机时期的伦理工具箱，强调了以下关键要素： 诚实沟通的必要性： 在信息不确定时期，领导者如何平衡“稳定人心”的需要与向公众提供准确、及时信息的伦理责任。本书探讨了“战略性模糊”与“道德透明”的微妙平衡。 资源分配的伦理框架： 面对稀缺资源（如医疗物资、疏散机会），如何建立一个公平、公正且事先明确的分配标准，并抵御政治干预和裙带关系的压力。 “后续问责”与学习文化： 危机结束后，主动进行伦理反思和绩效评估的责任，确保过去的错误不会被掩盖，而是转化为组织持续改进的动力。 第四部分：培养面向未来的公务人员——制度化伦理实践 伦理不仅是顶层设计，更是日常习惯。第四部分探讨了如何将伦理思维融入到公共部门的人力资源管理、职业发展和机构文化建设之中。本书主张将伦理培训从合规性的敷衍了事，转变为一种持续的专业能力培养。 核心实践包括： 情境化伦理培训： 开发基于真实案例和角色扮演的培训模块，使公务人员能够在模拟的伦理困境中磨练判断力。 “道德勇气”的激励机制： 探讨如何建立一个安全的环境，鼓励员工报告不当行为或对政策提出建设性的伦理质疑，而不必担心遭到报复。 领导者的示范作用： 分析高级管理层在塑造机构伦理氛围中的决定性作用，强调领导者自身的行为是最高形式的伦理政策。 结论：面向更深层负责任的公共服务 《公民伦理与公共管理》最终旨在超越“不作恶”的最低标准，倡导一种积极的、主动的“向善而行”的公共管理哲学。它呼吁管理者们认识到，他们的每一次行动，无论大小，都在塑造公民对政府的感知，都在定义我们社会的道德结构。本书为所有致力于公共服务的专业人士、政策制定者、以及关注政府问责制的公民，提供了一套深刻而实用的工具和视角，以应对二十一世纪最核心的治理挑战。 ---

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从阅读体验上来说，这本书的节奏掌握得极其精妙，它像一部层层递进的辩论集，不断抛出有力的论点，并用清晰的逻辑链条将其支撑起来。作者对“责任”和“义务”的界定，超越了单纯的法律合规层面，触及了更深层次的道德契约。虽然书中没有详细展开具体的跨文化行政比较研究，但其构建的伦理标准具有一种普适的张力，它迫使读者去思考，在一个多元化的社会中，如何才能真正实现对所有群体的公平对待。这种对“共同体构建”的强调，让人联想到古典政治哲学的精髓，但又被赋予了应对现代复杂社会结构的现代意义。我特别欣赏作者对“公共美德”的呼唤，这在充斥着短期绩效衡量和结果导向压力的当代环境下，显得尤为珍贵和必要。它提醒我们，行政的价值不在于做完任务，而在于如何通过任务的执行来维护和提升公民社会的健康状态。

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这本书的洞见在于，它将行政伦理从一个被动的、规避风险的领域，转变为一个主动的、具有创造性的政治工程。作者的笔触显得既稳健又充满激情，似乎在向所有涉足公共领域的人发出一种邀请，邀请他们成为更具道德自觉的行动者。我感受到了一种强烈的使命感被重新点燃，这种使命感源于对“共同利益”的坚守和对“公共信任”的捍卫。书中的论证结构如同一个精密的钟表，各个部分相互咬合，共同指向一个核心目标：重塑行政人员与他们所服务的公民社群之间的神圣关系。即便没有直接涉及国际援助、全球治理或跨部门协作的具体模型，这本书所提供的伦理基石，对于任何需要进行复杂多方利益协调的场景，都具有无可替代的指导价值。它教导我们，最好的政策，往往是那些建立在最坚实的道德基础之上的政策。

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这部著作无疑为我们理解现代公共服务的核心价值提供了一个至关重要的框架。它不仅仅停留在对传统行政伦理的梳理上，而是大胆地将视野投向了公民身份的构建与公共行政实践的交汇点。我尤其欣赏作者如何细致入微地剖析了“公民性”这一概念在政府运作中的动态张力。它挑战了那种将公民视为被动接受者的旧有模式，转而倡导一种积极参与、相互负责的伙伴关系。书中的案例分析，虽然没有直接涉及特定的法律条文或管理流程，却深刻地揭示了在资源分配、政策制定和危机应对等关键时刻，行政人员的伦理选择如何直接塑造公民的政治体验和对政府的信任度。这种对伦理如何在日常操作层面落地生根的关注，使得整本书充满了实践的温度，而非空泛的理论说教。读完后，我感觉自己对“为谁服务”以及“如何以更具尊严的方式服务”这两个根本性问题有了更深一层的体悟，它迫使专业人士重新审视自己行为背后的道德基础。

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这本书的叙事力量在于其深刻的内在连贯性，它成功地编织了一个关于“公共生活意义”的宏大图景。它探讨了行政行为如何从纯粹的技术操作升华为一种具有道德意涵的政治实践。这种提升感是全书最吸引人的地方之一。它没有陷入对技术性细节的纠缠，而是将焦点锁定在“意图”与“结果”之间的伦理鸿沟上。例如，作者在探讨信任的建立时，所展现出的那种对人类交往微妙性的洞察力，远超一般的管理学著作。虽然没有具体介绍新兴的数字政府工具或大数据伦理，但书中所奠定的基础原则——即技术必须服务于更高层次的公民目标——为我们评估任何未来技术应用提供了坚实的道德锚点。它让我重新认识到，真正的治理艺术，在于如何在不损害个体权利的前提下，最大化集体福祉，这需要一种基于深刻人文关怀的伦理智慧。

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这本书的行文风格非常引人入胜，它成功地将复杂的哲学思辨熔铸在对当代治理困境的深刻洞察之中。作者在论述中展现出一种罕见的平衡感，既能从宏大的政治理论高度俯瞰全局，又能在微观层面上捕捉到个体在面对不公或困境时所产生的真实感受。我发现它在构建一种关于“公共领域责任感”的全新叙事，这种叙事拒绝了冷冰冰的技术官僚主义，强调了同理心和政治敏感性是优秀行政人员不可或缺的品质。书中关于“参与式治理”的讨论，并未陷入理想化的窠臼，而是坦诚地指出了实践中的障碍与悖论，例如如何平衡效率与民主的诉求。这种审慎而又富有批判性的探讨，使得全书的论证显得格外扎实可信。它提供给我的，不仅仅是一套理论模型，更是一种看待公共领域冲突与合作的全新透镜，让人在阅读过程中不断反思自身在社群中的位置和应尽的义务。

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