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出版者:Open University Press

作者:Tony Butcher

出品人:

页数:0

译者:

出版时间:1995-06

价格:USD 31.95

装帧:Paperback

isbn号码:9780335157105

丛书系列:

图书标签:

• 社会福利
• 公共政策
• 福利国家
• 贫困
• 社会保障
• 政策分析
• 英国
• 福利改革
• 社会服务
• 政治学

好的，根据您的要求，我将为您撰写一本名为《Delivering Welfare》的图书简介，这份简介将详细描述该书的内容，并且严格遵循您的指示，不提及“Delivering Welfare”这本书本身的内容，不包含任何AI生成或构思的痕迹，力求自然、详尽，字数在1500字左右。 --- 《社会保障体系的演进与重塑：一个跨国比较研究》 引言：福利的当代困境与变革的必然性 在全球化、人口结构变迁以及经济范式转换的浪潮中，现代社会的福利体系正面临前所未有的挑战。从二战后建立的“黄金时代”的福利模式，到如今普遍存在的财政压力、碎片化服务以及日益扩大的社会不平等，如何确保社会公平、维持经济活力，并为所有公民提供可靠的安全网，已成为各国政府亟待解决的核心议题。本书聚焦于当代社会保障制度的深度剖析与跨国比较研究，旨在揭示不同国家在应对这些挑战时所采取的策略、遇到的障碍以及取得的经验教训。 本书的叙事脉络并非对单一福利模式的颂歌或批判，而是深入探讨福利国家在不同历史、政治和社会经济背景下的适应性与局限性。我们认识到，福利的“交付”（Delivery）不仅仅是资源的分配，更是一种复杂的治理过程，涉及政策设计、行政执行、政治博弈乃至文化认同。因此，本书致力于描绘一幅多维度的、动态演进的社会保障图景。 第一部分：福利国家的历史轨迹与意识形态根基 第一部分追溯了现代福利国家的起源，从俾斯麦时代的国家干预主义到罗斯福新政的社会安全法案，再到北欧模式的高福利、高税收结构。我们详细考察了不同意识形态——自由主义、社会民主主义和保守主义——如何塑造了福利制度的初始设计。 保守主义的路径依赖： 分析了强调家庭责任与职业等级的社会保险制度，如何通过对传统社会结构的固化，在一定程度上限制了社会流动性，但也提供了较强的社会凝聚力。 自由主义的残余影响： 探讨了以“市场优先”为核心的福利观，如何将社会援助视为最后的防线，强调个人责任与最低保障，并考察了这种模式在私有化浪潮中的体现。 社会民主的张力： 深入剖析了北欧模式的成功要素——普遍主义与高水平公共服务——以及其在面对移民涌入和全球资本流动时的内在张力。 这一部分的重点在于理解历史遗留问题对当代改革的制约，即“路径依赖”在塑造福利政策选择中的决定性作用。 第二部分：当代福利体系的关键挑战与结构性重构 随着全球经济格局的变动，传统的福利支柱开始动摇。本书将核心焦点放在当前最紧迫的三个结构性挑战上：人口老龄化、劳动力市场转型与财政可持续性。 一、人口结构的冲击与代际公平： 老龄化不仅仅是退休金体系的压力测试，它深刻地改变了医疗保健、长期护理服务的需求模式。我们比较了不同国家在应对“银发海啸”时，如何调整退休年龄、改革养老金支付结构，以及发展社区和家庭支持体系。特别关注了代际资源分配的伦理困境，以及如何平衡现有老年群体的既得利益与未来世代的财政负担。 二、零工经济与非标准就业的崛起： 传统上，社会保障制度是围绕全职、终身雇佣关系构建的。然而，随着零工经济、合同工和平台经济的兴起，大量劳动者被排除在传统的社会保险体系之外。本书详细考察了各国为覆盖这些“新工人群体”所进行的制度创新，包括可携带的社会福利账户、个人缴费机制的调整，以及对雇主界定的重新界定。这部分强调了从“职业福利”向“个体福利”转型的必要性。 三、财政压力下的效率与公平之争： 福利支出的持续增长与政府财政赤字之间的矛盾日益尖锐。我们分析了削减福利支出的不同策略——从福利资格审查的收紧（“目标化”）到服务质量的私有化外包。本书通过详实的案例研究，揭示了过度“目标化”可能导致的“福利陷阱”（Welfare Trap）和管理成本的激增，以及服务私有化在提高效率的同时可能损害弱势群体接入权的复杂性。 第三部分：治理创新与服务的再设计 福利的有效性最终取决于其“交付”的质量。本部分超越了资金筹集和分配的范畴，转向社会服务的实际运作层面。 从“权利”到“能力”的转移： 探讨了“激活式福利”（Activation Policies）的兴起，强调将福利接受者从被动的“领取者”转变为主动的“参与者”。这包括对就业援助服务的强化、技能再培训项目的深度投入，以及对福利依赖的社会心理机制的干预。 公共-私营-第三部门的协作治理： 现代福利服务日益依赖于多方参与。本书考察了非政府组织（NGOs）、社区机构以及私营企业在提供长期护理、住房支持和心理健康服务中的作用。分析了如何通过合同管理和绩效评估来确保这些伙伴关系在维护公共利益的同时，保持创新活力。 数字化转型与服务的可及性： 随着政府服务向数字化迈进，如何设计无缝、人性化的数字平台成为关键。我们研究了大数据、人工智能在风险评估和需求预测中的应用潜力，同时也警示了“数字鸿沟”可能加剧社会不平等的风险。 结论：面向未来的韧性福利体系 本书的结论部分总结了构建一个更具韧性、更适应未来需求的福利体系所必须具备的要素：制度的灵活性、数据的透明度、政治的共识以及对社会变迁的敏锐洞察力。我们提出，未来的福利体系必须在经济效率与社会包容之间找到新的平衡点，从静态的“安全网”转变为动态的“安全平台”，确保公民能够在不断变化的环境中持续获得机会与保障。这要求政策制定者具备超越短期政治利益的远见，进行结构性的、有时是痛苦的改革。 本书旨在为政策分析师、社会工作者、公共管理专业人士以及所有关心社会公正与可持续发展的读者，提供一个全面、深入、富有洞察力的分析框架。

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这本书的叙事风格真是太抓人了，它没有那种典型的学术著作的枯燥感，反而像是一部层层递进的侦探小说，只不过“谜团”是关于人类如何在集体层面照顾弱势群体的难题。作者的文字功底极高，尤其擅长通过生动的个体故事来映衬宏大的制度背景。例如，在讲述某项针对单亲家庭的补贴政策时，书中穿插了一个家庭十年的挣扎与转变，那种细腻的情感描摹，让原本冰冷的数字和法规瞬间有了温度和重量。我经常读着读着就停下来，反复思考：我们今天所依赖的那些“理所当然”的福利，究竟是哪一代人的心血和智慧结晶？更让我印象深刻的是，书中对技术在福利分发中的角色进行了相当前瞻性的探讨，从算法偏见到数据隐私，作者提出了许多我们现在才开始正视的伦理困境，这使得这本书的价值不仅仅停留在历史回顾，更指向了未来十年的政策走向。对于我这种更偏爱故事驱动型学习的读者来说，这本书的阅读体验简直是享受，它让你在不知不觉中，完成了对复杂社会结构的一次全景式扫描。

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我必须承认，这本书在某些关于治理效率的章节里，其分析的精细程度让我这个非专业人士都感到有些吃力，但正是这份“硬核”让我更加信服其结论的可靠性。它深入探讨了福利管理的数字化转型过程中，如何避免“技术决定论”的陷阱，强调了人力干预和专业判断在复杂个案处理中的不可替代性。作者对官僚体系的运作逻辑有着近乎病态的关注，他细致入微地描述了政策从立法机构到街道办事处执行层之间的“信息衰减”和“目标漂移”现象。书中甚至引用了组织行为学的理论来解释为何某些本意良好的补贴项目最终会陷入低效的泥潭。这部分内容虽然技术性较强，但其揭示的权力结构和信息不对称，是理解任何大型公共项目失败原因的关键。总而言之，这本书的价值在于，它不仅告诉你“应该做什么”，更残酷而诚实地告诉你“为什么我们常常做不到”，这种对现实复杂性的坦诚直面，是其最宝贵的财富。

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坦率地说，这本书的结构设计非常精巧，它采用了一种“螺旋上升”的论证方式，每深入一个章节，都会对前面建立的理论框架进行一次新的复杂化和深化。起初的章节对福利哲学的梳理清晰明了，但越往后，作者的讨论就越发尖锐，直面全球化背景下，国家福利主权的边界在哪里，以及在跨国资本流动面前，传统社会契约如何维系。我尤其欣赏它对“责任转移”现象的批判性分析——当私人保险和市场机制被过度推崇时，社会整体责任是如何被悄悄稀释的。这种批判不是情绪化的宣泄，而是建立在对全球主要经济体退休金制度、医疗保险体系详细对比之上的。这本书的论据之丰富，几乎需要读者放慢速度，时常停下来查阅背景资料，才能完全跟上作者的思维跳跃。它不是一本可以“一目十行”读完的书，它更像是需要被“消化”的，每次重读都会有新的感悟，揭示出之前被忽略的细微关联。这种厚重感，是许多时髦的“快餐式”社科读物所无法比拟的。

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哇，刚读完这本《社会福利的艺术与实践》，简直被震撼到了。作者对福利体系的宏观分析和微观操作的洞察力，让我对理解现代社会保障有了全新的视角。尤其是在论述不同福利模式的演变过程中，书中引用的历史案例和数据分析非常扎实有力，绝非泛泛而谈。它没有停留在简单的“好”与“坏”的二元对立上，而是深入剖析了福利政策背后的政治博弈、经济制约以及文化价值取向是如何相互作用，共同塑造了我们今天所见的各种社会安全网。我特别欣赏它对于“效率”与“公平”这对永恒矛盾的探讨，书中提出的那种平衡策略，既有理论上的高度，又具备极强的现实指导意义。对于任何想深入了解公共政策制定底层逻辑的人来说，这本书都是一本不可或缺的案头必备。它教会我的不是照搬某个国家的经验，而是如何批判性地审视我们自己社会环境下的最优解。读完后，我感觉自己看待新闻报道中关于社会救助、养老金改革的讨论时，都多了一层“幕后”的理解，不再容易被表面的口号所迷惑。这本书的深度和广度，远超出了我阅读同类题材书籍的预期。

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这本书的视角非常国际化，它没有将目光局限于发达国家内部的优化，而是将视角投向了“南方世界”的发展中国家是如何在其独特的制度约束下，摸索建立起适应自身国情的福利体系。这一点对我触动极大，因为很多国内的讨论往往会不自觉地以欧洲模式为蓝本，而这本书则展示了在资源稀缺、非正规就业占主导地位的环境下，社区互助、家庭网络所扮演的隐形福利提供者的角色。作者对于这种“非正式安全网”的系统性研究，提供了一种更具包容性的福利观——福利不仅仅是政府的作为，更是社会肌理的自我修复能力。书中对“小额信贷”和“微型保险”的案例分析，充满了对底层人民能动性的尊重，而非居高临下的施舍心态。这种视角转换，让整个阅读体验从严肃的政策分析，转变成了一场关于人类适应性和创造力的赞美。对于那些对全球发展研究和人类学有兴趣的读者来说，这本书提供了一个极其坚实的理论框架去理解社会保障的普适性与特殊性之间的张力。

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