领导干部环境保护知识读本 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:

作者:周生贤 编

出品人:

页数:584

译者:

出版时间:2009-9

价格:58.00元

装帧:

isbn号码:9787802095953

丛书系列:

图书标签:

• 领导干部
• 环境保护
• 生态文明
• 政策法规
• 绿色发展
• 可持续发展
• 环境治理
• 环境意识
• 生态保护
• 环境管理

绿色治理的时代回响：当代中国生态文明建设与地方实践 本书聚焦于新时代中国生态文明建设的宏大叙事下，深入剖析地方政府在环境保护和可持续发展中面临的复杂挑战、创新路径与治理效能。 本书并非一部普及性的环保知识读本，而是侧重于行动、决策与转型的深度分析集。 --- 第一部分：理论基石与政策转向：从“先污染后治理”到“山水林田湖草沙”一体化 本书首先构建了理解当代中国环保政策演进的理论框架。它摒弃了对基本环保法律条文的罗列，转而探讨生态文明思想的哲学内核及其如何渗透到国家治理体系的每一个层面。 一、 生态文明视域下的国家战略转型： 从环境规制到发展范式重构： 深入分析了“两山”理论在地方实践中如何从概念转化为具体的产业政策和空间规划。探讨了环境成本内部化在不同经济体量和资源禀赋的省份中的差异化实施效果。 法律与监管的刚性化： 重点研究了近年来环保“史上最严”执法背后的体制机制改革，包括中央环保督察（CAA）制度的设立逻辑、运行模式及其对地方政府行为的“倒逼效应”。本书特别考察了环境信息公开制度的建立，如何重塑了政府与公众之间的权力关系。 跨区域联防联控的复杂性： 详尽分析了大气污染、流域水污染治理中，跨界协作所涉及的利益协调、成本分摊和责任追究机制的构建难度。例如，长江大保护战略中，上下游省份在产业结构调整和生态补偿上面临的博弈。 二、 经济转型中的环境约束： 高质量发展的衡量标准： 本书挑战了传统以GDP为核心的政绩考核体系，分析了地方政府如何平衡经济增长目标与环境质量指标之间的内在张力。探讨了绿色GDP核算体系在地方试点的成效与局限。 产业结构调整的阵痛与机遇： 选取了资源依赖型城市和重污染行业聚集区作为案例，分析了“散乱污”企业整治行动对地方财政和就业市场的冲击。同时，研究了新能源、节能环保产业的培育，如何成为地方经济新的增长极。 --- 第二部分：区域实践与治理创新：地方样本的深度剖析 本部分是本书的核心，通过大量田野调查和案例研究，展示了不同区域在解决特定环境问题时所采取的创新治理模式。 三、 水环境治理的系统重塑：流域管理的国家意志 “河长制”的组织学分析： 考察了从中央到村级层级的河长体系如何跨越了原有的水利、环保、农业等部门壁垒。重点分析了基层河长在履职过程中，如何处理与地方经济发展诉求的冲突，以及考核机制对其实际行动力的影响。 生态补偿机制的有效性： 选取了重点流域上游生态保护区，分析了横向生态补偿资金的到位率、使用效率以及是否真正激励了地方保护生态的积极性。比较了基于水量、水质和生态功能维护的补偿模式差异。 四、 固体废弃物管理的精细化挑战： 城乡生活垃圾分类的社会工程： 详细考察了几个推行垃圾分类较早的城市，分析了从基础设施建设、末端处理能力匹配到居民习惯养成过程中遇到的主要障碍。探讨了政府补贴、市场化运作和社区自治三者间的权力分配问题。 危险废物与工业协同治理： 关注电子废弃物、医疗废物等高风险废弃物处理体系的构建。分析了如何通过构建区域性专业处理中心，来解决单个企业无力承担高昂处理费用的困境。 五、 数字化赋能与环境监管的未来： “天空地一体化”的实时监管： 分析了卫星遥感、无人机巡查和地面固定监测站数据整合，在发现环境违法行为中的关键作用。探讨了这些技术如何改变了传统上依赖举报和现场检查的监管模式。 环境信息化的双刃剑： 考察了环境数据公开在促进公众监督方面的积极作用，同时也分析了数据解读能力、数据安全保护以及企业规避监管的技术应对策略。 --- 第三部分：主体协同与公众参与：重塑环境治理的社会结构 本书认为，单纯依靠行政命令无法实现可持续发展，环境治理的成败最终取决于多元主体的协同合作。 六、 地方政府与市场主体的博弈： 环境责任的法律传递： 分析了环境污染责任第三方治理（EPC、BOT等模式）的引入，如何影响了地方政府的财政支出结构和监管重点。探讨了企业环境信用评价体系在市场准入和融资方面的实际约束力。 绿色金融与地方发展： 研究了地方政府如何引导银行、保险等金融机构，将环境风险纳入信贷决策，以期通过资本的力量淘汰落后产能，支持绿色技术创新。 七、 基层治理中的社会动员： 环境信访与冲突化解： 通过大量案例研究，分析了由于环境问题引发的社会矛盾，以及基层政府在调解、听证和补偿谈判中的策略选择。探讨了如何将环境诉求纳入有效的社会风险防控体系。 公民科学与环境倡导： 考察了非政府组织（NGOs）和专业研究机构在环境监测、政策评估和公众教育中的角色转变。分析了政府如何与专业化的社会力量建立建设性的合作关系，而非简单的管理或压制。 结论：面向韧性的治理体系构建 全书最后总结了中国在推动生态文明建设过程中所展现出的“韧性”（Resilience）特征——即在巨大的经济发展压力和环境挑战面前，治理体系展现出的自我修正和适应能力。本书旨在为政策制定者、环境管理者以及关注中国可持续发展路径的学者，提供一个关于实践难度、政策张力与未来方向的深刻洞察。它拒绝提供简单的“做什么”的口号，而致力于揭示“如何做成”背后的组织逻辑和政治经济学逻辑。

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从内容实用性的角度来衡量，这部作品的价值是毋庸置疑的。它似乎没有放过任何一个与实践操作紧密相关的环节，资料的详实程度令人称奇。我注意到，书中对于各种法律法规的引用并非简单地罗列条文，而是结合了最新的司法解释和地方实施细则，这一点对于一线工作人员来说至关重要。更让人惊喜的是，作者似乎做了一个非常详尽的案例库收集工作，其中涵盖了不同地域、不同产业背景下的典型环境治理案例，它们被系统地分类，并且对每个案例的“经验教训”都进行了深入的剖析。这种“可操作性极强”的编写思路，使得本书迅速地从理论指导书，转变为一本随时可以翻阅的“行动指南”。即便是对于我这样一个身处相关领域的外围观察者，也能清晰地勾勒出在处理复杂环境问题时，应当遵循的步骤、需要规避的陷阱以及可以借鉴的成功路径。这是一种扎根于泥土的学问，是理论与现实紧密结合的典范。

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阅读完前几章，我深切感受到作者在构建知识体系上的宏大格局与严谨态度。这绝不是一本零散概念的堆砌，而是一部逻辑清晰、层层递进的知识地图。作者似乎非常擅长“化繁为简”，将那些原本晦涩难懂的专业术语，通过生动的比喻和贴近生活的案例，进行了精准的拆解和重构。例如，在阐述某种治理机制的形成过程时，他没有直接抛出复杂的理论模型，而是选择了一个虚构但极其真实的乡镇案例作为切入点，读者可以很自然地跟随故事线索，逐步理解该机制背后的驱动力和制约因素。更难能可贵的是，作者在描述过程中，始终保持着一种批判性的视角，他既展示了现有实践的成功之处，也毫不避讳地指出了其内在的局限性与潜在风险，这让内容显得更加平衡和可信。这种“既要看到光明，也要直面阴影”的叙事方式，极大地提升了文本的深度和厚度，促使读者不仅仅是接受信息，更是在进行一场深层次的思考活动。

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这部作品的装帧设计着实令人眼前一亮，封面那深沉的墨绿色调，仿佛一下子就把人带入了广袤无垠的森林腹地。纸张的选择也颇为考究，那种略带粗砺感的哑光质地，握在手里沉甸甸的，让人油然而生一种对知识的敬畏感。特别是内页排版，字体大小适中，行间距处理得恰到好处，使得长时间阅读也不会感到眼睛疲劳。我尤其欣赏它在章节标题旁留出的空白区域，设计师显然是想给读者留下思考和批注的空间，这份体贴入微的设计哲学，在如今追求“快餐式”阅读的时代，显得尤为珍贵。初翻阅时，我注意到它对一些复杂概念的图文结合处理得非常巧妙，那些精心绘制的流程图和对比图，远比干巴巴的文字阐述来得直观有力，这无疑大大降低了理解门槛，对于那些初次接触相关领域的朋友来说，是一个极大的福音。整本书的工艺处理，从书脊的装订牢固程度到印刷色彩的还原度，都体现出一种对品质的坚持，它不仅仅是一本工具书，更像是一件值得收藏的艺术品。这种对细节的极致追求，让每一次翻阅都成为一种享受，也让我对书中所蕴含的深刻内涵充满了期待。

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这部作品带给读者的，绝非是即时性的知识填鸭，而更像是一场思维模式的重塑训练。它潜移默化地改变了我们看待事物的方法论。在阅读过程中，我发现自己开始不自觉地运用书中提出的“系统思维”框架去审视日常接触到的各种社会现象。作者似乎有一种魔力，能将看似孤立的事件，串联成一张相互影响、彼此制衡的复杂网络。例如，对于某个污染源头的治理讨论，不再仅仅停留在末端治理的技术层面，而是自然而然地延伸到产业结构调整、公众参与机制构建乃至跨区域协作的必要性等更深层次的维度。这种“跳出问题看问题”的能力，是比任何具体知识点都更宝贵的财富。这本书的阅读体验，不是“读完就忘”，而是“读完之后，你的思考方式被重新校准了”，它在你的脑海中植入了一套更具前瞻性和综合性的分析工具，这份长远的价值，远超出了书本本身的定价。

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这本书的语言风格，如同山间的清泉，看似平缓流淌，实则暗藏力量与深度。它不像某些学术著作那样板着面孔，堆砌着生僻的行话，也不同于某些科普读物那样流于肤浅的口语化。作者找到了一种近乎完美的平衡点——既保证了专业领域的精确性，又充满了文学性的感染力。在描述那些宏观的政策变动和长远的战略部署时，笔触显得沉稳而富有远见，如同一个经验丰富的老者在娓娓道来时代的脉络。然而，当涉及到对具体执行层面问题的剖析时，文字又变得犀利而富有穿透力，直指问题的核心，毫不拖泥带水。我特别喜欢其中穿插的一些历史典故和哲学思考，它们如同散落在知识原野上的宝石，不经意间就点亮了某个逻辑的盲点，让人在汲取实用知识的同时，也能感受到人文精神的滋养。这种文学性和思辨性的巧妙融合，使得阅读过程的体验非常愉悦，每一次呼吸之间，都能感受到文字的韵律感。

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