Welfare State-Objectives in Israel pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:Anglo-Israel Assn.

作者:Richard M Titmuss

出品人:

页数:0

译者:

出版时间:1965-04

价格:0

装帧:Paperback

isbn号码:9780900063299

丛书系列:

图书标签:

• 福利国家
• 以色列
• 社会政策
• 社会福利
• 公共政策
• 贫困
• 社会保障
• 福利制度
• 政治学
• 经济学

福利国家：目标在以色列 本书旨在深入探讨以色列福利体系的演变、核心目标及其面临的复杂挑战。本书并非对特定著作《Welfare State - Objectives in Israel》的替代性介绍，而是独立地、全面地梳理以色列社会保障和福利政策的脉络与现状。 第一部分：福利国家的历史根基与意识形态演变 以色列的福利国家模式是独特历史、宗教、政治和移民经验的混合产物。其发展轨迹与欧洲大陆的福利国家模型既有相似之处，也存在显著差异。 第一章：从早期定居到国家建立（1900-1948） 在以色列建国之前，犹太定居社区（Yishuv）已经发展出初步的社会互助和工人福利机制。这部分内容将聚焦于早期的“工人议会”（Histadrut）在提供医疗、住房和失业救济方面的先驱作用。分析早期锡安主义思潮中对社会公正（Tzedek）的强调，以及这些早期实践如何为后来的国家福利体系奠定了“集体主义优先”的基础。重点分析“共同劳动”哲学对福利分配的影响，以及它如何与后来的国家化进程相衔接。 第二章：建国初期的“熔炉”与福利扩张（1948-1960年代） 以色列建国初期，面临大规模移民（特别是来自中东和北非的“Mizrahi”犹太人）的巨大压力。本章将详细审视政府如何通过强制性的社会项目，特别是“吸收中心”（Ma'abarot）和大规模的公共住房建设，来快速同化和安置新移民。讨论社会保障基金（Bituach Leumi）的建立过程，分析这一时期福利政策的首要目标是国家安全和民族整合，而非纯粹的社会平等。探讨在资源极端匮乏的情况下，国家如何在社会保障覆盖率和财政可持续性之间进行权衡。 第三章：社会民主的黄金时代与结构性转变（1960年代-1970年代） 在经济相对稳定和工党主导的时期，以色列的福利体系达到顶峰。本章将分析健康保障体系（Kupat Holim）如何实现全民覆盖，以及教育系统（从小学到高等教育）的普及化进程。重点解析福利体系中“社会保险”与“社会援助”的区分，以及福利支出的增长如何反映了社会民主理想的实践。同时，探讨这一时期福利体系中已经埋下的结构性不平等，例如对农村和边缘社区的资源倾斜不足。 第二部分：福利体系的核心支柱与功能分析 本部分将拆解以色列福利国家的主要组成部分，评估其当前运行的有效性、覆盖范围和分配公平性。 第四章：医疗卫生系统：全民覆盖的挑战 以色列的医疗体系以其多层级结构著称：国家资助的四个健康维护组织（HMOs）负责初级和二级护理，而大型公立医院则提供复杂治疗。本章将深入分析《国家健康保险法》的实施效果，评估其在确保所有人获得基本医疗服务方面的成功。同时，探讨当前面临的挑战，包括专科医生短缺、急诊室拥堵、以及日益增长的私人医疗市场对公共体系公平性的侵蚀。分析技术进步和人口老龄化对医疗预算的压力。 第五章：退休与养老保障：代际公平的审视 以色列的养老金体系涉及政府基本养老金、强制性职业养老金以及自愿储蓄计划。本章将分析该体系如何应对工作人口结构的变化，特别是低收入群体和非正规就业者在养老金积累上的弱势地位。探讨政府为保障老年人最低生活水平所做的努力（如老年人津贴），以及退休年龄政策调整的社会经济影响。 第六章：家庭、儿童与贫困干预 本章聚焦于以色列的家庭支持政策，包括产假、儿童津贴和托幼服务。分析以色列在支持大家庭（尤其是在宗教社区）方面的特殊性。重点讨论对儿童贫困的干预措施，特别是针对阿散蒂（Sephardic/Mizrahi）背景家庭和居住在欠发达地区的家庭的定向支持项目。评估这些项目在打破代际贫困循环方面的长期效果。 第七章：住房政策与城市规划的福利维度 住房是以色列社会紧张关系的核心领域之一。本章将追溯国家对公共住房的干预历史，分析其在吸收移民和解决贫困住房问题中的作用。探讨当前的住房市场如何影响低收入家庭的可负担性，以及政府在租金补贴和土地规划方面的政策如何影响福利的地域分配。 第三部分：当代困境、改革压力与未来方向 随着经济自由化、全球化以及社会结构复杂化，以色列福利体系正面临深刻的结构性挑战。 第八章：经济自由化与福利国家的回调 自1980年代末以来的经济自由化改革对以色列的福利国家构成了显著压力。本章将评估私有化、削减政府开支以及劳动力市场灵活化对社会保障网的影响。分析福利待遇与工作激励之间的关系，以及如何平衡财政责任与社会公正目标。探讨“有条件福利”（Workfare）理念在以色列政策讨论中的兴起。 第九章：社会不平等与族群差异 以色列的福利分配体系常常被批评未能完全弥合不同社会群体之间的差距。本章将量化和分析教育成就、医疗服务获取和收入不平等等指标在不同族群（欧洲裔、中东裔、阿拉伯公民）和宗教群体之间的差异。探讨社会政策在有意或无意中如何固化或缓解了历史性的社会经济鸿沟。 第十章：政治极化与福利改革的僵局 以色列福利政策的改革往往受到强大的利益集团、联合政府的脆弱性以及意识形态冲突的制约。本章将分析主要政党（从传统左翼到新成立的中右翼政党）在社会保障、医疗投入和税收政策上的核心分歧。讨论如何在政治高度极化的环境下，推动长期、可持续的福利制度现代化。 第十一章：前瞻：可持续性与适应性 本书的结论部分将展望以色列福利国家在未来几十年可能采取的路径。讨论应对气候变化、技术颠覆（如自动化对就业的影响）和持续的人口结构变化所需的政策调整。提出关于构建一个更具韧性、更公平的“21世纪以色列福利模式”的讨论框架，强调创新社会服务交付模式的必要性。 --- 结论： 本书通过对历史、结构和当代政治经济环境的综合分析，旨在提供一个关于以色列福利国家运作逻辑的全面图景。它揭示了以色列福利体系在实现其建国初期社会公正愿景方面的成就，同时也批判性地考察了其在面对日益复杂的社会结构和全球经济挑战时所暴露出的结构性张力与改革的紧迫性。本书力求为理解以色列复杂的社会契约提供一个多维度的学术视角。

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从一个普通读者的角度来看，这本书的价值在于它成功地将冰冷的官僚体系和活生生的人间百态连接起来。作者没有将福利接受者视为统计数字，而是通过对个案的巧妙引入，让我们看到了福利分配失衡对普通家庭生活带来的真实冲击。那些关于长期护理、残疾人支持和贫困家庭教育机会的篇章，读来令人心酸却又感到无比真实。它让读者不再将福利国家视为一个抽象的“机器”，而是由无数依赖、冲突和妥协构筑起来的复杂有机体。这种对“人”的关注，使得原本可能晦涩的政策讨论变得富有情感深度。阅读过程中，我不断地与自己过去对社会公平的认知进行对话，这本书提供了一个强有力的、基于实证的挑战。它像一面镜子，映照出一个国家在追求集体繁荣的同时，那些难以避免的社会摩擦与伦理困境。总而言之，这是一部既能满足专业研究者对细节的苛求，又能引发普通民众对社会责任进行深刻反思的杰出著作。

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我是在寻找关于中东地区社会发展模式对比的研究时偶然接触到这本书的，它提供了一个极其独特的视角，即如何在一个资源受限、长期处于安全压力之下的国家中构建和维持一个相对复杂的福利国家结构。这本书最让我感到震撼的是其对“安全优先”原则如何渗透到社会政策每一个角落的描绘。作者清晰地论证了，在以色列，“社会安全网”的构建往往与“国家安全”的需求紧密耦合，这导致了某些群体的福利保障被系统性地边缘化，而另一些群体则因其对国家安全的贡献度而被赋予了特殊的优待。这种双轨制的揭示，极大地拓宽了我对福利国家普遍性理论的理解。它迫使读者跳出西欧发达国家的经典模型，去思考在冲突和高不确定性环境中，社会正义和国家生存之间所存在的永恒张力。叙事风格上，它采取了一种近乎冷静的、社会人类学的观察角度，避免了过多的道德评判，反而让冰冷的事实数据自身发声，力量更加持久。

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这本书的叙事方式简直是引人入胜，作者像一位技艺精湛的导游，带领我们穿梭于以色列福利体系错综复杂的历史脉络之中。起初，我以为这会是一部枯燥的政策分析报告，但很快我就被其流畅的文笔和深刻的洞察力所吸引。它不仅仅是罗列了法律条文和统计数据，更重要的是，它深入挖掘了支撑这些制度背后的社会契约和文化心理。例如，在讨论关于社会保障网的演变时，作者并没有停留在“如何做”的层面，而是细致地剖析了在建国初期那种全民皆兵、人人为集体牺牲的“老以色列人”精神，如何与后来的移民潮、经济全球化带来的个体主义思潮进行碰撞与融合。这种对宏大叙事与微观个体经验交织的捕捉，使得理论分析有了血肉。我尤其欣赏作者在平衡不同政治光谱观点时的审慎态度，既没有一味地歌颂其成就，也没有陷入对失败的过度批判，而是提供了一个极其立体的视角，让读者得以自行判断。阅读过程中，我常常停下来思考，这些在特定历史背景下形成的制度性选择，对今天的以色列社会结构乃至其国际定位产生了何种持久的影响。它无疑为理解当代以色列的社会张力提供了一把极其锋利的钥匙。

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这本书在论证的严谨性和对叙事张力的把握上，达到了一个令人赞叹的高度。它不像某些严肃的学术著作那样，仅仅停留在对既有理论的修补或扩展，而是真正提出了具有挑战性的新论点，尤其是在讨论代际公平性问题时。作者巧妙地运用了时间序列分析，展示了早期福利制度的慷慨性是如何成为未来财政压力的根源，以及这种负担是如何不成比例地转嫁给年轻一代的。读者可以清晰地看到，那些在五十年代被视为理所当然的社会权利，在今天却变成了棘手的政治难题。语言的运用上，这本书展现出一种独特的节奏感，时而如急流般推进行动和决策过程，时而又像沉静的湖水，深入剖析政策背后的意识形态暗流。对于那些关注社会政策可持续性和代际责任的读者来说，这本书提供了一个极具参考价值的案例研究，让我深思一个社会如何能在满足当下需求的同时，不透支未来的资源。

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坦率地说，这本书的学术深度令人敬畏，但阅读体验却出奇地平易近人，这在社会科学领域中是相当难得的平衡。作者展现了对档案资料近乎痴迷的搜集能力，许多细节的呈现，让我感觉自己仿佛置身于当年的政府会议室，亲耳聆听着政策制定者们艰难的权衡与博弈。对于那些对政策细节感兴趣的读者而言，这本书简直是宝藏。它细致地勾勒出了不同利益集团——无论是世俗派、宗教派，还是来自不同地域的移民群体——是如何利用福利体系作为争取资源、巩固身份认同的工具。尤其是在关于住房补贴和医疗资源分配的章节中，那种由历史沉积下来的不平等如何被制度固化，被揭示得淋漓尽致。文字的密度很高，需要反复阅读才能完全消化其中包含的信息量，但每一次回顾，似乎都能捕捉到新的层次。它不是那种快速翻阅的消遣读物，而更像是一部需要被“研读”的案头书，每一次翻阅都能带来新的启发和思考的深度。

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