《城乡规划管理与法规(第2版)》主要根据《城市规划专业本科(五年制)教育培养目标》和《全国注册城市规划师考试大纲》要求编写,并于2009年修订。简要介绍了城市管理、决策、法律、行政法等基础知识,系统地阐述了城乡规划法规和城乡规划管理体系。全书分为四部分:第一部分为管理决策与法律基本知识,包括城市管理概述、决策概论、行政管理学概述、行政法学概述4章;第二部分为城乡规划法规基本知识,包括城乡规划法规概论、城乡规划依法行政、城乡规划文本的编制3章;第三部分为城乡规划管理,包括城乡规划管理基本知识、建设用地规划管理、建设工程规划管理、道路交通及市政工程规划管理、城乡规划的监督检查、违反《城乡规划法》的法律责任6章;第四部分为附录,收录了《城乡规划法》、《城市规划编制办法》,并摘录了39部城乡规划法配套法、相关法律法规的有关内容,以便查阅。
《城乡规划管理与法规(第2版)》为城市规划专业教材,也可供注册城市规划师及从事城乡规划管理人员参考。
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这本书的行文风格是极其冷静和克制的,仿佛一位经验丰富的大师在慢条斯理地讲述他职业生涯的精髓,没有丝毫煽情的笔触,却处处透露着对城市生命脉动的深刻洞察。我特别欣赏其中对“城市韧性”和“适应性规划”的探讨,这部分内容跳脱了传统规划中追求“确定性”和“完美蓝图”的窠臼。作者用一系列关于气候变化、经济转型带来的不确定性场景,来论证规划管理从“刚性控制”向“柔性引导”转型的必要性。这种前瞻性的视角,让我意识到我们所处的时代对规划管理者提出了更高的要求——不仅要管好当下,更要为未来不确定性预留空间。书中对“留白”艺术的推崇,以及对基础设施弹性设计的强调,无疑为当下过度密集的城市肌理提供了一种清醒的解药。这不仅仅是一本管理手册,更是一本关于如何与时间、与变化共存的哲学思考录。
评分这本关于城市规划和法规的著作,从头到尾都散发着一种深入骨髓的实务气息,让人感觉作者绝非仅仅停留在理论的象牙塔中。书中对不同层级规划编制流程的拆解,细致到让人仿佛亲临现场,每一个环节的衔接、每一个审批节点的卡点,都被剖析得入木三分。尤其是关于历史文化街区保护与现代商业开发的冲突处理那一章节,作者没有采取简单的二元对立,而是提供了一套基于公众参与和利益平衡的复杂模型。读到这里,我深切体会到,真正的规划管理远比教科书上描绘的要复杂得多,它是一场关于资源分配、权力制衡和未来愿景的持续博弈。书中引用了几个国内知名城市的具体案例,那些案例的剖析不仅仅是罗列事实,更是对决策背后逻辑的深层挖掘,揭示了政策制定的微妙之处。对于我们这些希望在规划一线有所建树的人来说,这本书提供了一个绝佳的“工具箱”,里面装满了应对实际问题的实用策略,而不是空泛的口号。它不是让你知道“应该”怎么做,而是告诉你“实际”是怎么做成的,以及为什么有时会“做不成”。
评分翻开这本书,最先被吸引住的是其严谨的法律条文梳理和逻辑推理能力。作者似乎对现行《城乡规划法》及其一系列配套法规了如指掌,对每一个条款的立法本意、历史沿革以及在司法实践中可能产生的歧义,都进行了近乎“考古学”式的探究。特别是关于“公众参与权”的界定,书中详细对比了不同地区在听证会、信息公开等方面的实践差异,指出了现有法规框架下,公众意见如何被“有效吸纳”或“形式化处理”的微妙差异。这种对法规精神和实操界限的精确把握,使得整本书的论述具有极强的说服力和抗辩性。读完后,我感觉自己对规划审批中的“合法性”和“合理性”之间的张力有了全新的认识。它不再是冰冷的法条堆砌,而是一张描绘权力边界和公民权利疆域的动态地图。对于法律背景出身,希望转向城市规划管理领域的读者来说,这本书简直是搭建知识桥梁的完美设计。
评分我尤其对其中关于“多主体协同治理”模式的实证研究印象深刻。作者没有沉溺于描述理想化的“伙伴关系”叙事,而是聚焦于跨部门协作中的实际障碍,比如住建、环保、交通、发改等部门在信息共享和目标一致性上的天然壁垒。书中引入了“协作成本”的概念,量化分析了打破部门墙所需的制度创新和技术投入。这种务实的态度,使得书中的许多建议落地性极强。例如,书中提到了一个引入第三方评估机制来监督跨部门规划协同的模式,这种“外部压力”的引入,被证明在打破僵化管理方面非常有效。对于那些正在经历城市更新和“多规合一”阵痛期的管理者而言,这本书提供的并非标准答案,而是一套经过检验的“故障排除指南”。它清晰地指出了,在复杂的行政体系中,有效的管理往往依赖于制度设计上的巧妙布局,而非单纯的行政命令。
评分这本书的结构安排颇具匠心,它巧妙地将宏观的政策导向与微观的执法困境穿插进行。比如,在前面对国家层面的国土空间规划改革精神进行阐述后,紧接着就深入到乡镇层面的“三区三线”落地执行中可能遭遇的利益冲突和数据不匹配问题。这种由大及小的视角切换,极大地增强了内容的立体感。尤其是在探讨土地使用权出让和容积率分配的市场化机制时,作者清晰地梳理了政府、开发商和潜在居民三方之间的经济博弈模型,揭示了规划指标背后隐藏的巨大价值转移过程。这种对经济逻辑的穿透性分析,远超一般规划类书籍的范畴。它让我们明白,规划管理与其说是技术活动,不如说是一场精密的社会工程和资源配置艺术。阅读过程中,我时常需要停下来,反思自己过去对某些规划决策的简单化理解,这本书迫使我进行更深层次的批判性思考。
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评分考研时的参考书目,专门买了一本看看。结果没啥卵用。最嘈的是书中的法规当时基本上都已经被废除了。。。。
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