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出版者:Lexington Books

作者:Krishna K. Tummala

出品人:

页数:484

译者:

出版时间:2005-03

价格:USD 37.95

装帧:Paperback

isbn号码:9780739109670

丛书系列:

图书标签:

• 学习
• 比较行政学
• 行政系统
• 官僚制度
• 公共管理
• 政治学
• 行政改革
• 组织行为
• 跨国比较
• 政府与政治
• 公共政策

《比较行政体制》：一本探索现代治理的深度之作 在全球化浪潮席卷、国家间联系日益紧密的今天，理解不同国家和地区的行政体制如何运作，以及它们如何影响社会发展和民众生活，已成为一项至关重要的课题。本书《比较行政体制》正是应运而生，它并非简单罗列各国行政机构的名称和层级，而是深入剖析其背后的历史渊源、文化土壤、政治逻辑和社会经济驱动因素，试图为读者呈现一幅全面、动态且富有洞察力的现代治理图景。 本书的独特之处在于其“比较”的视角。它并非将各国行政体制视为孤立的个体，而是强调在相互参照和对比中揭示其共性与差异，探究不同体制的优势与局限，以及它们在应对全球性挑战时所展现出的不同路径和策略。这种比较并非静态的描述，而是动态的分析，关注制度的演变、改革的动力以及改革可能带来的影响。 第一部分：行政体制的理论基石与历史演进 在展开具体的国家案例分析之前，本书首先为读者奠定了坚实的理论基础。第一章“行政体制的理论框架”回顾了行政学研究的经典理论，从韦伯的官僚制理论到新公共管理（NPM）和后新公共管理（post-NPM）思潮，梳理了行政体制研究的核心概念、分析工具和主要流派。读者将了解什么是官僚制及其潜在的效率与弊端，为何需要改革，以及改革的方向和驱动力。 第二章“历史的印记：行政体制的起源与演变”将时间的长河拉回到古代文明，探讨早期国家管理和行政雏形的出现。本书不回避古代帝国如何通过层层官僚机构维持统治，也不忽视封建时期领主与臣民之间的权力分配。随后，我们将目光聚焦于近代民族国家的形成，以及国家权力从君主向现代政府的转移过程。这一章将重点分析导致现代行政体制形成的关键历史事件，如法国大革命对集中化和理性化行政的推动，英国的文官制度改革如何强调绩效与公正，以及普鲁士对专业化和效率的追求。这些历史的印记，不仅塑造了各国行政体制的初始形态，也深刻影响着它们日后的发展方向。 第二部分：西方行政体制的深度剖析 本书的第二部分将焦点转向西方发达国家的行政体制，通过深入分析几个代表性的案例，展现其在不同历史和政治文化背景下的发展脉络和特点。 第三章“英国：议会主权下的行政精英与文官制度的演进”将深入探讨英国独特的行政体制。英国作为现代文官制度的发源地，其行政系统深深植根于议会主权和“内阁制”的政治框架。本章将重点剖析英国文官队伍的招募、培训、晋升机制，以及其核心的“政治中立”原则。同时，本书也将探讨英国在不同时期面临的挑战，如如何适应福利国家的发展，如何应对新公共管理改革带来的冲击，以及脱欧后行政体制面临的新的调整和重塑。读者将看到，即使是历史悠久的行政体制，也并非一成不变，而是在不断地自我调整与革新中寻求生存与发展。 第四章“美国：权力分立下的分权制衡与联邦行政的复杂性”将聚焦于美国独特的行政模式。美国宪法所确立的三权分立和联邦制原则，使得其行政体制呈现出高度的复杂性和分散性。本章将详细解读美国联邦政府的机构设置，包括总统及其白宫办公厅、独立行政机构、以及各个部门的职能。同时，本书也将分析美国行政体制中“政治任命”与“职业官僚”之间的张力，以及政党轮替对行政运作的影响。联邦与州、州与地方政府之间的行政权力划分，以及由此产生的协调与冲突，也将是本章探讨的重点。理解美国行政体制，有助于我们理解一个高度民主化、但权力结构却极其分散的治理模式。 第五章“法国：统一的行政文化与理性化官僚制的典范”将把目光投向法国，这个以其强大的中央集权和高度理性化的行政文化而闻名的国家。法国的行政体制深受其革命传统的影响，强调国家统一、平等和专业化。本章将深入分析法国的“高层官僚”体系，特别是“政治学院”（ÉNA）等精英培养机构的作用，以及它们如何为国家输送掌握行政决策权的核心人才。同时，本书也将探讨法国行政体制在现代化进程中如何保持其核心特征，并在应对经济危机、社会变革等挑战时所展现出的特点。 第三部分：亚洲行政体制的崛起与转型 随着全球经济和政治格局的演变，亚洲国家的行政体制也日益受到关注。本书的第三部分将聚焦亚洲，展现其行政体制在现代化进程中的独特路径与挑战。 第六章“日本：战后重建与高效能的经济行政”将深入剖析日本行政体制的崛起之路。日本在二战后的经济腾飞，很大程度上归功于其高效的行政体系。本章将重点分析日本“通产省”（现经济产业省）等部门在经济发展中的关键作用，以及“官僚精英”与产业界之间形成的紧密协作关系。同时，本书也将探讨日本行政体制在面对人口老龄化、经济低迷等新挑战时的调整和改革，以及其独特的“集体决策”与“共识形成”文化对行政运作的影响。 第七章“韩国：发展型国家与政府主导的经济现代化”将聚焦韩国，这个在短时间内实现经济奇迹的国家。本书将分析韩国“发展型国家”的战略，以及其政府在经济发展中的主导作用。本章将深入解读“企划财政部”（Ministry of Economy and Finance）等部门如何通过制定产业政策、引导资源配置来推动经济增长。同时，本书也将探讨韩国行政体制在民主化转型后所面临的挑战，以及如何平衡政府干预与市场活力之间的关系。 第八章“中国：改革开放与转型中的行政体制”将聚焦当今世界最具活力的经济体之一——中国。本书将深入分析中国行政体制在改革开放以来的巨大变迁，从计划经济时期的权力高度集中，到市场经济改革下的机构调整与职能转变。本章将重点探讨中国共产党在行政体制中的核心领导地位，以及中央与地方政府在不同领域的分权与协调。同时，本书也将分析中国在推进政府治理现代化、提高行政效率、应对环境挑战等方面所付出的努力和面临的难题。 第四部分：全球性议题与行政体制的未来 在对不同国家行政体制进行深入分析之后，本书的第四部分将视野转向全球性的议题，探讨行政体制在应对共同挑战时的角色与未来发展趋势。 第九章“全球治理与跨国行政的挑战”将探讨在全球化背景下，传统国家行政体制如何与跨国组织、国际公约等互动。本章将分析国际货币基金组织、世界贸易组织等国际机构的运作模式，以及它们如何影响成员国的国内行政决策。同时，本书也将探讨跨国合作在应对气候变化、公共卫生危机、网络安全等全球性问题时的重要性，以及如何构建更有效的跨国行政协调机制。 第十章“新公共服务的兴起与公民参与的重塑”将聚焦于行政体制的新发展趋势。本书将分析“新公共服务”（New Public Service）理论的核心理念，强调政府的职责在于提供公共服务，并以公民的需求为导向。本章将探讨如何通过提升服务质量、加强透明度、鼓励公民参与来重塑政府与公民之间的关系。电子政务、开放政府、以及公民社会组织在公共服务提供中的作用，也将是本章探讨的重要内容。 第十一章“行政体制的改革动力与未来展望”将对本书的讨论进行总结，并展望行政体制的未来。本书将梳理推动行政体制改革的内在与外在动力，包括技术进步、社会变迁、公民期待的变化以及全球化的影响。同时，本书也将探讨未来行政体制可能呈现出的几种趋势，例如更加强调服务性、更加注重协同性、以及更加依赖数据驱动的决策。本书最终希望引发读者对现代治理模式的深入思考，并认识到行政体制的不断演进是适应时代发展、满足社会需求的关键。 《比较行政体制》是一本内容丰富、分析深刻的著作。它不仅为学者和学生提供了坚实的理论框架和丰富的案例分析，也为政策制定者、公务员以及对公共事务感兴趣的普通读者提供了宝贵的洞见。通过对不同行政体制的比较研究，本书旨在增进读者对现代国家治理的理解，激发对未来治理模式的思考，并最终 contribute to the building of more effective and responsive public administrations across the globe.

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