民主增智 法制生威河北省基层民主法制建设巡礼

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isbn号码:9787202052815
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具体描述

《民主增智 法制生威:河北省基层民主法制建设巡礼》 引言 在我国迈向中国特色社会主义现代化强国的宏伟征程中,基层民主法制建设扮演着至关重要的角色。它不仅是连接国家治理体系与社会毛细血管的纽带,更是保障人民群众切身利益、激发社会活力的基石。河北省,作为京畿重地,其基层民主法制建设的实践探索,为全国提供了宝贵的经验和生动的范例。本书,《民主增智 法制生威:河北省基层民主法制建设巡礼》,正是对这一生动实践的深度聚焦与全面展现,旨在揭示河北省在推进基层民主协商、健全法治体系、提升依法治理能力等方面的创新举措、显著成效及其背后的深层逻辑。 本书并非一本枯燥的理论论述,而是一次充满地域特色与时代气息的“巡礼”。它深入河北省的千家万户,走访各级基层单位,采访了无数为基层民主法制建设默默奉献的普通劳动者、政策制定者、法律工作者以及广大人民群众。通过他们的视角,我们得以窥见民主的种子如何在燕赵大地上生根发芽,法治的阳光如何照亮基层社会的每一个角落。 第一部分:民主的温度——基层民主协商的生动实践 本书的第一部分,着力于展现河北省在推进基层民主协商方面的生动实践。民主,归根结底是人民的民主。如何在基层真正实现人民的广泛参与,是衡量民主建设成效的关键。河北省在这一领域进行了不懈的探索,并取得了令人瞩目的成就。 村民自治的“升级版”: 书中详述了河北省在深化村民自治方面的创新。不再仅仅是简单的“一人一票”,而是通过建立健全村(居)民议事会、理事会、监督会等多元化平台,将民主协商的触角延伸到村庄发展的方方面面,从村规民约的制定到集体经济的发展,从人居环境的改善到社会矛盾的化解,都充分体现了村民的意愿和智慧。我们深入了那些被誉为“民主模范村”的典型,记录了村民们是如何通过集体讨论,化解分歧,达成共识,最终将集体的智慧转化为推动乡村发展的强大动力。本书将重点描绘这些村庄在民主议事过程中所展现出的平等、开放、理性与包容的精神,以及这种精神如何转化为看得见的改变。 社区治理的“精细化”: 在城市基层,社区治理是实现民主的重要载体。本书将镜头对准河北省各个城市的社区,展现了如何通过“网格化管理+民主协商”的模式,将服务延伸到居民的家门口。无论是老旧小区改造的决策过程,还是社区文化活动的组织安排,亦或是邻里纠纷的调解,都离不开居民的参与和协商。书中将重点剖析一些社区如何利用现代科技手段,搭建线上议事平台,打破时空限制,让更多的居民能够便捷地参与到社区事务的讨论中来。同时,我们也将关注那些在社区治理中发挥关键作用的居民代表、楼道长、以及社区工作者,记录他们如何倾听民声,凝聚民意,化解矛盾,真正让社区成为一个有温度、有活力的家。 乡镇(街道)的“协商民主”: 乡镇(街道)作为连接城乡、承载基层的关键层级,其民主协商的成效直接影响着基层治理的整体水平。本书将深入探讨河北省乡镇(街道)如何围绕群众普遍关心的热点难点问题,开展常态化的协商议事活动。这包括如何在土地征收、项目建设、环境整治等重大议题上,充分听取农民和市民的意见;如何通过“听证会”、“恳谈会”、“意见征集”等多种形式,确保决策的科学性和民主性。书中将聚焦一些乡镇(街道)如何创新协商形式,例如将“两代表一委员”的履职活动与基层民主协商有机结合,使民意表达更加直接、有效。我们还将呈现一些基层干部如何从“拍板者”转变为“协调者”,以更加开放的态度,引导各方力量共同参与到基层治理的蓝图中。 “民生议事堂”的生命力: “民生议事堂”作为河北省基层民主建设的特色品牌,其影响力日益彰显。本书将深入探访各地“民生议事堂”的运作情况,揭示其在倾听民意、汇聚民智、解决民生问题方面的独特优势。通过对一些成功案例的深入剖析,我们将看到“民生议事堂”如何成为普通群众表达诉求、参与决策的有效平台,如何帮助基层化解了一系列棘手的矛盾和问题,让民主的阳光真正洒向千家万户。我们将详细记录议事堂的组织形式、议事流程、以及如何将议事成果转化为实际行动,展现其旺盛的生命力。 第二部分:法制的脉搏——基层依法治企、依法执政、依法办事的新篇章 法治是治国理政的根本,而基层是法治建设的“最后一公里”。河北省在推进基层依法治企、依法执政、依法办事方面,走出了一条具有鲜明特色的道路。 依法治企:优化营商环境的“硬支撑”: 良好的营商环境是经济发展的重要引擎。本书将重点关注河北省如何通过一系列举措,引导和规范企业依法经营,保障企业合法权益。这包括加大对企业的法律宣传和培训力度,提升企业家的法律意识和风险防范能力;建立健全知识产权保护机制,严厉打击侵权行为,为创新驱动发展保驾护航;优化政务服务,简化审批流程,推行“一网通办”,切实为企业减负增效。本书将选取一些企业在法治建设方面的典型案例,展现企业如何通过健全内部法律风险防控体系,实现健康可持续发展,以及政府部门如何为企业的依法经营提供坚实保障。 依法执政:基层政府的“公正尺”: 基层政府的依法行政,直接关系到人民群众的切身利益和对政府的信任度。本书将深入探讨河北省基层政府在推进“放管服”改革、健全权力运行监督机制、提高依法决策和依法行政能力方面的努力。我们将聚焦一些基层政府如何严格依照法定权限和程序行使权力,如何规范执法行为,提升执法效能,坚决杜绝“人情执法”、“选择性执法”。书中将重点展现一些基层政府在推进政务公开、健全内部监督和外部监督相结合的权力监督体系方面所做的探索,以及如何通过法律手段化解政府与公民之间的矛盾,赢得群众的广泛认可。 依法办事:基层社会的“稳定器”: 基层社会的稳定,离不开健全的法治环境。本书将详细阐述河北省在推进基层依法办事方面的成就,这包括: 矛盾纠纷的“多元化解”: 基层是矛盾高发区,如何有效化解矛盾,是维护社会稳定的重要课题。本书将介绍河北省构建的集人民调解、行政调解、司法调解为一体的“大调解”体系。我们将深入调解一线,记录调解员们如何运用法律知识和智慧,化解邻里纠纷、家庭矛盾、劳资纠纷等各类社会矛盾。书中将重点展示一些乡镇(街道)和村(居)如何通过设立“法律明白人”、“联络员”,将法律服务和调解职能延伸到基层最末梢,实现矛盾纠纷的“就地化解”、“高效化解”。 法律援助的“全覆盖”: 法律援助是保障困难群众获得司法救助的重要途径。本书将追踪河北省在扩大法律援助覆盖面、提升服务质量方面的努力。我们将采访接受法律援助的普通群众,了解他们如何通过法律援助解决了实际困难,维护了自己的合法权益。同时,也将关注法律援助机构和律师如何克服困难,为更多有需要的人提供优质的法律服务。 普法宣传的“常态化”: 法律的生命力在于实施,而实施的前提是普及。本书将展现河北省如何通过丰富多样的形式,将法律知识送到田间地头、社区家庭。从线上平台的广泛应用,到线下主题活动的深入开展,从青少年法治教育的特色课程,到老年人、妇女、残疾人等特殊群体的法律宣传,河北省在提升全民法治素养方面付出了巨大的努力。我们将呈现一些具有创新性的普法案例,展示如何将枯燥的法律条文转化为生动有趣的故事,让法治意识深入人心。 “一村(居)一法律顾问”的深度融合: “一村(居)一法律顾问”制度是推进基层依法办事的重要举措。本书将深入探访河北省各地的“法律顾问”,展现他们如何深入基层,为村民和居民提供法律咨询、代书服务、法律援助协调等多元化服务。我们将重点关注这些法律顾问如何在基层化解复杂的法律问题,如何帮助基层干部提高依法行政水平,以及如何通过法律手段维护基层社会的稳定和发展。本书将呈现这些法律顾问与基层组织之间紧密协作的动人故事。 第三部分:治理的智慧——基层民主法制建设的协同效应与未来展望 本书的第三部分,着眼于民主与法治的协同效应,以及河北省基层民主法制建设的未来发展方向。 民主与法治的“化学反应”: 民主的温度与法治的力度并非相互排斥,而是可以相互促进,产生“化学反应”。本书将深入分析在河北省的基层实践中,民主协商是如何为法治建设提供民意基础和实践指导,而法治的保障又是如何为民主协商的有效进行提供框架和秩序。我们将探讨如何通过健全民主参与机制,提高法治决策的科学性;如何通过加强法治监督,确保民主协商的成果得到落实。 数字赋能下的基层治理新图景: 随着科技的飞速发展,数字技术正在深刻改变基层治理的面貌。本书将展示河北省如何积极拥抱大数据、人工智能等新技术,在基层民主法制建设中发挥其潜力。例如,利用大数据分析民意,为政策制定提供科学依据;通过智能化平台,提升政务服务效率和透明度;运用区块链技术,保障基层决策的公正性和可追溯性。我们将呈现一些基层政府和社区利用数字技术,在矛盾纠纷化解、公共服务提供、基层治理效能提升等方面的创新实践。 基层民主法制建设的“经验外溢”: 河北省的基层民主法制建设,不仅仅是本地的实践,也为全国提供了宝贵的经验。本书将对这些经验进行提炼和总结,探讨其可复制性和推广性。我们将关注河北省在推进基层民主法制建设过程中所面临的挑战,以及他们如何通过持续的创新和改革,不断克服困难,实现新的突破。 面向未来的探索: 本书的结尾,将展望河北省基层民主法制建设的未来。在全面依法治国和国家治理体系和治理能力现代化的大背景下,河北省将如何在更高起点上,继续深化基层民主实践,健全基层法治体系,提升基层依法治理能力,以更加坚实的步伐,迈向更加美好的明天。 结语 《民主增智 法制生威:河北省基层民主法制建设巡礼》,是一次深入的田野调查,一次真诚的生命记录。它所展现的,是河北省人民群众积极参与民主决策的生动图景,是基层干部依法履职、公正执法的庄严承诺,更是法治精神在燕赵大地落地生根、枝繁叶茂的蓬勃景象。本书旨在通过对这些鲜活案例的呈现,让读者深刻理解基层民主法制建设的重大意义,感受其强大的生命力和深远的社会影响。它不仅是一部关于河北的报告,更是一曲关于中国基层民主法制建设的赞歌,激励我们在新的时代背景下,继续探索和前行,为实现国家治理体系和治理能力现代化,为建设更高水平的法治中国,贡献磅礴的力量。

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