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中国当代经济发展与区域治理：20世纪末期与新世纪之交的经验与挑战 本书聚焦于20世纪90年代末期至21世纪初中国经济社会转型的关键十年，特别是对区域发展战略、产业结构调整、对外开放深化以及社会治理模式变迁等核心议题进行了深入的剖析与研究。本书不涉及特定城市或区域（如天津）的具体年度经济数据分析，而是致力于构建一个宏观的、跨区域的理论框架，用以理解这一历史阶段中国复杂而动态的经济图景。 第一部分：转型阵痛与宏观调控的再平衡（1997-2002） 本部分深入探讨了亚洲金融危机背景下，中国政府如何有效应对外部冲击，并在此过程中推动国内经济体制改革的深化。重点分析了1997年亚洲金融危机对中国经济预期的影响，以及中央政府采取的“积极的财政政策”和稳健的货币政策在稳定国内信心、刺激内需方面的作用机制。 核心议题包括： 1. 国有企业改革的“抓大放小”战略： 研究了在这一时期，国有企业改革如何从早期的“放权让利”阶段，转向更具结构性调整意义的“建立现代企业制度”阶段。探讨了大规模下岗分流对社会保障体系带来的巨大压力，以及政府为缓解结构性失业所采取的社会政策应对措施。这些政策的区域差异性以及对不同产业工人群体的影响被细致梳理。 2. 价格闯关与市场化进程的收尾： 分析了剩余的政府定价项目向市场定价机制过渡的最后阶段。重点考察了在粮食、能源等关键领域价格改革中，如何平衡效率提升与社会公平的矛盾，以及价格机制的市场化对不同所有制企业成本结构和竞争力的影响。 3. 住房制度改革的启动与城市化初探： 考察了1998年停止福利分房政策的深远影响。本书评估了这一改革如何催生了新的房地产市场，成为拉动内需和地方财政的重要引擎。同时，探讨了这一时期初步的城市化进程在空间布局和基础设施投资上的特点，以及由此带来的城乡二元结构的持续张力。 第二部分：区域发展战略的竞合与空间重构 本书将区域发展视为理解中国经济复杂性的关键维度。在中央政府确立市场经济框架后，区域间的竞争与合作成为驱动经济增长的重要动力。 主要分析内容： 1. “两头在外”战略的深化与沿海地带的升级： 研究了1990年代后期，中国东部沿海地区如何从劳动密集型加工贸易，逐步向技术密集型和资本密集型产业转型。重点分析了外商直接投资（FDI）的产业升级效应，以及由此导致的区域间劳动要素和资本流动的加速。 2. 中西部开发的战略酝酿与起步： 详细梳理了“西部大开发”战略在2000年前后的理论基础和政策设计思路。分析了中央政府试图通过基础设施投资、生态保护和产业转移的方式，平衡东部与中西部的经济差距所面临的资源配置挑战和实施难度。这不仅仅是经济问题，更是复杂的政治经济学课题。 3. 城市群与区域经济一体化： 探讨了在没有中央强力推动“城市群”概念的时期，以长江三角洲、珠江三角洲为代表的区域，如何凭借市场力量自发形成高度协同的产业链和供应链网络。对比分析了不同区域在承接产业转移、吸引人才和资本方面的策略差异。 第三部分：制度变迁、对外开放与全球化接入 这一部分集中探讨了中国在融入全球经济体系的关键性制度建设，特别是为“入世”所做的准备工作，及其对国内治理体系带来的深刻影响。 重点研究领域： 1. 加入世界贸易组织（WTO）的准备与制度适应： 详尽分析了为满足WTO要求，中国在法律法规、贸易政策、知识产权保护和政府透明度方面进行的系统性修改。探讨了这些外部压力如何反向推动了国内经济治理的规范化和法治化进程，尽管实际效果因行业和地方而异。 2. 金融部门的风险暴露与监管尝试： 考察了亚洲金融危机后，中国金融系统（特别是国有商业银行）面临的巨额不良资产问题。分析了中央政府在风险化解方面的初步尝试，如成立四大资产管理公司（AMC），以及在建立现代银行监管体系方面积累的早期经验。这一时期的监管实践为后来的金融深化奠定了基础，但也暴露了体制性风险的深层根源。 3. 社会治理与非政府部门的萌芽： 随着市场经济的深入，传统单位制社会保障体系的瓦解，催生了新的社会需求。本书探讨了在国家主导下，社会救助体系、医疗保险制度的试点和初步建立过程，并关注了在特定领域（如环保、消费者权益）中，非政府组织（NGO）或准官方机构开始出现的形态和作用。 结论：迈向新世纪的结构性挑战 本书总结认为，1997年至2002年是中国经济社会从“站稳脚跟”到“寻求升级”的关键过渡期。这一时期的政策选择，成功地抵御了外部风险，并为后续的快速增长奠定了制度基础。然而，本书也强调，这一时期的粗放式增长模式，以及区域发展不平衡、金融风险积累和结构性失业等问题，为新世纪的中国经济留下了深远的结构性挑战。本书试图提供一个多维度、非线性的分析视角，以理解特定时间点下，中国宏观经济决策背后的复杂权衡与长远布局。
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