《世界貿易組織體製下的中國教育服務開放研究》從分析教育的性質入手，研究教育的功能和政府在提供教育服務方麵的責任和義務，分析教育産業化的必要性和可能性。教育的産業化並不減少或削弱政府的教育職責；相反，教育的産業化要求加強政府的教育職責，它隻是為政府實現教育目標提供瞭新的選擇。教育的經濟屬性使得教育服務可以跨境提供，實現部分教育部門（主要是高等教育服務）的國際化。開放教育服務是我國加入世界貿易組織（WTO）的莊嚴承諾。但是，我國學者很少研究“入世”以後教育服務開放麵臨的法律環境。國內教育立法的不完善與開放教育服務過程中齣現的種種問題對我國履行“人世”承諾産生較大的影響。因此，從法律角度研究WTO體製下的中國教育服務開放政策具有理論和現實意義。《世界貿易組織體製下的中國教育服務開放研究》認為，教育在本質上是一種服務，屬於準公共産品，具有政治、經濟、文化和社會功能。國內的學術界、教育界、政府部門片麵強調教育的政治、文化和社會屬性，對教育的經濟屬性認識不足。學術界和普通民眾對教育産業屬性的認識甚至發生偏差，簡單地把教育高收費和亂收費等同於教育産業化。
國傢擁有教育主權，公民享有平等的受教育權。教育主權的內涵包括國傢在教育領域享有對內的立法權、管理權、司法權和發展權以及對外的開放權。保障公民的受教育權的完整實現必然要求國傢為公民提供充分平等的教育機會，國傢有義務為公民提供基本的教育。國傢行使教育主權和保障公民受教育權的完整實現，這為國傢開放本國的教育市場提供瞭可能性和可行性。
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