《国际政治科学(总第17期)》研究的问题是，从1989年中苏边界谈判开始的上海五国为什么会转变为一个全面安全合作组织？本文把上海合作组织的形成分为三个阶段，并提出信任、主导国和共同安全利益三个动因以解释这种合作发展进程。在边界谈判时期，中国与俄罗斯、中国与哈、吉、塔形成重要互信。这两种信任关系成为以后产生中俄合作以及使中亚国家加入中俄主导的安全合作组织的基础。中俄逐渐建立的信任关系催生了合作产生的第二个动因，即中俄主导。随着非传统安全威胁变得明显，上海五国提出多边合作并发展成安全会议机制。从1998年至2001年，共同和互补的安全利益更加深化，从而推动上海五国提升为上海合作组织。
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