具体描述
《公共开支管理:供转型经济国家参考的资料》分为四个部分，每部分的结尾都有一个概要，內容涉及改革的要点和方向。绪论总结了公共开支管理制度的三个核心目标：财政的可持续性、高效的资源配置及运营效率。国际货币基金组织(IMF)的《财政透明度实务守則》强调，透明度是另外一个重要目标。该部分强调了中欧及东欧国家进行改革的重要性，现有制度仍然制约着公共开支管理程序的改革及财政部机构作用的加强。该部分制定了一个“基准”，相关国家据此评估其公共开支管理制度是否达到国际标准，是否满足欧盟成员国资格的具体要求。
绪论在结尾部分阐明了转型国家可能会采用的方法，以及有效管理改革过程。公共开支管理制度改革的成功离不开在各项活动之间进行有效的交流、合作及协调，原因是上述活动涉及公共管理的其他领域。对于财政部门或其他直接受改革影响的部委及组织而言，作出改革的承诺非常重要。
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用户评价
这本书的魅力在于，它能够将抽象的理论与鲜活的实践紧密地结合起来。作者在阐述公共部门的绩效管理时，深入探讨了如何构建一套科学、有效、可操作的绩效评估体系。他不仅介绍了各种绩效评估的方法和模型，例如平衡计分卡、关键绩效指标（KPIs）、目标管理等，还详细分析了这些方法在公共部门的应用中所面临的挑战和机遇。书中通过大量的案例研究，展示了如何将绩效管理理念贯穿于公共服务的全过程，从政策制定、项目执行到成果评估，都能够有效地衡量和提升公共服务的质量和效率。例如，书中分析了一个城市在提升公共交通服务效率方面的努力，详细介绍了如何通过设定明确的绩效目标，加强数据收集和分析，并根据评估结果进行持续改进，最终实现了市民满意度的显著提升。我非常欣赏作者在分析绩效管理时，不仅关注了结果导向，也重视了过程管理和能力建设，认为一个有效的绩效管理体系，应该是能够激励员工、优化流程、并最终提升组织整体效能的。而且，书中还对如何将绩效评估结果与预算分配、干部晋升等激励机制相结合，以形成良性循环，进行了深入的探讨。
评分这本书的内容，让我对公共开支的管理有了更深层次的理解。作者在论述公共部门的采购管理时，非常注重流程的规范性和效率的提升。他详细介绍了国际上通行的公共采购原则，如公平竞争、公开透明、诚实信用等，并对不同类型的采购方式进行了深入的分析，包括公开招标、竞争性谈判、单一来源采购等，阐述了各自的适用范围和优缺点。书中引用的案例，展现了如何在实际操作中，通过优化采购流程，降低交易成本，提高采购效率，并最终实现公共资金的最大化效益。例如，书中分析了一个国家在医疗设备采购方面的案例，详细介绍了如何通过集中采购、批量谈判等方式，显著降低了采购成本，同时保证了采购质量。此外，作者还对公共采购中的风险管理进行了深入的探讨，包括如何识别、评估和应对采购过程中可能出现的各种风险，如供应商违约、价格波动、技术更新换代等，并提出了一系列有效的风险防范和控制措施。这一点对于保障公共项目的顺利进行，避免不必要的损失，具有极其重要的意义。而且，书中还对电子政务在公共采购中的应用进行了介绍，强调了信息技术的运用如何能够提升采购的透明度、效率和竞争力，这让我看到了公共采购未来的发展方向。
评分这本书我刚入手没多久，就被它那严谨的学术氛围和扎实的理论基础所吸引。首先，它的封面设计就透着一股沉稳和专业，书页的质感也很不错，拿在手里就觉得内容一定不凡。作者在开篇就对公共开支管理的概念进行了深入的剖析，不仅仅局限于字面意思，更是将其置于宏观经济、政治体制以及社会发展的大背景下进行解读。这一点非常重要，因为公共开支的决策并非孤立存在，它受到诸多复杂因素的制约和影响。我特别欣赏作者在梳理历史脉络时所展现出的清晰逻辑，从古代国家财政的雏形，到现代福利国家的兴起，再到全球化背景下的国际公共开支新趋势，每一个阶段的演变都被描绘得生动而深刻。读完这部分，我对公共开支的演变有了全新的认识，不再将其视为一成不变的理论，而是能够理解其背后的历史动力和时代特征。书中还穿插了许多不同国家在公共开支管理方面的实践案例，这些案例的选择非常具有代表性，既有发达国家的经验教训，也有发展中国家的探索与创新，为读者提供了广阔的视野。而且，作者在阐述理论时，并没有采用晦涩难懂的专业术语堆砌，而是用相对通俗易懂的语言进行解释，即使是初次接触这一领域的读者，也能较快地把握核心要义。这种将理论与实践相结合，又注重语言表达的易懂性，使得这本书在学术深度和可读性之间取得了很好的平衡。我期待着在后续章节中，能够学习到更多关于公共开支的具体管理方法和工具。
评分不得不说，这本书在结构上的安排非常合理，就像是为我量身定做的一份学习地图。作者并没有一开始就抛出复杂的模型和公式，而是循序渐进地引导读者进入公共开支管理的领域。开篇关于公共开支的功能及其在现代国家治理中的地位的论述，为我构建了一个宏观的框架。我深刻体会到，公共开支不仅仅是政府的“花钱”行为，更是实现国家发展目标、维护社会公平、提供公共服务的重要手段。书中对公共开支的分类和衡量标准进行了细致的介绍，这对于理解不同类型公共开支的特点及其影响至关重要。例如，在关于基础设施建设的讨论中，作者详细分析了其长期效益和潜在风险，并引用了多个国家在项目选择、融资模式和效益评估方面的案例，让我对如何科学地规划和管理大型公共项目有了更深入的理解。此外，书中对教育、医疗、国防等关键领域的公共开支进行了专题分析，不仅探讨了这些领域开支的现状和趋势，还深入研究了其对经济增长、社会福利和国家安全的影响。作者在分析过程中，常常会引用最新的研究成果和权威数据，这使得书中内容具有很强的时效性和说服力。我尤其赞赏作者在讨论公共开支效率问题时，所采取的批判性视角，既肯定了政府在提供公共服务方面的作用，也指出了可能存在的低效率和资源浪费现象，并提出了一些改进建议。这种客观公正的态度，让我对公共开支的管理有了更全面、更辩证的认识。
评分我发现这本书的价值远不止于对理论的阐述，更在于它提供了一套系统性的思考框架。作者在探讨公共债务管理时，展现了其对宏观经济学原理的深刻理解。他不仅分析了公共债务的成因、影响及其国际比较，还详细介绍了各种公共债务管理工具和策略，例如债务重组、债务置换、发行国债等，并对这些工具的有效性和潜在风险进行了评估。书中通过分析不同国家在应对主权债务危机时的经验教训，为读者提供了宝贵的借鉴。例如，书中详细分析了某经济体在应对大规模主权债务时所采取的财政紧缩政策、货币宽松政策以及结构性改革措施，并评估了这些政策的成效和副作用。我特别欣赏作者在分析公共债务时，并没有采取简单化的观点，而是深入探讨了债务水平与经济增长、财政可持续性、以及国际收支之间的复杂关系。并且，书中还对绿色债券、可持续性债券等新型融资工具的出现及其在公共融资中的应用前景进行了展望，这让我看到了公共融资模式的创新与发展。对债务可持续性的强调，以及对如何建立健全的债务预警和管理机制的探讨，也让我对政府如何负责任地管理公共财政有了更深的认识。
评分这本书给我的最大感受是，它不仅仅是一本关于“如何花钱”的指南，更是一本关于“如何明智地花钱”的思考录。作者在探讨公共开支的透明度和问责制时，提出了许多发人深省的观点。他认为，缺乏透明度和有效的问责机制，是导致公共开支低效率甚至腐败的重要原因。书中详细介绍了提高公共开支透明度的方法，例如公开预算信息、允许公众参与预算监督、建立独立的审计机构等。并且，作者还深入分析了问责制在公共开支管理中的重要作用，强调了建立健全的问责机制，不仅能够约束公职人员的行为，更能提高公共服务的质量和效率。我特别喜欢书中关于“绩效预算”的讨论，这种预算模式将预算的分配与政府部门的绩效目标挂钩，能够有效地引导公共资源的流向，并激励政府部门提高工作效率。书中引用了多个国家在推行绩效预算方面的实践经验，有成功的案例，也有遇到的挑战，这为我们提供了宝贵的借鉴。同时，作者对公共部门的绩效评估体系也进行了深入的探讨，包括如何设定科学的绩效指标、如何进行客观的绩效评估、以及如何将评估结果应用于预算分配和官员的绩效考核。这些内容对于理解和改进公共服务的质量具有重要的指导意义。
评分我发现这本书的价值，在于它能够帮助读者构建一个关于公共开支的全面而深刻的认知体系。作者在论述公共财政的国际比较时，展现了其对全球经济发展格局的宏观把握。他不仅对发达国家和发展中国家在公共开支的规模、结构、效率等方面进行了细致的比较分析，还深入探讨了全球化、区域经济一体化等因素对各国公共开支政策的影响。书中引用的案例，涵盖了不同国家在应对全球性挑战，如气候变化、公共卫生危机、金融风险等时，在公共开支方面的政策选择和效果评估。例如，书中分析了不同国家在应对新冠疫情时的财政刺激政策，以及这些政策对各国经济复苏和民生保障所产生的影响。我非常欣赏作者在进行国际比较时，不仅仅是简单地罗列数据，而是能够深入挖掘数据背后的原因，并分析不同政策选择对各国社会经济发展产生的长期影响。而且，书中还对如何借鉴国际经验、规避发展陷阱，以及如何在全球化背景下，制定更具竞争力和可持续性的公共开支政策，提供了富有价值的建议。对国际合作在公共开支管理中的重要性的强调，也让我对构建人类命运共同体有了更深层次的理解。
评分阅读这本书的过程，就像是与一位经验丰富的导师进行深度对话。作者的笔触细腻而富有洞察力，能够直击公共开支管理的核心问题。在探讨公共开支决策的科学性时，书中详细介绍了各种决策模型和工具，例如成本效益分析、风险评估、多标准决策分析等。作者不仅仅是罗列这些工具，更是深入浅出地解释了它们的应用场景、优缺点以及在实际操作中可能遇到的挑战。这一点非常关键，因为理论的价值最终体现在实践中。书中通过大量的案例研究，展示了这些工具如何在具体的公共项目决策中发挥作用，以及如何规避潜在的风险。例如，在关于交通基础设施投资的章节中，作者分析了一个国家的收费公路项目，详细阐述了如何运用成本效益分析来评估项目的经济可行性，以及如何通过公众咨询和环境影响评估来确保项目的可持续性。我非常欣赏作者在分析这些案例时，不仅关注了经济效益，也深入探讨了项目的社会效益和环境效益，展现了其对公共政策全面性的考量。同时，书中对公共部门的预算编制、执行和监督机制也进行了详细的介绍，这让我对政府如何有效地管理和控制公共开支有了更清晰的认识。对预算的科学性、透明度和问责制的强调，也让我对公共财政的管理有了更高的期望。
评分这本书的内容，让我对公共政策的制定和执行有了更系统、更深入的理解。作者在探讨公共政策的评估与反馈时，展现了其严谨的学术态度和对实践的关注。他不仅详细介绍了各种公共政策评估的方法和技术，例如事前评估、事中评估、事后评估，以及定量评估和定性评估等，还深入分析了这些方法在公共政策全生命周期中的应用，以及如何通过评估来发现问题、改进政策、并优化资源配置。书中引用的案例，涵盖了不同国家在对各项公共政策，如教育改革、医疗保障、环境保护等进行评估时所采取的模式和取得的成效。例如，书中分析了一个国家在实施一项新的环境保护政策后，如何通过引入独立的第三方评估，来监测政策的实施效果，识别存在的问题，并及时调整政策方向，最终实现了预期的环境效益。我非常欣赏作者在分析政策评估时，不仅关注了评估的科学性和客观性，也重视了评估结果的反馈和运用，认为只有将评估结果有效地转化为政策改进的动力，才能真正实现公共政策的价值。而且，书中还对如何构建一个有效的政策反馈机制，以及如何将公民的意见和建议纳入政策的持续改进过程中，进行了深入的探讨。
评分这本书的内容，让我对政府的效能有了全新的审视。作者在讨论公共部门的改革与创新时，展现了其对全球公共治理趋势的敏锐洞察。他不仅分析了传统公共管理模式的局限性，也深入探讨了新公共管理、数字政府、协同治理等新型公共管理理念和模式的内涵、特点及其在中国语境下的实践与挑战。书中引用的案例，涵盖了不同国家在推进公共部门改革、提升治理能力方面的成功经验，例如如何通过流程再造、权力下放、引入市场机制等方式，来激发公共部门的活力和创造力。我尤其欣赏作者在分析公共部门改革时，不仅仅局限于制度层面的设计，更注重对组织文化、人力资源管理和技术创新的同步推进，认为只有多管齐下，才能真正实现公共部门的有效转型。而且，书中还对如何利用大数据、人工智能等新兴技术，赋能公共服务、提升治理效能进行了前瞻性的探讨，这让我看到了公共管理未来的无限可能。对公民参与、社会协同在公共治理中的重要性的强调，也让我对如何构建一个更加包容、高效的公共治理体系有了更清晰的认识。
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