中国环境与发展国际合作委员会年度政策报告2008 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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页数:316

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出版时间:2009-4

价格:58.00元

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isbn号码:9787802099777

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• 环境政策
• 发展中国家
• 国际合作
• 可持续发展
• 中国环境
• 政策报告
• 环境治理
• 经济发展
• 环境问题
• 2008年

《中国环境与发展：挑战、机遇与可持续之路》（2008年度政策报告） 引言：时代洪流中的深刻反思与前瞻指引 2008年，中国正站在一个新的历史起点上，经济高速增长的辉煌成就与日益严峻的环境挑战交织并行。在全球化浪潮的推动下，中国经济的腾飞不仅为亿万人民带来了福祉，也以前所未有的强度改变着中国的自然生态格局。空气污染、水体富营养化、土壤退化、生物多样性丧失以及气候变化带来的多重压力，使得“发展”与“环境”这对看似矛盾的命题，在时代的洪流中显得尤为紧迫和关键。 正是在这样的背景下，《中国环境与发展：挑战、机遇与可持续之路》（2008年度政策报告）应运而生。这份报告并非简单罗列数字或技术方案，而是深入剖析中国在2008年前后所面临的环境与发展困境，以国际合作的视野，汇聚各方智慧，为中国如何在全球可持续发展的框架下，找到一条既能保持经济活力，又能有效保护生态环境的独特道路，提供了具有前瞻性和实践性的政策建议。报告的核心目标是引导政策制定者、企业决策者、学术研究者以及社会各界，深刻理解当前环境问题的复杂性，把握绿色发展所蕴藏的巨大机遇，共同构建一个人与自然和谐共生、经济社会可持续繁荣的未来。 第一章：2008年中国环境现状的深度扫描：危机与转折 2008年的中国，环境形势的严峻性不容忽视。本章对全国范围内主要环境问题进行了全面细致的梳理和评估。 空气质量的阴霾： 随着工业化进程的加速，尤其是在能源结构以煤炭为主导的情况下，大气污染已成为笼罩在许多城市上空的“阴霾”。报告详细列举了PM2.5、SO2、NOx等关键污染物在不同地区、不同季节的浓度变化趋势，分析了工业排放、交通尾气、扬尘以及农业活动等主要污染源的贡献度。重点关注了酸雨的成因及其对土壤、植被和建筑的长期损害。同时，报告也触及了2008年北京奥运会期间为改善空气质量而采取的临时性措施及其效果，为理解长期治理挑战提供了宝贵案例。 水资源的忧虑： 水污染问题在2008年同样触目惊心。报告深入探讨了工业废水、生活污水、农业面源污染（如化肥、农药的过度使用）对河流、湖泊和地下水的影响。重点剖析了长江、黄河、淮河等主要流域的水质恶化现状，以及由此引发的饮用水安全问题、生态系统破坏和疾病传播风险。对富营养化导致的“绿藻”现象及其对水体生态功能的严重削弱进行了细致描述。 土地的告急： 土地退化和污染是经济发展带来的另一项严峻挑战。报告详细阐述了耕地减少、土壤侵蚀、荒漠化加剧以及重金属、农药残留等化学污染物对土壤质量的影响。分析了不合理的土地利用方式、过度放牧、毁林开荒等行为在加剧土地退化中的作用。特别关注了城市化扩张对农田的挤占，以及部分地区工业污染向土壤的渗透，对粮食安全和生态健康构成的潜在威胁。 生物多样性的流失： 经济活动的扩张和栖息地的破坏，对中国丰富的生物多样性造成了不可逆转的损害。报告列举了典型濒危物种的生存现状，分析了森林砍伐、湿地萎缩、物种入侵以及非法捕猎等因素对生态系统完整性的威胁。强调了生物多样性对于维持生态平衡、提供生态服务以及保障人类福祉的根本重要性。 气候变化的现实冲击： 2008年，全球气候变化议题日益升温，中国作为世界上的能源消耗大国，其应对气候变化的责任和挑战也愈发凸显。报告探讨了全球气候变化对中国农业、水资源、沿海地区以及生态系统可能造成的具体影响，例如极端天气事件的频率和强度增加，海平面上升对沿海城市的威胁等。同时，也分析了中国在温室气体减排方面的潜力与困境。 第二章：挑战背后隐藏的机遇：绿色转型的曙光 尽管面临严峻的环境挑战，报告也敏锐地捕捉到，挑战的背后往往孕育着新的发展机遇。2008年，中国正逐步认识到，环境友好型的增长模式不仅是必须，更是提升国家竞争力的关键。 绿色产业的勃兴： 报告预见到，随着环保法规的日益完善和公众环保意识的提高，以节能环保技术、清洁能源、污染治理、生态修复为核心的绿色产业将迎来巨大的发展空间。分析了可再生能源（如风能、太阳能）的技术进步和市场潜力，以及对传统能源的替代作用。探讨了发展循环经济、提高资源利用效率的经济可行性和社会效益。 技术创新驱动发展： 报告强调，科技创新是解决环境问题的根本动力。详细分析了在环境监测、污染治理、清洁生产、生态监测等领域，国内外先进技术的引进、消化吸收与自主创新所带来的巨大潜力。鼓励企业加大研发投入，推动绿色技术的商业化应用，形成新的经济增长点。 国际合作的战略价值： 2008年，中国积极参与全球环境治理，加强与国际社会的对话与合作。报告深入探讨了通过引进国外先进的环保理念、技术和管理经验，以及与国际金融机构、非政府组织等建立伙伴关系，可以有效推动中国环境治理水平的提升。同时，也强调了中国作为负责任大国，在减缓气候变化、保护生物多样性等全球性环境问题上，应承担的国际责任和发挥的建设性作用。 生态文明理念的深化： 报告指出，将生态文明理念融入国家发展战略，是从根本上解决环境问题的必由之路。倡导从“先污染后治理”的传统发展模式，转向“预防为主、综合治理”的科学发展观。强调生态产品价值的实现，以及将环境保护提升到国家安全和民族可持续发展的高度来认识。 第三章：政策路径的探索：迈向可持续发展的中国 基于对环境现状的深刻洞察和对机遇的准确把握，报告在政策层面提出了多方面的建议，旨在指导中国走向一条绿色、可持续的发展道路。 深化环境经济政策改革： 报告建议，应进一步完善环境经济政策体系，包括健全环境税费制度，例如扩大排污费的征收范围，研究开征环境税；推行绿色信贷、绿色保险等金融政策，引导资金流向环保领域；健全环境损害赔偿制度，加大对环境违法行为的惩罚力度。 强化能源结构调整与清洁能源发展： 报告呼吁，应加快能源结构调整，提高非化石能源在能源消费总量中的比重。大力发展风能、太阳能、水能等可再生能源，并积极发展核能。同时，应提高煤炭清洁高效利用水平，推广节能技术，减少煤炭消费总量。 推进工业绿色化转型： 报告建议，应通过强制性标准、激励政策和市场机制，推动工业企业实施清洁生产，淘汰落后产能，发展循环经济。鼓励企业进行技术升级改造，降低污染物排放强度，提高资源能源利用效率。 加强城乡环境综合整治： 报告提出，应加大对城乡生活污染的治理力度，包括加强污水处理设施建设，提高污水收集率和处理率；推进垃圾分类收集和处理，发展资源化利用技术；加强农业面源污染治理，推广测土配方施肥、高效低毒农药等。 提升生态保护与修复能力： 报告强调，应加强自然保护区体系建设，保护和恢复重要生态系统，如森林、湿地、海洋生态系统。加大对生态脆弱区和功能区的生态修复力度，如退耕还林还草、石漠化治理等。 健全环境法治与监管体系： 报告建议，应进一步完善环境法律法规体系，提高执法的权威性和有效性。加强环境监测网络建设，健全环境信息公开制度，保障公众的知情权、参与权和监督权。 深化国际合作，贡献中国智慧： 报告鼓励中国继续积极参与全球环境治理，在气候变化、生物多样性保护等领域发挥更大的作用。同时，也应借鉴国际先进经验，引进和推广绿色技术，推动中国环境治理水平的整体提升。 结语：面向未来的庄严承诺 《中国环境与发展：挑战、机遇与可持续之路》（2008年度政策报告）并非一份停留在纸面的学术研究，而是对中国未来发展路径的一次深刻的战略思考和面向未来的庄严承诺。2008年，正是在这一系列深邃的分析和前瞻性的建议指引下，中国开始更坚定地迈向可持续发展的道路，在经济发展与环境保护之间寻求更加精妙的平衡，为实现中华民族的永续发展奠定坚实基础。这份报告所传递的理念和政策导向，至今仍具有重要的借鉴意义。

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