自治县政府管理

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出版者:
作者:李俊清
出品人:
页数:351
译者:
出版时间:2009-4
价格:44.00元
装帧:
isbn号码:9787010077680
丛书系列:
图书标签:
  • 法文化
  • 自治县
  • 政府管理
  • 地方治理
  • 公共管理
  • 区域发展
  • 基层政府
  • 行政管理
  • 政策研究
  • 中国政治
  • 民族区域自治
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具体描述

《自治县政府管理》以行政管理学科体系为基础框架,采用理论分析和实证研究相结合的方法,对民族自治县政府的权力结构及运行模式进行了比较系统的探索。分析了自治县政府在公共产品和公共服务供给普遍短缺的现状下,调配有限的资源,协调层级政权主体之间的利益,消解基层社会的各种矛盾,以推进县域经济社会发展,实现县级政府与县域社会的互动。

好的,以下是一本不包含“自治县政府管理”内容的图书简介,字数约1500字: --- 《数字时代的城市治理创新:智慧化转型与可持续发展路径》 图书简介 在信息技术以前所未有的速度重塑社会结构与经济形态的今天,城市作为人类文明的核心载体,正面临着前所未有的复杂挑战。人口的快速集聚、资源环境的承载压力、社会治理的精细化需求,以及市民对高品质公共服务日益增长的期待,共同构成了当代城市管理者必须正视的时代母题。本书《数字时代的城市治理创新:智慧化转型与可持续发展路径》,正是聚焦于这一宏大背景下,探讨城市如何运用现代信息技术,实现治理模式的深刻变革与高质量的持续发展。 本书并非着眼于特定行政区域的内部管理机制,而是立足于城市治理的普适性规律和技术驱动下的未来趋势。它旨在为城市规划者、政策制定者、技术实施者以及所有关心城市命运的研究者和市民,提供一套系统、深入且富有前瞻性的理论框架与实践参考。 第一部分:范式转移——从传统治理到智慧治理的逻辑起点 本部分首先对当代城市治理的困境进行了深度剖析。传统的、层级分明的、以“行政指令”为核心的治理模式,在面对瞬息万变、多主体参与的复杂城市系统时,显得力不从心。我们探讨了数据孤岛、决策滞后、服务响应慢等核心痛点。 随后,本书引入了“智慧治理”(Smart Governance)的核心概念,并将其界定为一种以数据为驱动力、以物联网(IoT)、云计算、大数据分析和人工智能(AI)为技术支撑,以提升城市运行效率、优化资源配置、增强公共服务质量和市民福祉为最终目标的系统性转型过程。 我们详细梳理了从“数字化”(Digitization)到“信息化”(Informatization),再到“智能化”(Intelligence)的演进逻辑。关键在于,智慧治理不仅仅是技术的堆砌,更是一种治理理念的根本性转变——从“管理”转向“赋能”,从“控制”转向“协同”。书中通过对全球多个处于领先地位的城市案例的初步分析,阐明了成功转型所需的组织文化重塑与制度保障。 第二部分:核心技术驱动下的城市基础设施与运行重构 智慧治理的落地,离不开对城市“神经系统”的重构。本部分深入探讨了关键使能技术在城市运行中的具体应用场景和架构设计。 2.1 城市数据底座的构建与治理: 数据的采集、清洗、集成与安全是智慧城市的心脏。我们详细阐述了如何构建统一的城市信息模型(CIM)和数据中台,打破部门壁垒,实现数据的实时汇聚与互操作性。特别强调了数据确权、隐私保护和跨境数据流动的伦理与法律框架构建。 2.2 智慧交通与流动性管理: 本章超越了传统的交通信号优化,转向了基于实时需求预测和多模式集成(MaaS,Mobility as a Service)的动态交通管理。内容涵盖了自动驾驶车辆对城市路网的影响、智能停车系统的效率提升,以及如何通过数据驱动实现绿色出行激励机制。 2.3 韧性与可持续的公用事业管理: 能源、水务和废弃物处理是城市生存的基础。书中重点分析了智能电网、水资源监测网络的部署,以及如何利用传感器和预测模型来降低损耗、提升应急响应能力。这部分内容着重于如何通过智能化手段支撑城市应对气候变化和极端天气事件的挑战,实现资源利用效率的最大化。 第三部分:以人为本的公共服务与社会协同治理 智慧治理的最终目标是提升市民的生活质量和参与度。本部分聚焦于“人”与“服务”的连接。 3.1 敏捷化与个性化的公共服务交付: 我们探讨了“一站式”服务向“全生命周期”服务演进的路径。通过构建市民数字身份,实现从出生、教育、就业到养老等各个阶段的无缝化、主动式服务推送。书中详细介绍了聊天机器人、虚拟助手在政务服务中的应用,以及如何确保技术包容性,避免“数字鸿沟”的加剧。 3.2 协同治理与市民参与的数字化平台: 现代城市治理不再是政府的“独角戏”。本章深入研究了如何设计有效的数字平台,以促进政府、企业(私营部门)和市民社会组织之间的多方协作。包括众包式问题报告系统、基于区块链的社区决策机制,以及利用社交媒体数据进行舆情引导和风险预警的科学方法。 3.3 智慧应急响应与公共安全体系: 面对突发公共卫生事件、自然灾害或安全威胁,快速、精准的决策至关重要。本书介绍了一体化指挥调度系统的设计原则,如何整合视频监控、传感器网络和社交媒体信息,形成“态势感知”能力,从而实现从预防、响应到恢复的全过程高效管理。 第四部分:挑战、伦理与长效发展战略 智慧城市的建设是一个持续投入、不断迭代的过程,面临的挑战是多维度的。本书的最后部分对此进行了深刻的反思。 4.1 治理结构与人才的适应性: 技术的大规模应用要求政府部门的组织结构必须扁平化、跨部门协作机制必须常态化。本书讨论了如何培养既懂技术又懂公共管理的复合型人才,以及如何建立灵活的采购和评估体系来适应快速迭代的技术。 4.2 数据的伦理边界与治理风险: 这是智慧城市建设中最核心的哲学命题。我们系统探讨了算法偏见、数据滥用、系统性风险(如电网瘫痪、网络攻击)对城市社会公正和稳定的潜在威胁。书中提出了建立“可解释性AI”(XAI)在公共决策中的应用标准,以及制定数据伦理审查委员会的必要性。 4.3 投资回报与可持续性商业模式: 智慧城市项目往往需要巨额初期投资。本书提供了评估智慧项目价值的多元化指标体系,超越了单纯的成本节约,纳入了环境效益、社会公平性和市民满意度。同时,探讨了公私合营(PPP)模式在智慧基础设施融资与运营中的创新应用。 总结: 《数字时代的城市治理创新》是一部立足于未来视角,审视当前技术浪潮如何重塑城市治理形态的权威著作。它避免了对单一技术路径的盲目乐观,而是强调技术与制度、技术与伦理的深度耦合。通过对全球案例的剖析和理论框架的构建,本书为建设更高效、更具韧性、更宜居的未来城市,提供了清晰的路线图和深厚的思想基石。它预示着,城市治理的未来,属于那些能够驾驭数字洪流,并坚守以人为本核心价值的城市实践者。

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这本书对信息技术在政府管理中的作用进行了前瞻性的阐述,尽管书中没有提及具体的自治县如何应用信息技术,但作者对“数字政府”建设、大数据分析、电子政务平台的构建等方面的论述,让我对自治县政府如何拥抱科技、提升治理能力产生了浓厚的兴趣。在当今时代,信息技术已经成为推动政府管理现代化的重要引擎。我设想,自治县政府可以利用信息技术来优化政务流程,提高服务效率,加强信息共享,并更好地服务于当地的民众。例如,可以通过开发便民服务APP,让群众足不出户就能办理各项业务;可以通过大数据分析来了解民情民意,为政策制定提供科学依据;可以通过视频会议系统,克服地理障碍,实现高效的部门协作。这本书对信息技术应用的探讨,为我勾勒出了自治县政府在数字化转型中的巨大潜力。

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我对书中关于公共服务提供的部分留下了深刻的印象。虽然书中没有直接讲述某个自治县在提供教育、医疗或养老服务方面的具体实践,但作者对公共服务供给的模式、效率和公平性进行了深入的探讨。我尤其关注那些关于如何优化资源配置、提升服务质量、满足群众日益增长的多元化需求的论述。在自治县,由于地理位置、人口结构、经济发展水平等方面的差异,公共服务供给往往面临更大的挑战。这本书提供的理论框架,比如“以人为本”的服务理念、精细化管理在公共服务领域的应用、以及如何利用技术手段提升服务效率,都让我对自治县政府如何解决这些实际问题有了更深的思考。我设想,在实际操作中,自治县政府可能会面临如何吸引和留住优秀教师、如何提高基层医疗水平、如何构建完善的养老保障体系等问题,而这本书所提供的理论工具,正是帮助他们应对这些挑战的关键。

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书中对领导力与组织管理部分的反思,令我开始深入思考自治县政府在人才队伍建设方面的挑战与机遇。作者探讨了不同类型的领导风格、团队建设的关键要素以及如何激发组织成员的积极性和创造力。在自治县,领导干部不仅需要具备扎实的专业知识和管理能力,更需要对当地的民族文化、历史背景有深入的了解和尊重,并且能够成为连接不同民族群体、促进和谐发展的桥梁。我设想,自治县政府在选拔和培养干部时,可能会面临一些特殊的考量,比如如何鼓励和支持少数民族优秀人才进入领导岗位,如何提升基层干部的综合素质,如何构建一个激励相容、能上能下的用人机制。这本书提供的关于领导力发展和组织效能提升的普遍性原则,虽然没有点明具体应用,但为我分析自治县政府如何打造一支高素质、有凝聚力、能打硬仗的干部队伍提供了理论依据。

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这本书对权力制约和监督的讨论,让我对自治县政府的治理透明度和问责机制产生了浓厚的兴趣。作者阐述了各种权力制约的有效途径,包括法律监督、民主监督、舆论监督等,并强调了建立健全问责制度的重要性。在自治县,如何在这种特殊的治理结构下,确保权力的规范行使,防止腐败和滥用,是一项至关重要的任务。我想到,在实际运作中,除了国家层面的监督体系,自治县政府内部也需要建立有效的权力运行的“防火墙”和“隔离带”。这本书提出的理论,例如关于信息公开的重要性、公民参与的机制设计、以及如何建立有效的投诉和反馈渠道,都为理解自治县政府如何构建一个更加廉洁、高效、负责任的治理体系提供了思路。我期望书中能够有更多关于如何通过制度设计来防范权力风险的论述,这对于任何一个层级的政府都是非常重要的。

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这本书的封面上“自治县政府管理”几个字,让我一开始就充满了好奇。我一直觉得,在我国广袤的土地上,那些肩负着发展地方经济、服务当地人民重任的自治县政府,其运作模式和管理智慧一定有着独到之处。尤其是“自治”二字,它所蕴含的政策自主性、民族特色以及如何在中央统一领导下,根据地方实际情况进行精细化管理,这些都是我非常想要了解的。我相信,这本书能够提供一个深入的视角,让我看到这些基层政府是如何将国家政策落地生根,如何平衡发展与稳定的,如何在尊重和保护少数民族文化的同时,推动经济社会的进步。我尤其想知道,在面对日益复杂的社会问题和不断变化的发展需求时,自治县政府的管理层是如何创新思维、应对挑战的。这本书会不会涉及一些具体的案例分析?比如,在脱贫攻坚、环境保护、教育医疗改革等方面,不同自治县政府又是如何结合自身特点,走出一条适合自己的发展道路的?我期望这本书能够给我带来一些启发,让我对中国的基层治理有更全面、更深入的认识。

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我对书中关于财政管理与经济发展策略的讨论,深感其价值。作者没有列举具体的自治县如何制定财政预算、如何吸引投资或如何管理地方债务,但其对财政可持续性、税收政策的科学设计、以及如何利用财政杠杆促进地方经济增长的论述,为我理解自治县政府的经济管理工作提供了重要的理论框架。自治县的经济发展往往受到多种因素的影响,包括资源禀赋、地理位置、产业结构等,并且在发展过程中需要平衡经济增长与环境保护、文化传承等目标。我想到,自治县政府在制定财政政策时,需要考虑如何将有限的财政资源用在最需要的地方,如何通过有效的税收征管来增加财政收入,如何吸引和留住企业,以及如何利用财政补贴或税收优惠来支持具有地方特色的产业发展。这本书提供的财政管理和经济发展理论,可以帮助我理解自治县政府在这些复杂问题上是如何进行科学决策的。

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在阅读关于政府与社会协同发展的章节时,我深深地被作者对现代治理理念的解读所吸引。书中没有提及具体的自治县如何与社会组织、企事业单位等进行合作,但其关于如何构建多元主体参与的治理格局、如何激发社会活力、如何通过社会协同来解决复杂社会问题的论述,为我理解自治县政府的管理提供了全新的视角。自治县在发展过程中,必然需要依靠社会各方的力量。例如,在环境保护方面,如何与当地的环保组织合作?在经济发展方面,如何吸引外来投资并促成其与当地社区的融合?在文化传承方面,如何与非物质文化遗产传承人、民间艺人合作?这些都需要政府放下身段,扮演好引导者、协调者和支持者的角色。这本书提出的理论,如“善治”理念、社会资本的构建、以及政府与社会之间的伙伴关系,都让我看到了自治县政府在推动地方发展时,可以如何更有效地整合社会资源,凝聚社会共识。

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读完这本书的开头部分,我就被作者严谨的学术态度和丰富的理论储备所折服。虽然书中没有直接点明具体的案例,但它所阐述的政府管理的基本原则、框架和方法论,让我看到了自治县政府在实践中能够借鉴和运用的强大理论支撑。作者在引言部分对“自治”的定义和内涵进行了深入剖析,强调了这并非意味着完全脱离国家体系,而是在法律框架内的更大程度的自主权和灵活性。这让我意识到,理解自治县政府的管理,首先要理解其独特的法律地位和政策背景。书中关于政府职能划分、权力运行机制、决策科学化民主化等章节,虽然是普遍性的政府管理理论,但通过作者的引导,我开始思考这些理论如何具体应用于自治县的特殊语境。例如,如何确保少数民族干部的培养和任用,如何平衡发展经济与保护传统文化之间的关系,这些都需要精细化的管理和科学的决策。这本书更像是一个理论的基石,为我理解更具体、更深入的管理实践打下了坚实的基础。

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读到关于政策评估与调整的部分,我开始思考自治县政府在制定和执行政策时,如何保持其前瞻性和适应性。作者深入剖析了政策生命周期的各个阶段,从政策的制定、执行、监测到评估和调整,并强调了建立科学有效的政策评估机制的重要性。在自治县,由于其特殊的社会、经济和文化背景,政策的制定和执行需要更加审慎和精细。我想到,自治县政府在出台一项新的政策之前,需要进行充分的调研和论证,充分考虑其可能对当地经济、社会、文化等方面产生的影响,并广泛征求各方意见。在政策执行过程中,需要建立有效的监测和反馈机制,及时发现问题并进行调整。这本书提供的政策评估理论,可以帮助我理解自治县政府如何通过不断的学习和反思,来优化其治理策略,以适应不断变化的内外环境。

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这本书的结尾部分,作者对未来政府管理的发展趋势进行了展望,尽管书中没有提及具体的自治县在未来的发展蓝图中扮演的角色,但其对全球化背景下政府角色的演变、可持续发展的理念以及如何应对全球性挑战的思考,让我对自治县政府未来的发展方向有了更深的思考。在日益互联互通的世界中,任何一个地方政府都不能孤立存在。自治县政府在发展自身的同时,也需要关注全球性的趋势,并思考如何将这些趋势与地方实际相结合。例如,如何抓住绿色发展的机遇,如何应对气候变化带来的挑战,如何通过国际合作来促进地方发展,这些都是自治县政府需要考虑的问题。这本书提供的宏观视野和前瞻性思考,为我理解自治县政府在未来发展中的定位和机遇提供了宝贵的启示。

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