具体描述
《行政办案手册》自出版以来，受到了广大读者的欢迎和认可。与此同时，为了满足新形势下办案人员的实际需求，我们也在不断地对本书过行修订和完善，力图使本书在内容上和编排体例上都有所创新，使之始终成为最方便实用、常用常新的办案工具书。本书与一般的法律汇编最大区别是：1．主线清晰明了，适合办案实际需要。全书内容分为综合性法律规范、部门类别法律规范、行政诉讼常用司法解释和国家赔偿常用司法解释四个部分，其中“部门类别法律规范”部分是参照《最高人民法院关于规范行政案件案由的通知》中以管理范围为标准确定的41类行政管理行为，分别收录相应的法律法规，从而保证了分类的合理性与权威性。“行政诉讼常用司法解释”部分以《行政诉讼法》的规定为依据和主线，对法律文件进行筛选，并编排在相应的诉讼程序之下。2．法律收录齐全，列出典型案例索引，为办案提供全面指导。书中辑录了截止到2009年4月之前出台的行政办案所需的各类法律、法规司法解释等规范性文件共310余件，并从《高法公报》和《行政执法与行政审判》（法律出版社出版）中精选典型案例110余个，编成索引，为办理同类案件提供指导。3．附赠光盘，附加新法增补服务，方便实用。光盘中收入目录中所列出的完整法律文件380余件，并可以直接下载打印，新法增补详见书末增补登记表。
好的，这是一份关于一本名为《行政办案手册》的图书的简介，其中不包含该书的实际内容，旨在描述一本虚构的、但具有鲜明主题的专业参考书的特点和价值。 --- 《现代公共事务管理与危机应对：基层治理的实务指南》 导言： 在当代复杂的社会治理体系中，基层行政机构肩负着连接宏观政策与微观实践的关键角色。它们不仅是政策执行的“最后一公里”，更是应对突发事件、处理日常矛盾的核心力量。本书《现代公共事务管理与危机应对：基层治理的实务指南》正是在此背景下应运而生。它并非传统意义上的法律条文汇编，而是一部深度聚焦于提升实际操作能力、强化风险预判与快速反应机制的专业参考读物。本书旨在为一线公职人员提供一套系统化、流程化的工作方法论，帮助他们有效应对日益多元化和复杂化的社会管理挑战。 第一部分：行政效能与流程优化 本书的首篇专注于行政效率的提升与管理流程的标准化。在现代政府治理中，“效率”与“透明”是衡量服务水平的两大核心指标。本部分详细阐述了如何对现有的审批流程进行梳理、评估和再设计。它引入了“精益管理”在行政领域的应用，强调消除流程中的冗余环节，缩短服务周期。 具体而言，书中探讨了电子化政务系统在提升数据流转效率方面的潜力，并提出了针对不同层级审批事项的“分级响应模型”。例如，对于涉及民生且办理频率高的事项，推荐采用“一站式服务”集成方案；而对于需要跨部门协作的复杂审批，则提出了“项目化管理”的跟进机制。此外，本部分还深入剖克了公文写作的规范性与实效性，区分了信息传递型文书与决策支持型文稿的差异，确保每一份内部文件都能精准地服务于管理目标。 第二部分：突发事件的预案构建与现场指挥 面对日益频繁的自然灾害、公共卫生事件或社会群体性事件，一套科学、快速的危机应对体系至关重要。本书的第二部分，将重点放在“预防性规划”与“即时性反应”的结合上。 书中构建了一个多层次的风险评估框架，指导管理者识别潜在的风险点，并根据风险等级制定相应的预案。这不仅包括物资储备、人员调配的硬性要求，更强调“情景模拟训练”的重要性。作者提供了多套基于历史案例的沙盘推演方法，帮助管理者在压力情境下，迅速做出符合法规、且能最大程度维护公共利益的决策。 在现场指挥层面，本书侧重于“信息集中与指令下达”的效率。它倡导建立统一的指挥信息平台，确保所有参与处置的部门能够基于同一套实时数据进行协作。同时，对现场发言人制度的建立、媒体沟通的策略，以及如何有效地引导公众情绪，都提供了详尽的指导方针，力求在危机发生时，将信息真空降至最低，将恐慌情绪有效控制。 第三部分：行政裁量权与合规性边界 行政活动中，“自由裁量权”是确保政策能够灵活适应复杂现实的必要工具，但其边界的模糊也常常引发争议。本书的第三部分，旨在为一线工作人员提供清晰的“裁量权操作指南”。 本部分的核心在于“原则导向与案例比对”。书中通过分析大量典型的裁量争议案例，提炼出在不同情境下，合法、合理、相称的裁量区间。它强调，每一次裁量都必须有明确的法律依据和事实基础支撑，并要求进行完整的“决策链条记录”，以应对事后的复核与问责。 此外，书中专门辟出章节讨论“程序正义”在行政执法中的体现。它细致剖析了听证权、陈述申辩权等程序性权利的保障要求，指出程序上的瑕疵可能直接导致实体裁决的无效性。本书鼓励工作人员将合规性内化为日常工作的习惯，而非仅仅是应对检查时的临时要求。 第四部分：跨部门协作与利益相关者管理 现代公共事务治理往往涉及多个政府部门、社会组织乃至私营部门的共同参与。本书的第四部分聚焦于如何构建高效、互信的协作网络。 书中提出了“目标驱动型协作模型”，主张在项目启动之初，就确立共同的绩效指标，避免部门间因职责交叉或推诿责任而导致的效率低下。作者详述了建立常态化联席会议制度的有效形式，以及如何利用信息化工具进行任务分配和进度追踪。 更关键的是，本书深入探讨了“利益相关者沟通管理”。对于可能受到行政决策影响的社会群体（如受影响的企业、社区居民等），如何提前介入、充分听取意见，并对合理的诉求作出反馈和回应，是构建和谐社会治理环境的关键。书中提供了多套利益冲突调解的实用技巧，旨在将潜在的对抗转化为建设性的对话。 结语： 《现代公共事务管理与危机应对：基层治理的实务指南》是一部面向未来、立足实践的工具书。它不仅仅传授“做什么”，更侧重于指导“如何做”，以及在复杂情境下“如何决策”。本书致力于成为每一位基层行政人员案头必备的参谋，助力他们以更加专业、高效和负责任的态度，推动公共事务管理水平的整体提升。 ---
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