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出版者:国家行政学院出版社

作者:选聘高校毕业生到村（社区）任职考试教材组

出品人:

页数:200

译者:

出版时间:2008年9月

价格:29.00元

装帧:16

isbn号码:9787801406873

丛书系列:

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耕耘之道：乡村发展的新视野与实践指南 这是一本关于中国乡村振兴战略的深度解读与实践探索的专著。 它不是一本枯燥的理论说教，也不是一本陈旧的农业技术手册，而是一部凝聚了无数基层工作者心血，洞察了乡村发展脉络，并为未来乡村建设指明方向的行动指南。本书力图摆脱过去“就农业抓农业”的局限，从更宏观、更全面的视角审视乡村的内在逻辑与外在联系，为每一位投身乡村事业的人士提供前瞻性的思考和可操作的策略。 本书内容详实，涵盖了当前中国乡村发展面临的诸多关键议题，并深入分析了这些议题背后的深层原因及解决方案。 第一部分：时代背景与战略擘画——理解乡村振兴的时代语境 新时代中国乡村的战略定位： 本章深入剖析了“三农”工作在国家发展大局中的核心地位，阐释了乡村振兴战略从何而来，为何重要。我们回顾了中国农业农村发展的历史演进，从改革开放初期的农村改革，到新世纪以来城乡统筹发展，再到如今的乡村振兴战略，每一个阶段都伴随着深刻的社会变革和政策调整。本书着重分析了新时代乡村振兴战略的时代特征，如城乡融合发展、高质量发展、绿色发展、文化传承等，以及它们对我们理解和实践乡村工作提出的新要求。 乡村振兴战略的内涵与目标： 详细解读了乡村振兴战略“二十字方针”（产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕）的丰富含义。本书不只是简单地罗列这些目标，而是深入探讨了它们之间的内在联系和相互促进作用。例如，产业兴旺是基础，没有强大的经济支撑，其他目标的实现将无从谈起；生态宜居是前提，优美的自然环境和良好的居住条件是吸引人才、留住人才的关键；乡风文明是灵魂，淳朴的民风、和谐的邻里关系是乡村社会凝聚力的重要体现；治理有效是保障，健全的基层治理体系是乡村稳定发展的重要基石；生活富裕是根本，让农民过上更加美好的生活是乡村振兴的最终目的。本书还对乡村振兴的阶段性目标进行了前瞻性预测，为不同地区、不同发展阶段的乡村提供了量身定制的参考。 破解城乡发展不平衡的症结： 深入剖析了造成城乡发展差距的深层原因，包括但不限于历史原因、体制机制原因、要素流动不畅等。本书提出了打破城乡二元结构的战略思路，强调要以人的城镇化为核心，推动城乡要素平等交换、双向流动。这包括了土地制度改革的深化、人才流动的激励机制、公共服务的均等化等多个维度。我们探讨了如何通过政策引导和市场机制，促进资本、技术、人才等生产要素向乡村流动，同时也要鼓励农民有序地参与到城市发展中，实现城乡的互利共赢。 第二部分：产业兴旺的动能——激活乡村经济的多元引擎 现代农业的转型升级： 本章重点关注传统农业如何向现代农业转型，提升农业的质量、效率和竞争力。这包括了农业科技的推广与应用，如智慧农业、绿色农业、生物技术在农业生产中的运用；农产品品质的提升与品牌建设，如何打造具有市场竞争力的农产品品牌，并拓展国内外市场；以及农业产业链的延伸与价值提升，如农产品深加工、农产品电商、休闲农业等。本书还关注了新型农业经营主体的培育，如家庭农场、农民专业合作社、农业企业等，以及如何发挥他们在农业现代化进程中的引领作用。 乡村二三产业的多元发展： 乡村振兴绝不仅仅是农业的振兴，更在于乡村二三产业的蓬勃发展。本书详细阐述了如何结合乡村的特色资源，发展特色农产品加工业、乡村旅游业、农村电商、文化创意产业等。例如，在乡村旅游方面，本书提出了“农旅融合”的思路，如何将观光、体验、教育、康养等多种业态有机结合，打造独具魅力的乡村旅游目的地。在农村电商方面，本书探讨了如何构建完善的农村电商服务体系，解决农产品上行和工业品下行的问题，让农民充分享受数字经济的红利。 壮大集体经济与农民增收： 探讨了发展壮大农村集体经济的多种路径，如资源发包、物业出租、资产合资合作等。本书强调了要坚持集体所有权、承包权、经营权“三权分置”的改革方向，充分保障农民的土地权益，并在此基础上探索集体经济发展的新模式。同时，本书也深入分析了当前农民增收面临的瓶颈，并提出了多元化的增收渠道，如发展农村二三产业、鼓励农民外出务工或就地创业、完善社会保障体系等。 第三部分：生态宜居的画卷——建设美丽乡村的美好家园 农村人居环境的综合整治： 本章详述了农村厕所革命、生活垃圾治理、污水处理等关键性工作。本书强调了要坚持因地制宜、分类施策的原则，尊重农民意愿，注重实效。我们探讨了如何通过技术创新和管理优化，提高农村人居环境整治的效率和可持续性。同时，本书也关注了农村基础设施的完善，如道路、供水、供电、通信等，这些都是提升农村居民生活品质的基础。 美丽乡村建设的路径探索： 深入分析了美丽乡村建设的内涵，不仅仅是物质层面的改善，更包括精神文化层面的提升。本书提出了“望得见山，看得见水，记得住乡愁”的美丽乡村建设理念，强调要保护和传承乡村的自然风光和历史文化。我们探讨了如何将乡村的生态优势转化为发展优势，发展绿色经济，打造生态宜居的美丽乡村。本书还关注了乡村风貌的塑造，如何结合地域特色，保留乡村的原始风貌，避免“千村一面”。 生态环境保护与可持续发展： 关注了农村地区的环境保护问题，如耕地保护、水资源保护、生物多样性保护等。本书强调了要将生态文明理念融入乡村发展的全过程，走绿色低碳的发展道路。我们探讨了如何通过发展绿色产业、推广清洁能源、加强环境监管等方式，实现乡村的可持续发展。 第四部分：乡风文明的传承——凝聚乡村精神的文化根基 农村精神文明建设的创新： 本章关注了培育和践行社会主义核心价值观，提升农民的思想道德素质。本书强调了要将精神文明建设融入到乡村治理、文化传承、移风易俗等各个方面。我们探讨了如何通过丰富多彩的文化活动，如道德讲堂、文化节庆、文艺演出等，提升乡村的文化品位和文明程度。 乡村文化的挖掘与传承： 深入挖掘乡村的历史文化、民俗文化、非物质文化遗产，并探索其在当代社会的传承与发展。本书强调了乡村文化是乡村振兴的灵魂，是凝聚乡村认同感和归属感的重要纽带。我们探讨了如何将乡村文化与旅游、产业发展相结合，实现文化的创造性转化和创新性发展。 移风易俗与文明新风尚： 关注了农村陈规陋习的破除，倡导科学健康的生活方式和婚丧嫁娶等方面的文明新风尚。本书强调了移风易俗是乡村精神文明建设的重要组成部分，需要久久为功，循序渐进。我们探讨了如何通过宣传教育、榜样示范、村规民约等多种方式，引导农民自觉抵制落后观念，树立文明新风。 第五部分：治理有效的保障——构建现代乡村治理体系 健全基层党组织领导的乡村治理体系： 本章深入阐述了加强农村基层党组织建设的重要性，强调要发挥其在乡村治理中的领导核心作用。本书探讨了如何健全党组织领导下的村（居）民自治机制，完善村（居）民代表会议制度、村（居）务公开制度等，保障农民的知情权、参与权、表达权和监督权。 发展壮大新型农村集体经济： （此部分内容已在“产业兴旺”部分详细阐述，此处仅作为治理体系的补充，强调集体经济在基层治理中的支撑作用。） 健全乡村社会治理的多元主体协同机制： 探讨了如何整合村民委员会、村集体经济组织、驻村单位、社会组织、志愿服务组织等多方力量，形成协同共治的乡村治理格局。本书强调了要充分发挥市场在资源配置中的作用，同时也要加强政府在公共服务供给、社会公平保障等方面的职责。 依法治村与平安乡村建设： 关注了农村法治宣传教育，提高农民的法律意识和法治观念。本书强调了要健全基层矛盾纠纷调解机制，化解社会矛盾，维护农村社会和谐稳定。我们探讨了如何通过健全治安防控体系，加强重点领域监管，建设平安乡村。 第六部分：生活富裕的愿景——共享乡村发展的丰硕成果 巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接： 本章详细阐述了如何建立健全防止返贫的长效机制，确保脱贫人口稳定增收，持续改善生活状况。本书强调了要将脱贫攻坚的经验成果转化为乡村振兴的动力，巩固来之不易的脱贫成果。 提高农村公共服务水平： 关注了农村教育、医疗卫生、社会保障等基本公共服务的均等化和优质化。本书探讨了如何通过加大投入、创新模式，解决农村地区公共服务供给不足、水平不高等问题，让农民享有与城市居民同等的公共服务。 促进农民收入持续较快增长： （此部分内容已在“产业兴旺”部分详细阐述，此处仅作为“生活富裕”的直接体现，强调收入是衡量生活富裕的重要指标。） 提升农民生活品质： 关注了农村的住房条件改善、养老服务体系建设、农村精神文化生活丰富等。本书强调了要从多方面提升农民的获得感、幸福感、安全感，让农民真正过上更加美好的生活。 本书的特色与亮点： 问题导向与实践结合： 本书紧密围绕当前中国乡村发展中的热点、难点、痛点问题展开，并提出了具有前瞻性和可操作性的解决方案。每一章都力图从理论层面深入分析，从实践层面提供借鉴，避免空泛的议论。 系统性与整体性： 本书打破了过去“就农业抓农业”、“就农村抓农村”的狭隘视角，将农业、农村、农民置于国家发展大局中，从经济、政治、文化、社会、生态等多个维度，构建了一个系统而完整的乡村发展理论框架。 案例丰富与深入： 书中穿插了大量来自全国各地的典型案例，这些案例不仅具有代表性，而且对具体工作的开展具有直接的指导意义。案例的选取注重实效，力求从基层实践中提炼经验，总结规律。 前瞻性与创新性： 本书不仅梳理了当前乡村发展的主要成就和面临的挑战，更对未来乡村发展趋势进行了深刻的洞察和预测，为乡村工作的创新发展提供了新的思路和方向。 可读性与指导性： 本书语言通俗易懂，逻辑清晰，论证严谨，既适合理论研究者参考，也为基层干部、涉农企业、乡村创业者以及关心乡村发展的社会各界人士提供了宝贵的学习资源和实践指南。 阅读本书，你将能够： 深刻理解中国乡村振兴战略的战略意义、核心目标和重要内涵。 掌握激活乡村经济、壮大集体经济、促进农民增收的多元化路径。 学习如何建设美丽乡村，打造生态宜居的美好家园。 了解如何传承和发展乡村文化，凝聚乡村精神。 掌握构建现代乡村治理体系，提升乡村治理效能的有效方法。 了解如何巩固脱贫攻坚成果，不断提升农民生活品质。 这是一本献给所有投身于中国乡村建设的耕耘者和探索者的著作，也是一部描绘中国农村美好未来发展蓝图的恢弘篇章。

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这本书的阅读体验，说实话，有些“烧脑”，但绝非是无病呻吟的学院派著作。它在论述一些前沿议题时，比如数字乡村建设和农业绿色发展的交叉点，明显采用了跨学科的研究视角。作者不仅引用了农学和经济学的理论，还引入了社会学中关于社区韧性的概念，来解释为什么一些脱贫地区的产业振兴项目难以持续。我印象特别深的是其中关于“农业供应链重塑”的那一节，它详细剖析了从田头到餐桌的每一个环节中存在的效率瓶颈和信息不对称问题，并且大胆地提出了引入区块链技术进行溯源管理的设想。虽然技术层面的细节描述可能需要一些专业背景才能完全消化，但它所展现出的那种前瞻性和对未来趋势的精准把握，是市面上绝大多数同类读物所不具备的，读起来让人有一种在“仰望星空”的感觉。

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与我之前读过的其他几本关于乡村振兴的书籍相比，这本的视角显得更加侧重于“制度创新”而非单纯的“资源投入”。它似乎认为，解决当前复杂问题的关键，不在于再投入多少资金，而在于如何激活和优化现有的体制机制。书中对农村集体产权制度改革的深入剖析尤其引人注目，作者不仅梳理了改革的政策演变，还花了大量篇幅来探讨如何设计一套既能保护农民利益、又能激发集体经济活力的股权分配和收益分配模式。书中提出了一种“多重委托代理”的治理模型，试图解决村级组织中信息不对称和激励不相容的问题。这种将宏大的改革目标拆解到微观的制度设计层面，并试图用模型来指导实践的做法，让这本书的价值远远超出了一个简单的知识普及读物，更像是一份关于“如何有效治理”的深度报告。

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这本书的语言风格非常凝练，几乎看不到多余的修饰词或情绪化的表达，完全是干货的堆砌。它更像是一份内部培训的教材，简洁、高效、直指核心问题。尤其是在讨论到当前地方财政压力下，如何平衡生态保护红线与经济发展需求时，作者直接抛出了几个量化的指标体系，要求地方管理者进行权衡。这种极端的务实态度，对于我们这些需要快速掌握核心要义的实践者来说，无疑是极大的福音。我几乎是带着笔一路勾画着读完的，很多段落的措辞都极为精妙，比如形容某些地方发展中的“内卷化”现象时，用了“存量博弈加剧”这样的表述，一下子就把问题的本质给点透了。总而言之，它像是一剂高浓度的营养剂，不追求口感，只追求效用最大化。

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初读这本书时，我最大的感受是它的资料搜集工作做得极其扎实，简直像是把过去十年间所有相关的国家级会议文件、高层调研报告和核心期刊论文都给“榨干”了。特别是它对“三农”历史脉络的梳理，没有采取简单的线性叙事，而是采用了主题式的切割。比如，关于土地制度改革的章节，它竟然能把不同历史阶段下，对家庭联产承包责任制不同层次的解读和实践差异，给描绘得像一幅复杂的历史织锦。作者似乎特别注重历史的纵深感，他会不断地追问“为什么”某个政策在A地成功了，而在B地却效果平平，并且不厌其烦地去挖掘那些隐藏在宏大叙事背后的地方文化、地域经济结构乃至领导人风格的微妙影响。这种多维度、深层次的解构，让这本书的学术价值和参考价值都得到了极大的提升，读完后会让你对我们过去几十年的农业发展路径产生一种全新的、更具批判性的理解。

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这本书的装帧设计着实让人眼前一亮，封面那种沉稳的墨绿色调，配上烫金的字体，一股扑面而来的庄重感和专业性就让人心生敬意。我原以为这会是一本枯燥的政策汇编，但翻开目录，才发现它试图构建一个非常宏观的知识体系。比如，它花了相当大的篇幅去探讨了基层治理的现代化路径，从传统的“人治”到现代化的“法治”和“数字治理”的过渡，书中列举了几个省份的试点案例，分析得非常细致，不光是讲做法，更深入地剖析了在资源有限的县域环境下，如何平衡效率与公平。尤其是关于乡村人才回流的机制设计那一章，作者没有停留在空泛的口号上，而是详细对比了不同地区在住房补贴、子女教育和创业扶持等方面的具体政策工具箱，甚至还附带了一个简易的成本效益分析模型，这对于我们这些身处实际工作中的人来说，简直就是一本实操手册，远比那些理论书籍来得解渴和接地气。

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