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《农村社区糖尿病患者生活指南》主要内容简介：糖尿病是最常见的慢性病之一，随着人们生活水平的提高，人口老龄化以及肥胖发生率的增加，糖尿病的发病率呈逐年上升趋势。卫生部近期印发的《防治糖尿病宣传知识要点》提出，我国糖尿病患病率在过去20年中上升了4倍；2002年全国居民营养与健康状况调查结果显示，我国有糖尿病患者2000多万人，另有近2000万人糖耐量低减；据国际糖尿病联盟估计，我国2007年糖尿病患病人数约为3980万，2025年将达到5930万；我国已成为全球糖尿病患病率增长最快的国家之一。
《乡村振兴背景下的农村公共服务创新与治理效能提升研究》 图书简介 本书深度聚焦当前中国农村发展进程中的核心议题——公共服务的有效供给与治理效能的全面提升。在国家大力推进乡村振兴战略的宏观背景下，农村社会结构、人口流动、经济形态均发生深刻变化，对传统治理模式和公共服务供给体系提出了前所未有的挑战。本书以严谨的田野调查和扎实的理论分析为基础，旨在系统梳理和剖析当前农村公共服务在供给侧、需求侧以及管理机制层面存在的结构性矛盾和现实困境，并提出具有前瞻性和可操作性的创新路径。 第一部分：理论基础与历史脉络重构 本部分首先搭建了研究的理论框架，将农村公共服务置于“城乡二元结构转型”与“国家治理现代化”的交叉场域进行考察。我们引入了社会资本理论、公共产品理论以及治理网络理论，用以解释和分析资源在城乡间的流动壁垒与基层治理的复杂性。 随后，本书详细梳理了中国农村公共服务的历史演变。从人民公社时期的集体供给模式，到改革开放初期的市场化尝试，再到新世纪以来国家对“三农”问题的持续投入，历史的经验与教训构成了理解当前困境的基石。特别关注了特定历史阶段下，教育、医疗、基础设施等核心公共产品供给的阶段性特征及其对当代农村社会结构产生的深远影响。 第二部分：农村公共服务供给的结构性矛盾分析 本书的重点章节深入剖析了当前农村公共服务供给中存在的四大结构性矛盾，这些矛盾是制约乡村振兴效能释放的关键瓶颈。 一、财政投入的结构性失衡与可持续性挑战： 尽管中央和地方政府加大了对农村投入的力度，但资金在不同层级、不同领域间的分配仍存在不均衡现象。本书通过对数个典型县域财政数据的横向比较和纵向追踪，揭示了基层政府在债务压力下，公共服务投入的“刚性”与“弹性”之间的张力。此外，我们探讨了如何构建多元化的投融资机制，以降低对单一财政拨款的过度依赖，增强服务的可持续性。 二、人力资源短缺与专业能力鸿沟： 优质的公共服务供给高度依赖于专业化、稳定的服务人才队伍。然而，当前农村地区面临“招不来、留不住”的困境，特别是专业技术人员（如乡村规划师、公共卫生专员、法律服务人员）的匮乏尤为突出。本书通过对基层干部和专业服务人员的深度访谈，量化分析了人才流失率、工作满意度及其背后的制度原因，并提出了针对性的激励机制设计。 三、供给主体多元化与协同治理的效能不足： 乡村振兴战略强调政府、市场、社会组织共同参与的多元供给格局。但实践中，政府与社会组织、市场主体的合作往往停留在松散的委托或项目层面，缺乏有效的制度化衔接与协同治理机制。本书重点研究了“政府购买服务”在农村环境下的适用性、局限性，以及如何构建一个权责清晰、激励相容的治理网络。 四、需求侧的异质性与精准匹配的难度： 随着农村人口老龄化、青壮年劳动力外流，农村公共服务的需求结构发生了显著变化，呈现出高度的异质性。例如，老年人对长期照护、慢性病管理的需求激增，而留守儿童对高质量学前教育和心理关怀的需求日益迫切。本书运用GIS技术和社区调研数据，构建了农村公共服务需求的“热力图”，论证了“一刀切”式的供给模式已然失效，强调了基于社区认同的精准化、定制化服务设计的重要性。 第三部分：公共服务创新的实践探索与治理效能提升路径 针对前述矛盾，本书提出了多维度的创新治理方案，并选取了多个区域（东部沿海发达地区、中部农业主产区、西部生态脆弱区）的优秀实践案例进行深入解剖分析。 一、数字化赋能与智慧治理的应用： 强调信息技术在提升公共服务效率中的关键作用。这不仅包括“互联网+政务服务”在农村的普及，更侧重于利用大数据分析辅助决策、构建跨部门数据共享平台，以实现对农村人居环境、公共安全、健康监测的实时预警和干预。 二、激活基层社区的内生治理潜力： 倡导从“自上而下”的行政指令型服务向“自下而上”的社区赋权型服务转变。深入探讨了“村民议事会”“社区基金会”等新型社区组织在需求发现、服务监督和资源整合中的潜力，强调培育社区带头人（Opinion Leaders）在服务对接中的桥梁作用。 三、构建以人为核心的服务链条： 特别关注了针对特定群体的“整合型”服务模式。例如，探索将养老、医疗、助残服务进行模块化打包，通过构建“家庭医生+社区照护站+专业机构转介”的闭环服务链，打破传统条块分割的供给壁垒，提升服务的连续性和用户体验。 四、绩效评估体系的重塑： 传统的公共服务评估多侧重于投入和产出指标（如道路里程、投入资金）。本书主张引入“满意度”“可及性”“服务韧性”等反映居民真实感受和系统抗风险能力的软性指标，建立一套更贴合乡村治理实际的、可问责的绩效评估框架。 结论与展望 本书最后总结指出，农村公共服务的优化供给是实现乡村治理现代化的核心驱动力。未来的改革应着眼于制度设计层面的系统性突破，平衡好政府的主导作用与社会活力的激发，确保公共服务真正成为乡村振兴战略中惠及全体农民的“稳定器”和“加速器”。本书旨在为政策制定者、基层管理者以及相关研究人员提供一份具有深度和广度的参考蓝图。
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