城乡一体化(成都统筹城乡综合配套改革研究)(精) (精装) pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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作者:蔡昉

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价格:68.0

装帧:精装

isbn号码:9787220076947

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《城乡一体化：成都统筹城乡综合配套改革研究》 概述 本书深入剖析了中国经济发展新阶段下，城乡二元结构带来的挑战与机遇，并以成都市为典型案例，系统研究了其在统筹城乡发展、推进综合配套改革方面的战略部署、实践探索、经验教训及未来展望。全书聚焦于破解城乡发展不平衡不协调的深层体制机制障碍，力求为全国范围内推进城乡一体化发展提供可借鉴的模式和理论支撑。 核心内容分析 第一部分：城乡一体化理论与实践的宏观视角 城乡二元结构的成因与挑战： 本部分首先回顾了中国城乡二元结构形成的历史根源，包括户籍制度、土地制度、城乡公共服务配置不均等带来的深远影响。深入分析了这种结构在经济增长、社会公平、资源配置、环境保护等方面引发的一系列问题，例如农村劳动力过剩与城市就业结构性矛盾、农村基础设施落后与公共服务缺失、城乡居民收入差距扩大、土地资源粗放利用与生态环境压力等。 城乡一体化的理论基础与战略意义： 探讨了国内外关于城乡一体化的前沿理论，包括新城镇化理论、区域协调发展理论、要素市场化配置理论等。强调了实现城乡一体化对于构建和谐社会、实现国家现代化、提升综合国力、促进可持续发展的重要战略意义。阐释了城乡一体化并非简单的“合二为一”，而是一个包含经济、社会、文化、生态等多个维度协同发展的复杂系统工程。 国家层面的改革导向与政策框架： 梳理了国家近年来在推进城乡统筹发展方面的重大决策部署，如“新型城镇化战略”、“乡村振兴战略”、“区域协调发展战略”等。分析了相关国家政策在户籍制度改革、土地制度改革、财税金融体制改革、城乡公共服务均等化等方面的推进情况，为理解成都的改革实践提供了宏观政策背景。 第二部分：成都统筹城乡综合配套改革的历程与实践 改革的时代背景与战略选择： 详细回顾了成都选择推进统筹城乡综合配套改革的时代背景，包括成都作为西部特大城市在区域发展中的地位，以及其面临的现实挑战。重点阐述了成都市委市政府如何基于对国家战略的深刻理解和对自身发展规律的准确把握，将“统筹城乡综合配套改革”作为核心战略，并确立了“工业化、城镇化、城乡一体化”协同发展的工作思路。 关键领域的改革举措与成效： 户籍制度改革：“三权”分置与农民工市民化： 深入解析了成都在户籍制度改革方面的创新举措，特别是“农民宅基地、承包地、林地‘三权’分置”改革的内涵、操作方式以及对促进农村土地要素有序流转、保障农民权益、加速农业现代化进程的作用。详细阐述了如何在保障农民财产权益的前提下，推动农民工有序融入城市，享受市民同等待遇，解决“身份鸿沟”问题。 土地制度改革：农村集体经营性建设用地入市与城乡建设用地增减挂钩： 重点分析了成都如何在国家土地制度改革试点框架下，探索农村集体经营性建设用地与国有建设用地同等入市、同权同价的路径。研究了城乡建设用地增减挂钩政策在节约集约用地、盘活存量土地、增加农村发展空间方面的实践效果。 财税金融体制改革：财政转移支付与农村金融创新： 剖析了成都如何通过调整财政转移支付机制，加大对农村基础设施、公共服务、社会保障的投入力度，缩小城乡差距。研究了农村金融服务体系的创新，例如发展农村合作金融、探索农村产权抵押贷款等，为农村经济发展提供资金支持。 城乡公共服务均等化：教育、医疗、社保一体化： 详细论述了成都如何在教育、医疗、社会保障等领域打破城乡壁垒，推进基本公共服务供给的均等化。包括推动城乡学校一体化办学、城乡医疗机构一体化管理、城乡社会保障制度对接等具体措施，旨在让城乡居民享有更公平的公共服务。 城乡产业一体化发展：现代农业与新型工业/服务业协同： 探讨了成都如何推动城乡产业联动发展，例如通过发展现代农业、农产品加工业，延伸农业产业链，提升附加值；以及如何引导工业和服务业向农村辐射，带动农村二三产业发展，促进农村经济多元化。 城乡规划与建设管理： 研究了成都如何进行城乡一体化的空间规划，优化城乡基础设施布局，提升城乡建设管理水平，打造宜居宜业的城乡环境。 改革的模式与特点： 总结了成都统筹城乡综合配套改革的鲜明特点，例如坚持顶层设计与基层探索相结合、要素配置与制度创新并重、要素市场化与公共服务均等化协同推进、以及在实践中不断调整和完善。 第三部分：改革的挑战、成效与经验启示 改革面临的深层挑战： 尽管取得了显著成效，本书也客观分析了改革过程中遇到的深层挑战，例如城乡要素流动的体制机制障碍仍需突破、农村产权制度改革的复杂性、城乡居民收入差距的持续缩小压力、农村人才支撑的不足、以及改革的系统性和协同性还需要进一步加强等。 改革成效的评估： 从经济增长、社会公平、民生改善、城乡面貌变化、生态环境等方面，对成都的改革成效进行了系统评估。通过数据和案例分析，展现改革为城乡居民带来的实际福祉。 成都模式的经验启示： 提炼了成都统筹城乡综合配套改革的宝贵经验，例如： 坚持战略引领，找准改革切入点： 明确了改革的战略方向和重点，避免了改革的盲目性。 坚持问题导向，注重体制机制创新： 紧盯制约城乡一体化的关键环节，通过制度创新寻求突破。 坚持政府引导与市场机制相结合： 充分发挥政府在顶层设计、政策支持、公共服务供给方面的作用，同时运用市场机制促进资源优化配置。 坚持试点先行，注重经验推广： 在实践中不断探索，成熟一项推广一项，形成可复制、可推广的模式。 坚持以人为本，关注民生福祉： 将保障和改善民生作为改革的根本出发点和落脚点。 对全国城乡一体化发展的启示： 结合成都的实践，为其他地区推进城乡一体化发展提供了普适性的理论指导和实践借鉴，例如如何在不同区域特点下选择适合的改革路径，如何处理好改革中的利益关系，如何建立健全长效机制等。 第四部分：未来展望 城乡一体化的深远意义与发展趋势： 展望了中国城乡一体化发展在未来国家现代化进程中的重要地位，以及其可能呈现的发展趋势，例如城乡融合发展的新阶段、乡村全面振兴的深化、城乡要素配置的进一步优化、城乡公共服务均等化的持续推进等。 成都改革的未来走向： 探讨了成都市在继续深化城乡一体化改革方面的可能方向，包括如何进一步破除体制机制障碍，如何建设更高水平的城乡融合发展体系，如何在国家战略中发挥更大作用等。 构建新发展格局下的城乡关系： 结合国家构建“双循环”新发展格局的战略要求，分析了城乡一体化如何更好地服务于国家经济发展大局，促进国内大循环畅通，增强经济发展的韧性。 结论 本书通过对成都统筹城乡综合配套改革的全面、深入研究，不仅为理解中国城乡二元结构下的发展困境提供了深刻的洞察，更为探索破解这一难题提供了鲜活的案例和宝贵的经验。它不仅是一部关于区域发展的研究著作，更是一份对中国式现代化道路上城乡协调发展模式的探索性实践总结，为读者理解中国特有的发展道路和改革智慧提供了重要的窗口。

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作为一名关注社会结构变迁的研究者，我原本期待能看到更多关于个体农民和城市居民在这一进程中的微观体验和反馈。这本书却将焦点牢牢锁定在宏观的制度框架和管理体制的优化上。它探讨的是“如何设计一个更有效的系统”，而不是“系统内部的人们感受如何”。这种自上而下的视角，虽然在解释政策的合理性和实施难度上具有无可替代的优势，但确实缺少了一点“烟火气”。我试图在其中寻找一些关于土地流转、户籍制度松动后带来的社会影响的生动描述，但发现这些内容更多地被抽象化为影响效率和公平的变量，而不是具体的人的故事。这使得这本书在学术深度上无可挑剔，但在社会关怀的温度上，似乎稍微有些欠缺，更偏向于政策工程师的思维模式。

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这部厚重的精装本，拿到手里就有一种沉甸甸的学术气息，封面设计简洁却不失庄重，让人联想到那些需要深入钻研的课题。我原本是想找一些关于城市规划和乡村建设的实用案例，期待能从中找到一些可以借鉴的“干货”。然而，这本书给我的第一印象是，它更侧重于宏观的政策分析和理论构建，那种典型的学术研究范式，充满了严谨的逻辑推导和大量的数据支撑。阅读过程中，我不得不放慢速度，去消化那些关于制度创新、资源配置效率以及深层次体制障碍的讨论。坦白说，对于一个更偏向操作层面的读者来说，初读时会感到有些晦涩，需要反复咀嚼才能体会其内在的精髓。它像是一张宏伟的蓝图，描绘了改革的理想路径，但实现路径上的每一步都伴随着复杂的博弈和权衡，这一点在书中的论述里体现得淋漓尽致，体现了作者对问题的深刻洞察力，绝非泛泛而谈之作。

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这本书的文字风格非常扎实，有一种咬文嚼字、精雕细琢的味道。我注意到作者在阐述每一个观点时，都会引用大量的背景资料和政策文件，这使得整个论述体系显得无懈可击，但也无形中增加了阅读的门槛。我个人更喜欢那种带有强烈个人色彩和鲜活故事的叙述方式，但这本书显然走的是另一条路线，它更像是一份提交给高层决策者的深度报告，追求的是绝对的客观性和说服力。对于那些渴望了解中国特定区域（例如成都）在推进城乡融合发展过程中，究竟是如何进行顶层设计和制度创新的读者来说，这本书无疑提供了一个绝佳的窗口。它详尽地梳理了改革的脉络，从理论到实践的过渡，每一步的逻辑衔接都处理得非常到位，只是这种严谨性，有时候会让追求轻松阅读的读者望而却步，需要投入相当的精力和时间去深入挖掘其宝藏。

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这本书的排版和装帧质量非常高，精装本的质感让人爱不释手，这在学术著作中并不常见，通常它们更注重内容而忽视了形式。然而，这种精美的外壳之下，是极其密集的文字信息和复杂的概念体系。我必须承认，为了跟上作者的思路，我不得不时常停下来查阅相关的政策名词解释，这对于非专业人士来说是一个不小的挑战。书中对“统筹”和“一体化”这两个核心概念的界定和操作层面的细化，展现了作者团队极高的专业水准，他们似乎非常擅长将一个模糊的政治口号，拆解成一系列可操作的、逻辑自洽的改革步骤。我欣赏这种将理论付诸实践的严谨态度，但作为一名读者，我更期待在阅读过程中能有一种线性的、更平顺的知识获取体验，而不是持续不断的思考和自我校验。

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总的来说，这本书给我留下的是一种“高屋建瓴”的印象。它不是一本用来休闲阅读的书籍，而更像是一套工具书或者一份重要的参考资料，适合那些需要直接参与或评估国家重大区域发展战略的决策者、研究人员或是资深从业者。它所提供的知识密度极大，每一页都塞满了信息和论证，这使得它的价值远超一般的通俗读物。我感觉作者们已经将关于成都这一特定改革试点的核心矛盾和关键节点都挖掘出来了，并且给出了非常结构化的分析框架。尽管阅读过程需要高度的专注力，但一旦掌握了其中的逻辑主线，就能对中国这一轮城乡关系重塑的复杂性有一个更立体、更深刻的认知。它属于那种需要反复阅读、并伴随实际工作参照才能充分发挥其价值的严肃著作。

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